淺談建筑工程施工管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

董學(xué)良+王林

摘 要：建筑工程施工是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要綜合運(yùn)用地質(zhì)、土木建筑、機(jī)械、電氣等多種專業(yè)的技術(shù)手段，本文就建筑工程施工管理的現(xiàn)狀及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

建筑工程施工是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要綜合運(yùn)用地質(zhì)、土木建筑、機(jī)械、電氣等多種專業(yè)的技術(shù)手段，在工程最終完工前的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，只有制品沒(méi)有成品，上道工序若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，都有可能被下道工序所掩蓋，從而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的發(fā)生。本文就建筑工程施工管理的現(xiàn)狀及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

1 建筑工程施工管理的現(xiàn)狀

1.1 忽視設(shè)計(jì)監(jiān)督

在許多地區(qū)建筑行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)為，施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的關(guān)鍵，總是在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制各工序流程的疏漏問(wèn)題，這在質(zhì)量管理及隱患造成根源上產(chǎn)生了明顯偏差。眾所周知，現(xiàn)在許多工程都由設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，他們過(guò)多考慮了建筑外觀造型、結(jié)構(gòu)形式新穎等因素，而考慮地區(qū)環(huán)境差異、抗震構(gòu)造、施工條件限制和整改難度等很少，在施工過(guò)程中變更核定單手續(xù)出具也較繁瑣。鑒于這些情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)圖紙會(huì)審和工程設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選招投標(biāo)工作，使其規(guī)范化和合理化。

1.2 忽視配套設(shè)施建設(shè)

在政府部門(mén)組織的質(zhì)量審查及竣工驗(yàn)收中，問(wèn)題整改通知上多集中在土建方面，對(duì)水、暖、電、智能、電梯、防火、衛(wèi)生、設(shè)備等配套設(shè)施檢查力度較小，容易被忽略，施工單位容易蒙混過(guò)關(guān)，例如：水壓小而導(dǎo)致供應(yīng)不足、電線超負(fù)荷工作壽命短、外窗密封性差漏風(fēng)漏雨或保溫隔聲性能不好等，給工程交工后住戶使用帶來(lái)極大不便。因此，要保證整個(gè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施專業(yè)工程的質(zhì)量管理也是十分重要的。

1.3 忽視隱蔽工程

一般工地檢查質(zhì)量、評(píng)估工程、竣工驗(yàn)收和用戶反饋意見(jiàn)等，往往偏重于外露的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)較隱蔽的質(zhì)量問(wèn)題，如鋼筋間距均勻性、下料長(zhǎng)度、箍筋彎鉤角度、搭接綁扎質(zhì)量、焊接接頭質(zhì)量、當(dāng)鋼筋數(shù)量在構(gòu)件同一截面上密度較大時(shí)排放、砼澆筑振搗質(zhì)量、設(shè)備器材調(diào)試及管線耐久性等均較容易忽視。現(xiàn)場(chǎng)管理人員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)水平較低等因素，造成某些表面質(zhì)量不錯(cuò)的工程，實(shí)際還存在著砼強(qiáng)度不足、鋼筋廢料充數(shù)、主筋位移導(dǎo)致砼保護(hù)層增大或減小、設(shè)備啟動(dòng)困難或耐久性差、防水材料不防水或過(guò)早老化剝落等問(wèn)題。因此，必須加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)督和檢查，這就需要甲方、施工、監(jiān)理做好協(xié)調(diào)配合隱蔽報(bào)檢及簽字驗(yàn)收、資料整理審查等工作。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位整改，并嚴(yán)格管理，把由隱蔽工程不合格引發(fā)的質(zhì)量隱患徹底消滅。

1.4 忽視施工準(zhǔn)備工作

施工過(guò)程中往往盲目急切追求節(jié)省工期和人員配置開(kāi)銷，而導(dǎo)致在管理結(jié)構(gòu)體系上遺留下監(jiān)督某些必要工作進(jìn)展情況的嚴(yán)重空缺，例如：材料供給速度慢、送試及報(bào)告出具不及時(shí)、機(jī)具未提前檢修而故障頻繁出現(xiàn)、資金周轉(zhuǎn)余地小、設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定單簽字蓋章遲緩、必要的安全設(shè)施配置不到位而發(fā)生矛盾糾紛等。這些都源自于對(duì)施工進(jìn)行前可能出現(xiàn)的問(wèn)題考慮不全面，反而造成人員、材料、機(jī)具、資金的不必要浪費(fèi)，延誤了正常施工進(jìn)度。可見(jiàn)，加強(qiáng)施工前期的準(zhǔn)備工作，是保證建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提。

2 加強(qiáng)建筑工程施工管理的對(duì)策

2.1 落實(shí)施工責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好建筑工程質(zhì)量工作的重要前提。建筑工程主管部門(mén)應(yīng)高度重視建筑工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照建筑施工規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都要追究責(zé)任，徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程建設(shè)程序

嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程建設(shè)程序管理規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上—階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工，嚴(yán)格按照分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

2.3 項(xiàng)目施工前的質(zhì)量控制

根據(jù)建筑工程規(guī)模、性質(zhì)、等級(jí)、特點(diǎn)選擇施工質(zhì)量信譽(yù)好，有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)。要嚴(yán)格考察其資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、類似施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力條件、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、有無(wú)安全生產(chǎn)措施等。經(jīng)過(guò)篩選后按有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，通過(guò)招標(biāo)方式選擇和批準(zhǔn)確定施工企業(yè)，把好施工企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，并按規(guī)定選擇好工程監(jiān)理單位，全部實(shí)行施工合同管理。開(kāi)工前按規(guī)定向建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并及時(shí)和協(xié)調(diào)好有關(guān)具體工作事項(xiàng)。確定合理的施工工期，并明確不可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)害性外界環(huán)境因素對(duì)工期影響后的處理辦法，不應(yīng)盲目追求施工工期，要確保在質(zhì)量過(guò)關(guān)的情況下盡量縮短工期。了解有關(guān)建筑施工管理?xiàng)l例的現(xiàn)行法律法規(guī)，精于管理，機(jī)械配套，人員數(shù)量、資格與其承擔(dān)的工程質(zhì)量管理要求相適應(yīng)的管理人員和責(zé)任人員。中途盡量不要更換，使其相對(duì)穩(wěn)定，促使增強(qiáng)責(zé)任和周全考慮質(zhì)量方面的問(wèn)題。合理安排一定的時(shí)間讓施工單位熟悉圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)，精心組織做好施工圖紙等設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作，精心審查施工企業(yè)提供的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施設(shè)計(jì)。嚴(yán)格審查確定施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系，審查和確定其劃分的單位、分部、單元工程項(xiàng)目。完善其質(zhì)量檢驗(yàn)、測(cè)試和施工技術(shù)手段和措施。確定施工質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測(cè)質(zhì)量的手段、方法。確定違規(guī)的整改期限和造成不同檔次施工質(zhì)量事故的處罰措施。

2.4 嚴(yán)格進(jìn)行施工企業(yè)監(jiān)測(cè)

嚴(yán)格檢查施工企業(yè)有無(wú)建筑違法違規(guī)行為。如工程不得轉(zhuǎn)包、主體工程不得分包、輔助工程只允許一級(jí)分包、分包單位相應(yīng)資質(zhì)是否符合規(guī)定并是否得到項(xiàng)目法人的同意等。檢查施工企業(yè)在投標(biāo)文件中承諾的各種機(jī)械設(shè)備、人員組合、項(xiàng)目經(jīng)理、各項(xiàng)施工技術(shù)保證措施是否按時(shí)到位，技術(shù)工種作業(yè)人員是否持證上崗。嚴(yán)格檢查施工機(jī)械設(shè)備、原材料、構(gòu)件的品級(jí)質(zhì)量，包括按合同的要求規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨、加工、采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、堆放、儲(chǔ)存、保管、出倉(cāng)等。可用抽樣檢查或全數(shù)檢查的方法。對(duì)主要且用量較大的要求采用“定點(diǎn)”供貨辦法，以求質(zhì)量的穩(wěn)定性。對(duì)不符合要求施工質(zhì)量要求的一律拒收，直接退貨或就地做好封存標(biāo)記。對(duì)照建筑行業(yè)的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工序控制檢查，做到認(rèn)真復(fù)查上道工序質(zhì)量，保證本道工序質(zhì)量，上道工序質(zhì)量不合格的不得進(jìn)行后續(xù)工序的施工。在本道工序?qū)嵤┻^(guò)程中應(yīng)隨時(shí)觀察，如圖形的平面幾何尺寸、軸線，縱向的高程、高度、拱度、垂度，鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、布置，模板支撐的變形和位移等要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動(dòng)、變異或事故征兆，及時(shí)調(diào)整處理。及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的施工圖紙，并銜接好相應(yīng)的工作關(guān)系。跟蹤參與重要設(shè)備和原材料的質(zhì)量保證單認(rèn)證、抽樣原材料送檢、試塊試驗(yàn)的標(biāo)定校驗(yàn)等。采取定期或不定期的形式對(duì)施工企業(yè)承諾的施工質(zhì)量保證體系、全面質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行檢查。對(duì)“三檢制”的執(zhí)行情況，“分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)提交的質(zhì)量技術(shù)檔案記錄、施工質(zhì)量技術(shù)控制情況、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料、質(zhì)量控制圖表進(jìn)行審核與檢查。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們必須切實(shí)加強(qiáng)建筑工程施工管理，強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)的合理性，將施工管理落實(shí)到建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保建筑工程的質(zhì)量過(guò)關(guān)。