劉一帆
摘要:結合我國環境安全形勢,針對環境應急管理工作要求,提出了應建立貫穿事前防范、事中應對、事后修復等各個環節的環境安全管理機制,從嚴格環境風險準入、預警監控體系建設、環境風險隱患排查等三個方面防控風險;從應急物資、應急聯動、應急預案、信息化管理等四個方面做好應急準備;從環保部門和企事業單位兩個主體做好應對處置;就事后損害評估和調查處置,做好事后修復,最終實現環境安全穩定目標。
關鍵詞:環境應急; 全過程管理; 環境安全
中圖分類號:X507
文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)14-0143-03
1 引言
近年來,隨著我國經濟的飛速發展,環境污染事件頻發,各類環境風險日益凸顯。在嚴峻的環境安全形勢下,環保理念從末端處理到源頭治理轉變,環境安全管理也由傳統的環境應急被動應對模式轉變成“事前防范、事中應對、事后恢復”的全過程管理模式。加強環境應急全過程管理工作,能夠有效的預防環境事件的發生概率,降低環境事件的危害程度[1]。2013~2016年,環保部公布的年度突發環境事件數量依次分別為:712起、471起、330起、304起,呈逐年降低趨勢,事件均得到妥善處置,應急全過程管理工作成效明顯。當前,我國環境保護“十三五”規劃明確提出“加強風險評估與源頭防控,開展環境與健康調查、監測和風險評估,嚴格環境風險預警管理,強化突發環境事件應急處置管理,加強風險防控基礎能力”[2]的過程管理基本要求。筆者從風險防控、應急準備、應急處置、事后恢復4個方面淺談實現應急管理的全過程內容,構建環境安全大格局體系。……