“互聯網+”視閾下少數民族地區精準扶貧的創新應用研究

廖榮佳 黃鋆

摘 要：“互聯網+”戰略是充分利用互聯網平臺，將互聯網與傳統行業進行結合，實現傳統行業網絡化，打造新生態、新平臺。少數民族地區精準扶貧過程中也要搶抓“互聯網+”的機遇，構建“互聯網+精準扶貧”新模式，打造少數民族地區農業產業的新業態和商業運作新模式，因此，探索“互聯網+”下少數民族地區精準扶貧新機制，讓互聯網改變扶貧方式，使少數民族地區經濟社會發展穩中求進，為少數民族群眾不斷提升福祉。

關鍵詞：互聯網+；少數民族地區；精準扶貧

2015年3月5日，在十二屆全國人大三次會議上的政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。加快推進云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等和現代制造業結合，實現傳統行業和互聯網行業相結合，促進電子商務及互聯網金融等的健康發展，“互聯網+”視閾下的少數民族地區精準扶貧已經成為新趨勢，通過“互聯網+精準扶貧”，改變傳統扶貧方式，使少數民族地區經濟社會發展穩中求進，為少數民族群眾不斷提升福祉。

一、 “互聯網+”視閾下少數民族地區精準扶貧的發展優勢

（一） 開創精準扶貧的新業態

“互聯網+精準扶貧”創新了傳統扶貧的發展模式，少數民族地區蘊藏著巨大的發展潛能，以湖北恩施為例，恩施位于湖北省西南部是土家族、苗族等少數民族聚集地，民族文化底蘊深厚，資源豐富，特色鮮明。同時恩施有著豐富的自然資源，被譽為“世界硒都”、“華中藥庫”。但在過去由于恩施地處山區，交通不便利，是典型的老、少、邊、窮、山地區，雖然有著極好的人文和自然資源，卻無法傳播出去。恩施要脫貧，必須向當地傳播新的文化、價值觀念，利用“互聯網+精準扶貧”，以促進少數民族地區農業、文化全面升級，克服基礎設施對當地發展的束縛，努力攻堅克難，形成一種有效的“互聯網+”的文化扶貧模式，堅持走可持續發展之路，為少數民族地區經濟文化發展創建新平臺，打造新業態。

（二） 構筑精準扶貧發展的新空間

與傳統扶貧發展模式相比，“互聯網+精準扶貧”在走可持續發展之路方面呈現出無法比擬的優勢，首先極大地降低了資源消耗，同時打破傳統農業扶貧、經濟的扶貧的時間、空間局限性等。湖北恩施處在山區，當地獨特的地形、氣候孕育了獨特的土特產。“互聯網+”的農產品精準扶貧模式，可以將當地綠色農副產品通過網絡進行宣傳，加快農副產品的商業交易效能，提升農副產品交易效率，提高少數民族地區群眾收入，為綠色農業、環保產業提供新方向，營造新空間。

二、 “互聯網+”視閾下少數民族地區精準扶貧的發展思路

（一） 政府發揮主導優勢，做好“互聯網+精準扶貧”頂層設計

首先，“互聯網+精準扶貧”需要充分發揮政府的主導優勢。針對少數民族地區農副產品呈季節性明顯、區域性限制、結構性困難等現實性問題，尤其是在針對產品進行銷售困難問題，應充分發揮府進行調控過程中“互聯網+”的重要作用，在技術、流通、生產以及加工等方面的信息為少數民族地區提供最為前沿性幫助，以實現“互聯網+”與少數民族地區農業精準扶貧的優化組合。

其次，“互聯網+精準扶貧”需要做好政策頂層設計。少數民族地區在開展“互聯網+精準扶貧”過程中，需制定好相關的政策和要求，完善信息技術的配套措施，創新發展精準扶貧模式，為少數民族地區經濟發展注入新活力。

（二） 建立“互聯網+精準扶貧”綜合服務系統

首先，建設優質的“互聯網+精準扶貧”服務中心。隨著信息化建設的迅速發展，線上+線下扶貧應雙管齊下，共同推動精準扶貧的發展。少數民族地區開展“互聯網+精準扶貧”工作時，不僅發揮政府作為推動綜合扶貧服務系統建設的核心力量，根據當地的特色和特點出臺相應的信息技術發展的具體措施。同時還要鼓勵要引導并激勵返鄉農民工、大中專學生、有創新創業的青年都融入少數民族地區“互聯網+精準扶貧”的進程中，成為扶貧服務系統的核心人員，激發廣大人民群眾的潛能。

其次，“互聯網+精準扶貧”綜合服務系統需要依托綜合體系的進步，如基礎設施的建設、物流配送體系的完善、信息技術的傳播等，為鼓勵少數民族地區廣大群眾都能投身至“互聯網+精準扶貧”中，應積極發展少數民族地區信息化建設、物流配送建設等。相對來說，少數民族貧困地區信息化技術普及不高、互聯網覆蓋率較低、農民文化程度相對較低，因此發展少數民族貧困地區的互聯網建設是亟需解決，需要通過大力發展貧困地區通訊工程，以實現電視網、互聯網及電話網“三網合一”。基礎設施已建設，但為解決少數民族貧困地區信息化人才匱乏的現實問題，更需要對少數民族地區企業組織以及個體傳授“互聯網+”的信息技術，全面推廣“互聯網+精準扶貧”綜合服務平臺，提升企業組織及個人對信息化設備的使用能力。在“互聯網+精準扶貧”過程中，應統籌政府、高校、企業等多方面合作，利用各種培訓方式來培養精準扶貧過程中所需要的信息化人才，建立好優質的綜合服務系統，提升少數民族地區解決信息化發展的實際問題能力。

（三） 創立“互聯網+精準扶貧”文化服務品牌

少數民族地區往往有著當地民族特色的文化，在“互聯網+精準扶貧”文化扶貧過程中，應充分發揮現代營銷方式，通過新媒體和傳統媒體相結合將當地文化名片傳播出去，將生態旅游資源、經濟產業用文化方式進行傳承，弘揚優秀的傳統文化，提升少數民族地區知名度和美譽度，最終形成少數民族地區特有的文化名片。以湖北恩施為例，當地“土家女兒會”已成為恩施地區的重要文化名片，這已不僅僅是一種民俗節日，更成為了恩施拉動旅游經濟、農業經濟、文化產業等多產業發展的方式之一。“互聯網+精準扶貧”文化服務是對文化的一種傳承和創新，推動文化健康發展，為少數民族地區脫貧致富創造條件，促進少數民族地區經濟社會持續發展。

“互聯網+精準扶貧”的模式構建，不僅打造少數民族地區農業產業的新業態和商業運作新模式，也促進了少數民族地區經濟社會持續發展。“互聯網+精準扶貧”的過程中，應充分發揮政府的主導優勢、建立綜合服務系統、創立文化品牌，全面提升少數民族地區信息化的整體發展水平。

（指導老師：黃鋆）

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作者簡介：

廖榮佳，黃鋆，湖北省武漢市，武漢工商學院。