關于充分調動黨員積極性的探討

趙斕

習近平總書記指出：“要更廣泛更有效地調動干部隊伍的積極性。這個問題極為重要，現在看來也十分緊迫。”廣大黨員干部工作在第一線，是推進黨的路線方針政策貫徹落實的重要力量，是黨的事業的骨干。沒有廣大黨員干部的積極性和執行力，再好的政策措施也會落空。如何充分調動廣大黨員的積極性和熱情，為發展出力獻策，為群眾服務奉獻，是新形勢下黨組織戰斗力和凝集力的重要體現。要不等不拖、辯證施策，充分調動黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。

一、堅持思想先導，加強黨員思想教育

思想是行動的先導，積極性的激發需要先進理念的調動，每個共產黨員都要加強自身修養，保持自己的先進性。如果廣大黨員普遍具有崇高的理想、堅定的信念、對于社會發展規律的深刻洞察和推動歷史進程的強烈使命感，那么，黨的整體就能形成正確的共識，制定出科學的路線、方針和政策，在改革發展的過程中發揮先進的作用。因此，廣大黨員應養成先進的思想品格和價值觀念，凡事以人民利益為重，真正做到權為民為用、情為民所系、利為民所謀，使得“為人民服務”真正成為黨員思維和行動的習慣。

樹立正確的用人導向，選什么人就會有什么樣的干部隊伍，要把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部不失時機地選上來、用起來，把干部的心思和精力引導到真抓實干上。

激發共產黨員的積極性也離不開外部的環境和條件，堅持對黨員的教育和管理應是黨建工作的重要任務。眼下，黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展。“教育實踐”這幾個字就意味著決不能僅僅停留于嘴上、紙上，而應扎扎實實地落到行動當中。為此，各基層黨組織應積極開展生動有效的載體活動，讓黨員在活動中亮出身份、明確職責、當好表率，引導黨員履職踐諾創先進，立足本職爭優秀，切實把黨員的內在積極性轉化為實現中國夢的激情和推力。

二、加強干部管理，激勵黨員干部更好帶領群眾干事創業

充分調動黨支部積極性主動性創造性， 各級黨組織要加強對干部隊伍的管理，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，掌握抓黨員隊伍建設的方法要求，真正敦促每一名黨員做實黨的建設根基、做好黨的政策之聲、做強黨的力量源泉。要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，勇于擔當，著力破解當前工作中遇到的困難問題，推動工作不斷發展進步。

充分調動黨支部積極性主動性創造性，干部自身要適應新形勢新任務要求，學習充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息，增強工作責任感和使命感，增強適應新形勢新任務的信心和能力，積極作為、敢于擔當，更好地帶領群眾干事創業。

同時，要對敢于干事創業的干部進行“保護”。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動起廣大干部的積極性、主動性、創造性。

堅持“三個區分開來”的要求。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。要明確相關的具體情形和政策界限，完善容錯糾錯機制，健全激勵保障制度，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，形成有利于干部奮發有為的社會環境，激勵他們更好帶領群眾干事創業。

三、加強干部培訓，提高黨員干部的理論水平

充分調動黨支部積極性主動性創造性， 要加強對干部的教育培訓。把干部教育培訓工作作為一項立足當前、事關長遠的基礎工程來抓，逐步形成了社會化、規范化和系統化的教育培訓模式。各級黨組織積極為黨員開展黨課，結合各個時期黨的中心工作，聯系黨員思想實際，對黨員進行黨的基本知識、黨性修養、黨紀黨風及理想信念教育。通過教育培訓，提高干部隊伍的素質和能力。提高黨員干部的理論水平，增強黨員服務廣大群眾的緊迫感和使命感。

通過政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，學習充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息，增加興奮點、消除困惑點，增強他們的工作責任感和使命感，增強適應新形勢新任務的信心和能力。把嚴格管理和熱情關心干部結合起來。既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。

四、堅持機制建設，營造更加濃厚的干事創業氛圍

充分調動單元干部積極性，保證教育實踐活動善做善成，應堅持六項機制。

建立目標激勵機制。每一位黨員結合單位實際、崗位實際和思想實際制定自己的奮斗目標。制定的奮斗目標同黨建目標、工作目標和單位的各項考核目標相結合，同個人的追求想結合。通過黨員目標管理制度，使黨員奮斗有具體的目標，對優秀黨員和先進黨組織進行大力表彰和獎勵，努力營造弘揚先進、鞭策后進的良好氛圍。

建立責任激勵機制。開展“亮身份”活動，樹立黨員形象。精心組織黨員“亮身份”活動，使黨員自覺接受群眾監督；開展“亮崗位”，發揮黨員作用。根據工作實際，在單位、村（居）設立“黨員示范崗”，要求每位黨員在做出工作承諾后掛牌上崗，提高為人民服務的意識和能力；開展“亮業績”活動，實現黨員價值。通過指導各支部開展通過討論、找差距，征求群眾意見建議，各支部以及每名黨員都結合實際兌現自己的承諾，做到黨員每月有述諾，支部每月有評諾。同時對黨員身份、崗位、承諾、履諾等信息進行全面公開。

建立獎懲激勵機制。對先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰獎勵，并做好宣傳工作，讓干事創業者得到應有尊重，讓無私奉獻者得到應有的回報。同時對不履行黨員義務、威信差、有損黨員形象的不合格黨員要進行結對幫教轉化，對幫教仍不見效者，嚴格按有關規定進行組織處理。

建立物質激勵機制。對在黨建工作中做出突出貢獻或所做工作具有一定的創新性先進黨組織和個人，采取設立黨建工作創新成果獎或給予基層黨建活動經費補貼等辦法進行物質獎勵。通過經濟激勵激發干部干事創業的決心，經濟激勵是激發干部潛能、調動干部工作積極性、創造性、促進事業發展的有效手段。逐步建立和完善薪酬體系以及與之相適應的工資增長機制，讓干部的付出和收入呈正比。進而調動廣大基層干部的工作積極性，才能推進改革創新，營造出更加濃厚的干事創業氛圍。

建立競爭激勵機制。廣泛開展扶貧幫困、愛崗敬業競賽等“創先爭優”活動。在活動中營造學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。健全對黨員的表彰激勵機制，要實行精神激勵和物質激勵并重的原則。激發黨員的光榮感、榮譽感、責任感，啟發、影響、帶動黨員和群眾進取精神。

建立政治激勵機制。通過政治激勵激發干部干事創業的活力，要從根本上破除“論資排輩論”，要注重從基層培養、選拔領導干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，要讓基層想干事創業的優秀人才進入到領導干部行列，進而激發基層干部的積極性。

因此，把廣大黨員干部隊伍的工作熱情、創造活力、干事潛能引導好、調動好、發揮好，為譜寫中華民族偉大復興中國夢提供強有力的動力和組織保障。