試論流通產業集群形成及各階段發展要點

肖越

內容摘要：經濟“新常態”發展背景下，產業轉型成為經濟發展的“大邏輯”，流通產業集群能夠有效推動區域經濟適應“新常態”，向著更加協調、健康方向發展。進行流通產業集群的形成以及發展的研究不僅可以給集群管理者提供發展政策參考建議，從而促進集群健康發展，更是對促進流通產業發展、就業能力提升、產業結構優化升級和區域經濟健康、科學、持續、快速增長大有裨益。

關鍵詞：流通產業集群 發展階段 形成類型

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

流通產業集群形成類型

（一）自發形成型流通產業集群

根據克魯格曼的理論研究，他認為產業集聚的形成具有偶然性，產業集聚形成的成因是由于市場自發作用而形成的結果。自發形成型的流通產業集群在歐洲較為流行，該種產業集群的核心在于市場發揮主要影響力，政府在該種產業集群類型中的作用十分有限。在馬歇爾看來，集群企業在區域內集聚的主要原因是為了獲得外部規模經濟。那么，自發形成型流通產業集群就會與一般的流通產業集群非常類似了，其類似點體現在二者都是因為該區域具有著先天的區位優勢、有利的地理環境以及適合于集群企業生產的資源優勢等，從而在沒有外力作用下，企業自發就形成了產業集群。自發形成型流通產業集群具有以下特征：首先是有一定的環境因素。該區域內的企業家天然就具有從事該種產業的追求。其次，具有悠久的歷史文化沉淀。當有部分企業集聚該區域時，這些企業之間具有著相類似、相符的歷史文化傳統，企業與企業之間交流、傳遞信息十分順暢。最后，企業之間的交易成本降低。由于前面的歷史文化、環境因素二者作用，企業信息傳送更順，交易“皮鞋成本”降至最低，容易形成互相認同、互相依賴、互相信任的優良合作關系。除此之外，自發形成型流通產業集群產生的地區一般還應該具有很多獨特優勢，比如旺盛的購買力和對服務業的需求、強勁的制造業或者第二產業支撐、高素質的人才資源等。

總之，如果某地區擁有相當多的區位優勢，有部分流通企業集聚，并且企業間具有相同的文化氛圍和價值追求，企業與企業之間集聚效應使得這些流通企業的邊際成本相較于該企業單獨提供服務產生的邊際成本更低，那么這部分流通企業就會在不借助外在條件如政府、中間機構等的作用下，自然而然地形成流通產業集群，我們稱之為自發形成型流通產業集群。自發形成的流通產業集群形成類型如圖1所示。

（二）共同力量形成型流通產業集群

共同力量形成型流通產業集群如圖2所示。很多學者認為，促成集群的形成和發展的因素不僅僅局限于內生力量，還包括外在的條件，也就形成了共同力量形成型流通產業集群這種集群形成類型。這些學者的觀點比較折衷，其中主要代表人物之一是邁克爾·波特。根據波特的觀點，在產業集群的形成和發展中，市場的競爭具有著至關重要的作用，集群形成的成因在于內在和外在力量的相互結合，因此他也同時認為區域資源稟賦是影響流通產業集群的重要因素之一，政府的區域戰略發展規劃等外部條件也是與產業集群的形成密切相關的。

某些區域可能存在一種情況，即具備某種程度上的區位優勢，有部分企業集聚起來形成了一定集聚效應，但是對于流通業來講，不一定或者尚未能形成流通產業集群。此時，就需要政府在其中發揮助推力的作用。政府給予招商引資獎勵等扶持政策，加強基礎設施配套建設，或者加強相關制造業或第二產業企業的引進，增強流通產業的需求力；再或者，政府對入駐企業給予適當的稅費減免、對研發和創新型企業以補貼等，都可以與當前該區域所擁有的區位優勢、部分企業集聚等條件相結合，促進流通產業集群的形成。

（三）政府主導型流通產業集群

政府主導型流通產業集群類型如圖3所示。政府主導型流通產業集群類型的主要代表人物是斯科特，認為在影響產業集群形成的各種因素中，外部因素是影響政府主導型流通產業集群的關鍵因素，這些外部因素包含地理區域的區位優勢、社會文化環境、政府的產業政策等。斯科特之所以強調外部因素在促進產業集群形成中的關鍵作用，主要是在于市場變化具有不確定性，并且隨著技術創新的不斷發展，技術和市場對于產業集群所形成的規模效應和范圍效應將會大大縮減。面對市場競爭的加劇，越來越多的企業能夠根據市場變化的不確定性以及技術創新，改變企業發展策略，滿足多變的市場發展需求。因此，在此種狀況下，產業集群所形成的區域核心競爭力以及基于區域核心競爭力而形成的聚集優勢和外部效應凸顯，而影響其區域集聚競爭力的關鍵因素主要在于社會文化環境的建設狀況、區域消費者的消費偏好以及政府的政策等。

政府在此之中扮演著非常重要的角色。首先政府要有戰略眼光，選擇適宜流通產業發展的區域，選定地點之后，政府要高瞻遠矚，制定詳盡的發展規劃和招商引資政策，引導優秀投資商入駐投資。其次，政府要在道路、水電、管網、網絡、搬卸場等基礎設施上積極作為，為企業集聚創造環境。在政府的制度安排和環境培育下，部分企業開始入駐，政府此時要對企業進行合理引導和管理，從而擴大產業集聚區企業的品牌影響力。最終，使得流通企業、相關機構、類似產業企業都在產業集聚區獲取利潤、降低成本、提高效率，在政府的主導作用下使流通逐產業集群逐漸形成和發展起來。

流通產業集群各階段的發展要點

（一）初創期的發展

政府部門職能。對于政府而言，初創期是流通產業集群成型的關鍵期，企業不多，所采用的發展策略也是不同的。實際上，政府部門不是單一的一個部門，其涵蓋的部門包括了基層的、市級的、省級的以及國家級，因此作為一個龐大的領導部門，政府所需要擔當的主要職責就是對產業集群做好宏觀的規劃以及科學、有效的管理，在初創期有力引導集群發展壯大。在政府在進行宏觀規劃之前，首先需要對這個階段的特征進行全面的了解。雖然產業集群在前期的特征并不是很明顯，但是政府部門更需要加強對市場的調節，并積極采取相應的措施進行有效管理，這些手段都有助于促進不斷生成產業集群。與此同時，政府在制定相關政策時，需要結合前期產業集群的有關特點及其發展模式，制定出適合的產業集群政策。比如，政府可以制定減免稅收、招商獎勵等相關的配套優惠政策來吸引集群外的企業加入。另外，政府部門也可以根據實際需求建立一些相關的行業協會，以促進彼此的交流和合作。

企業職能。在初創期發展過程中，企業在集群逐步壯大過程中毫無疑問也發揮其相應作用。在早期，產業集群中的企業不是群體性而是個體性的。也就是說，企業都是以個體的形式來形成相應的產業集群。因此，對于初創期階段而言，企業的主要職責是專注于自身的穩健發展。

相關機構職能。相關機構也需要參與到產業集群的初創期發展階段中來。對于政府機構和企業來說，相關機構所發揮的作用是一個輔助和補充，大多數情況下相關機構是起協調作用的，主要目的是為了促進產業集群的健康可持續發展。相關機構在發揮其本身作用的同時，需要不斷完善集體行動的規定，并加強內部的交流和溝通，以此來協調好企業與政府之間的關系。此外，處于初創期的企業，入駐、適應、發展過程需要相關機構發揮相應功能作用，幫助企業維護合法權利。毋庸置疑，相關機構還可以起到監督和指導的作用，特別是在產業集群的早期，很多工作還處于探索階段，相關機構的指導作用顯得尤為重要。當然，相關機構也需要時刻監督產業集群在早期階段的發展狀況，以保證其健康發展。

（二）成長期的發展

政府部門職能。成長期階段的政府部門工作主要體現在5個方面：首先，一是加強基礎設施的建設和管理，該階段大部分企業都有了很大程度的擴增，政府部門應根據需要擴大設施的建設。二是加強文化的擴散和傳播。為了促進知識和文化的傳播，政府部門需要加強這方面的工作，并不斷形成良好的文化氛圍。三是促進組織建設。企業在發展成長期會出現一系列的問題，不利于產業集群的發展，因此政府部門加強組織建設是極其有必要的。四是促進產業鏈的形成和發展。為了加快良性互動機制以及促進集群內產業鏈的發展，政府部門需要采取相應措施。五是加強服務機構的建設。通過建立產業集群的信息體系，政府部門可以掌握更多的信息，并且對企業的服務范圍也得到了擴大，隨著對服務機構的不斷完善，信息之間的交流和溝通也變得更為全面，這是極為有益的。

企業職能。到了成長期階段，企業所扮演的角色也有了明顯的變化。在前期階段的基礎上，這個階段的企業主要是需要與多個企業之間開展更多的活動，尤其是需要重視對產業鏈上的活動進行細致的分工，這是十分有必要的。因為只有在合理分工的基礎上，才可以更好地吸引企業的加盟，并促進企業之間的相互合作，從而產生好的經濟效益。與此同時，企業需要充分利用網絡系統，來不斷加強知識和資源的流動，從而帶動新技術的產生。

相關機構職能。在這個階段，相關機構所發揮的作用也有了新的變化，所需要承擔的工作更加瑣碎和復雜。相關機構不僅僅需要為企業提供各個方面的服務，而且還需要建立一個信息平臺。在提供各種各樣服務的過程中，相關機構主要是給予相關的咨詢服務，在信息平臺上給予各種信息化的服務。

（三）成熟期的發展

政府部門職能。政府部門可以大力推動創新平臺的發展和開展各種各樣的創新活動，以此來提升企業的創新能力和創新水平。只有這樣，企業的核心創造力以及核心競爭力才可以得到長久的發展。在投資方面，政府應該拓展融資的渠道，政府部門需要將產業群的資本聚集在一起，這樣就可以在很大程度上保證產業群的資金來源。與此同時，政府部門還可以放寬對行業投資準入的標準，并不斷鼓勵建立產業集群的發展基金，以此來拓展融資的來源。

企業職能。到了成熟期階段，企業的主要職責是注重技術的引入和應用。在這方面，加大對技術的投入是首要的一步，企業需要以技術為發展的動力，不斷提升創新能力，借著不斷引入先進的科技資源和設備，企業可以加強創新能力的培養。此外，企業還可以加大對科研的投入，并建立一些高技術的平臺來提升發展和管理水平。需要以人為本，注重對人才的培養。

相關機構職能。成熟期階段相關機構的任務顯得更為復雜，除了提供咨詢服務之外，一些比較實際的問題也不斷顯示出來，因此相關機構需要去協助企業解決這些問題，比如融資方面的問題。

（四）衰退期的發展

政府部門職能。在成熟期階段之后，很多的產業集群會出現衰退的現象，也就是所謂的衰退期，政府的主要職責就是促進產業集群的改革，并促進產業集群的進一步轉型。就政府部門而言，它的工作主要是加強管理的創新以及技術的改革，只有采取好的技術手段和技術變革，才可以不斷提升企業的工作效率并減少成本。此外，政府部門需要不斷推進市場的開發、市場的轉移以及市場的發展，從而推進產業的變革和發展。技術的引進和發展可以促使產業集群的轉型。如果企業出現衰亡或者破產的情況，那么政府部門就需要盡可能避免企業的破產，企業如果可以持續保持的話，這就可以大幅度降低經濟方面的損失。

企業職能。到了產業集群的衰落期，企業所需要擔負的責任就是注重對科技的投入。以科技為支撐，實現科技型企業的新轉型，加強對科技研發人員的重視，進行產品多元化創新，以此來提高產品的競爭力和產品的品牌價值。

相關機構職能。對于這個時期的相關機構而言，主要發展策略就是加強和企業與政府的合作，主要開展項目是“請進來”的策略，產業集群內的一些企業和科技研究所可以形成相關的科技研發地，為產業集群帶來科技方面支持。

促進流通產業集群發展的對策建議

一是抓全局，著長眼，順應集群發展階段規律。政府部門要始終堅持打造國家級流通區域中心，著眼于集群整體發展，制定產業集群發展規劃，引導流通產業集群的有序發展；深入剖析流通產業發展階段特征，根據階段規律，制定對應的發展策略。二是抓配套，強基礎，推進集群基礎設施建設。采取政府和社會雙重投資，BT和BOT等多種建設模式，狠抓集群地區道路、倉儲、工業廠房、電力、餐飲等綜合配套服務網絡建設，利用好區位內部優勢，為接下來集群快速發展和形成大市場大流通做好基礎設施建設。三是抓品牌，創新意，提升“漢交會”影響力。在協助、督促各市場辦好各類專業展會的同時，按照“擴大貿易，促進交流，拓展合作，提升形象”的辦會宗旨，積極謀劃不同形式的交易博覽會。充分利用集群地區大商貿、大物流的資源和地緣優勢，更好地為城市圈建設服務。四是抓對接，推承接。要多項優惠措施促搬遷。出臺裝修補貼、物業費免單等優惠措施，支持商戶降低搬遷成本，引導經營企業在平穩搬遷中實現轉型升級。對入駐的企業，要主動協調對接，切實解決搬遷中遇到的困難和問題，營造優良安商環境。五是抓業態，促升級，注重創新第一動力。堅持實體店與網店結合，商貿與先進倉儲物流結合，支付創新與商貿交易相結合，促進經營業態不斷升級。充分發揮電子商務交易平臺作用，積極發展電子商務；完善電子商務基地配套倉儲建設，為倉儲商貿結合打好基礎；構建安全、方便、高效、多樣化的交易模式，引進各類金融機構，全方位滿足商戶金融服務需求。

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