淺談我國學前教育的發展現狀及問題對策

摘要：學前教育是基礎教育的基礎，是終身教育的起點，在素質教育戰略中具有奠基性地位。本文從分析我國學前教育的發展現狀出發，談其存在的問題，并提出相應對策。

關鍵詞：學前教育；發展前景；問題及對策

前言

學前教育是基礎教育的基礎，是終身教育的起點，在素質教育戰略中具有奠基性地位。隨著國家中長期教育發展規劃的落實，學前教育將在政府管理、教育公平、質量提升、機構改革深化、中國特色理論體系形成和國際融合等多方面呈現出發展趨勢。把握學前教育未來發展前景，順應其發展方向，對學前教育事業發展意義重大。

1我國當前的學前教育現狀

在二十一世初期，我國的義務教育推行工作目標基本完成，在這之后，我們國家開始逐漸重視學前教育，在國家中長期教育發展綱中，學前教育已經被作為今后十年教育發展任務之一，近年來，教育體制也在不斷改革，在探索新的發展之路，漸漸走上正軌，建立起更利持續發展的新的教育體制。在經濟迅速發展的今天，知識已經成為衡量一個國家綜合國力的標準之一，世界各國越來越重視教育，培養人才，我們國家近年來與國際接軌，也愈加重視教育的改革與發展，在這樣一個學前教育改革的時期，各個方面都開始醞釀發生巨變，在我國的學前教育發展史中，經歷了一個比較曲折的過程，二十世紀五十年代初，學前教育處于一個比較正式和穩定的發展時期；到五十年代末期，是在盲目發展的階段；至六十年代前期之后，在整改與調節中逐漸走上正軌。十年“文革”時期，學前教育與其他方面一樣，處于混亂之中。自二十世紀七十年代末至今，通過吸取錯誤教訓，進行教育改革，學前教育有了較穩定地發展。

2我國學前教育改革存在的問題

2.1學前教育改革中的經費問題

學前教育的經費總投入比重較小，在教育改革啟動之后，各方面對學前教育的重視度關注度都有所上升，但是，在投入經費上，學前教育所占的投入比重是非常微小的，遠不夠高速發展的需要，學前教育所能夠占有的社會資源以及社會資源總體來說還是比較稀少發展較為薄弱，當然，這一問題也是由于我們國家處在經濟發展的高速時期，許多方面的基礎根基都還不夠穩固，但是，任何一項改革如果要求得長遠的動力，就必須要有強大的經濟基礎作為支撐，學前教育改革也是如此。縱觀各個發達國家，無一不是加大了對教育的投入，每年的財政支出中教育都是一大頭，我國與之相比則要落后很大一截，遠遠達不到應有的投入比例。

國家經費的分配模式單一，在我國，國家財政性學前教育經費集中投向處于城市和縣鎮的部分公辦幼兒園，這一分配模式導致了地區之間發展的不均衡，經費分配偏向傾斜，偏遠地區出現國家財政性學前教育經費投入的結構性缺失。這樣一來，就導致國家學前教育的公平性受到極大破壞，地區學前教育發展不平衡，與我們所要構建和諧社會的目標背道而馳。

2.2學前教育發展中的結構問題

私立幼兒園與公立幼兒園發展不平衡，近些年來，私立幼兒園數量逐年上升，同時，公立幼兒園卻在減少，私立幼兒園一般規模較小，但是各個地差異很大，發展不協調，同一地區私立與公立幼兒園之間的發展也不平衡。

偏遠地區地區的學前教育普及率比較低，東中西部入學率差異明顯，貧困地區的學前教育發展收效甚微，較少有專設機構管理學前教育，重視度不夠。

學前教育的管理與運行受多個部門管理，體系未建立建全，導致學前教育的日常監督檢查相當復雜，參與部門多，實際效率低，責任不明確。

當前學前教育改革缺乏有效的法律保障，出臺的《幼兒園管理條例》大都是指導性條款，本身就缺乏強制執行力，處罰規定不明確，不適合現階段改革初期的需要。

2.3學前教育的師資力量薄弱

學前教育教師從業資格相對較低，學前教育師資隊伍穩定性差，教師的整體專業素養不高，師資隊伍良莠不齊，有些教師雖然學歷較高，但是教學水平卻不高，實踐能力較弱。

地區發展不均衡，導致農村地區的學前教育教師的待遇沒有保障，福利待遇較少，群體處于弱勢地位，積極性受到壓制，也很難吸引和留住優秀的從業人員。

2.4學前教育行政管理的問題

我國中央及省級政府目前缺乏宏觀統籌管理，學前教育發展速度過快，中央及省級部門的宏觀管理相對滯后，私立幼兒園逐年上升，各審批部門把關不嚴，缺乏有效地宏觀管理制度，各種體制不健全，導致幼兒園質量不一，發展不協調。

3我國學前教育改革存在問題的相應對策

3.1加大學前教育改革的經費投入

在政府方面，財政支出中設立專項的學前教育經費，增加財政對學前教育的投入與支持，改善幼兒園的建設，建設好配套設施，增加可用資源，培養幼兒園教師隊伍，平衡地區差異，讓教育部門掌管教育經費的分配及管理，實現學前教育事權和財權的統一。逐步實現學前教育資源的合理配置及均衡配置。

3.2建立健全學前教育管理與質量提高的保障機制

明確學前教育各級政府的責任，劃分到位，以保障學前教育的公平性及合理性，將各級政府在學前教育改革中各方面的具體責任歸人政府教育工作考核指標體系，避免當前的責任不明確、管理混亂的現狀，以謀求學前教育事業的健康穩定發展。

3.3建立健全學前教育的人事管理制度

出臺相關政策建立健全合理的人事制度，保障幼兒園教師的利益，提高師資隊伍的力量。給予公立幼兒園專業教師同等的待遇與福利，完善這一群體的養老制度，解決他們的后顧之憂。將學前教育的幼兒教師納入社會保障體系之中，保護其作為教師的合法權益。

3.4將學前教育納入義務教育體制之下

明確立法規定學前教育屬于國家教育體系中的重要組成部分，規定相關部門的責任，發展教育事業，將教師隊伍待遇等也納入標準.支持和扶持偏遠地區學前教育的發展。為我國學前教育的改革與發展提供有效的法律保障。

學前教育是一切其他教育形式的基礎，所以幼兒教育事業的發展需要全社會的關注，同樣也需要國家政策的支持。幼兒教育事業現今已有巨大發展，但同時也存在著諸多問題，這些都是需要幼兒教育事業從業者努力改變的，希望今后不久幼兒教育事業能邁上一個新臺階。

參考文獻：

[1]周玉衡，范喜慶主編.學前教育史腳]，上海：復旦大學出般社，2009.

[2]彭國平著，國內外幼兒教育理論與改革趨勢研究（M]，北京首都師范大學出版社，2008.

作者簡介：宮婷，女，臨沂職業學院教師。endprint