通用航空事故高發原因分析

田磊　常松濤

【摘 要】首先對中國通用航空的安全現狀進行了簡要分析；然后通過使用HFACS模型對10年通用航空事故進行了分類統計，得出了導致通用航空事故高發的直接原因，并且分析了背后深層次原因；同時提出了促進通航飛行安全的措施和建議。

【關鍵詞】通用航空；航空安全；HFACS；改進措施

0 前言

通用航空一直被譽為民航界的三駕馬車之一[1]，尤其是民航局提出“十二五”發展規劃后，更是在國內引起了極大的關注。但是通用航空在國內正處于起步階段，相比于運輸航空仍具有很大的發展空間。目前制約通用航空發展的因素主要集中在空域、政策扶持、機場、飛行員緊缺等幾個方面[2]。近幾年來，中國政府也逐漸意識到大力發展通用航空的重要性，民航“十三五”規劃提出大力發展通用航空的方案，提出到2020年建設500個機場，形成5000架機隊，達到200萬小時飛行量，并為此明確了一系列政策措施。中國民航也不斷的加快低空空域改革，限制通航發展的因素逐漸消失，中國通用航空產業將面臨前所未有的發展機遇[3]。

1 中國通用航空安全現狀

通過整理2001年到2010年十年通航民航事故，發現通航事故萬時率遠遠大于運輸航空。在2001年到2010年間，運輸航空發生三起航空事故，通用航空發生22起飛行事故。在機械故障導致的事故率逐年下降的大環境下，出現這種情況令人感到匪夷所思，即使簡單瀏覽事故報告也可以發現大多數的通航事故大多是由于人為因素導致的。

目前通用航空已經迎來了快速發展的契機，空域改革、機場數量的增加不僅僅給中國通用航空發展帶來了機遇，同時也帶來了更大的挑戰。如果不能有效的探究通用航空事故高發的深層原因，并制定一套完整的安全保障措施，未來的通航事故也會隨著飛行小時數的增加而更加，勢必會造成重大的國家財產損失。

國內對于飛行安全的統計分析大多集中在運輸航空，如羅曉利對1990-2003年中國民航152起小于間隔飛行事件進行了分類統計研究，高揚使用灰色關聯理論對民航事故影響因素進行了分析等等。對通航航空安全問題的關注不多，也并沒有針對通用航空特有的分析。但是目前國內運輸航空和通用航空的發展明顯的出現了失衡，兩者的安全問題也存在很大的區別。只有對通用航空的事故進行數據分析，挖掘深層次的原因，才能夠發現通航事故高發的潛在因素，促進通航安全事業的發展，保證未來通航大發展階段通用航空的安全。

2 事故原因分析

2.1 直接原因

在2001年至2010年發生的22起通用航空事故中，引起飛行事故的直接原因主要包括：機組因素、機械故障、機務維修和天氣因素。其中機組原因16起，機械故障3起，機務維修2起，天氣原因1起。直接原因的分析可以給我們指明分析方向，但是聽不能幫助我們尋找解決方案，只有探究直接原因之下層次原因才能從根本上類似事故的再次發生。

2.2 事故統計方法

HFACS是一種人的因素分析與分類系統，最初起源于美國軍方，于20世紀90年代美國航空安全研究專家夏佩爾和維格曼共同研發，是飛行事故調查和分析機組人員人的差錯的一種有效工具。HFACS模型是基于1990年里森提出的隱性失誤和激活性失誤模型之上建構的。該體系含納了319種致因因素，提出了包括飛行員個體和組織因素等4個層面的失效，滿足FAR121部、FAR135部中共1192項飛行人誤事故涉及到的人誤指標，被廣泛應用于海陸空三軍和民航組織。

由兩名研究人員，以HFACS為理論模型對22起事故逐一分析記錄，分析過程互不干擾，最后對比分析結果，對于分析一致的結果計入統計表，對于存在分歧的結果兩人商討，并請教專家后得出結論。因HFACS在事故分析中的應用較為成熟，以前也有許多相關的研究文獻，加之篇幅所限，本文對方法的使用不做詳細闡述。

2.3 事故統計結果

在22起通用航空事故中的，直接原因為人為因素的事故有18起，占事故總數的81.8%，由此可見HFACS是非常適合的分析工具。通過HFACS模型對10年事故進行分類統計，得到如下結果：不安全行為（18次，23.1%）、不安全行為的前提條件（25 次，32.1%）、不安全的監督（12次，15.3%）、組織影響（23 次，29.5%）。其中不安全行為前提條件所占比例最大，在不安全行為前提條件中操作者狀態和人員因素有17次，占到了其所在一級指標的68%。組織影響的下一級指標中導致飛行事故的因素中資源管理、組織氛圍和組織過程分別為6次、8次、9次。在不安全行為中違規和差錯分別為13次、5次，并且在22次飛行事故中一半以上存在違規操作。

2.4 誘發通航事故的主要原因

通過使用HFACS模型對事故進行簡單的分類統計，分析得出了導致事故的主要原因如下：

1）規章意識不強，存在違規操作

由事故統計發現違規操作不僅僅局限于飛行員違規，還包括運營人違規、機務維修違規等。造成通用航空違規操作泛濫的原因主要是由于公司安全文化薄弱、安全教育缺乏，員工尚未形成規章意識，此外政府部門的監管力度不夠也是造成違規操作的原因之一。

2）通用航空人才匱乏

相比于運輸航空，通用航空的人才比較匱乏，人才素質偏低而且人才數量少[3]。通用航空現階段的工作人員普遍對于飛行安全不夠重視。

3）飛行前準備不足，缺乏應急訓練

飛行前準備不足，缺乏應急訓練也是導致通用航空事故的主要原因之一。目前國內通用航空的贏利遠不如運輸航空，部分運營人為了減少成本，并沒有專門針對飛行員開展作業訓練、應急處置訓練，使得飛行員面對特情時，驚慌失措，不能正確的處置。

4）公司安全管理體系不完善

運輸航空都有其專門的安全監察部門，管理、完善公司SMS體系的建設。通用航空大多存在一人多職的情況，員工工作強度大，難以對公司安全管理進行實質性的建設。

5）公司組織機構混亂、安全意識差

公司組織結構混亂，各部門職責不明確，也是造成通用航空事故多發的原因之一。公司安全文化匱乏，勢必造成員工安全意識差，隨意操作的局面。

3 促進通航安全的若干建議

針對事故原因的分析做出如下的安全建議，期望促進通用航空安全。

1）局方加強對通用航空的安全監察，督促通航運營人加強員工安全培訓，提高員工安全意識。

2）通用航空企業應該提高員工福利，吸引更多的高素質人才進入通航產業，政府也可以對企業進行扶持，對進入通航就業的高層次人才予以獎勵，促進通用航空人才儲備。

3）局方對通行企業進行技術指導，幫助其開展相應的安全監察工作，協助其組織相應的訓練。

4）通航公司應該學習運輸航空先進的安全管理方式，并建立自己的安全管理體系，全方位的保障飛行安全。

5）完善通用航空規章體系建設，建立適用于通用航空的監察標準[4]。

4 結束語

本文主要以HFACS為分析模型，以十年通用航空飛行事故為數據基礎，對飛行事故直接原因和深層次原因進行了探索，最后提出了若干建議，希望可以對中國通用航空的安全管理提供一些啟發。隨著近年來政府的大力扶持，投資者高漲的熱情，相信未來幾年通用航空必將迎來高速發展的全新時代。但是無論何時，安全將會一直是民航永恒的主題。

【參考文獻】

[1]董念清.中國通用航空發展現狀、困境及對策探析[J].北京理工大學學報（社會科學版），2014（1）：110-117.

[2]許凌潔.我國通用航空的安全監管[J].中國民用航空，2013（11）：42-43.

[3]康永，周建民.通用航空發展現狀、趨勢和對策分析[J].現代導航，2012（5）：360-367.

[4]李成智，蘇道寧.中國通用航空：問題、原因及對策[J].工程研究-跨學科視野中的工程，2010（1）：15-22.

[責任編輯：田吉捷]