遼寧省居民收入分配問題研究

杜寶玲++李淑妍++王麗娜

[摘要]近十年來，遼寧省居民收入水平顯著提高，居民收入來源呈現多樣化趨勢。然而收入分配差距問題也日益突出，表現在城鄉之間、地區之間、行業之間收入差距問題。可以通過構建更加合理的收入分配格局、培育勞動力市場、完善社會保障制度等措施緩解收入差距過大。

[關鍵詞]遼寧；收入分配；對策建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720049

1近十年來遼寧省居民收入總體狀況

11居民收入水平顯著提高

按常住地劃分，遼寧城鎮常住居民人均可支配收入由2005年的91076元增加至2015年的311257元，增長342倍，年均增幅1042%；農村常住居民人均可支配收入由2005年的36902元增長至2015年為120569元，增長了 327倍，年均增幅1047%。恩格爾系數的變化同樣能夠說明遼寧近十年來收入水平不斷提升。2005年遼寧城鎮居民家庭恩格爾系數為388%，2015年下降至283%；遼寧農村居民家庭恩格爾系數則由2005年的416%下降至2015年的282%。

12居民收入來源多樣化

從城鎮居民家庭收入構成情況看，工資性收入一直是家庭收入的主要來源，但其在人均可支配收入中的比重呈下降趨勢，從2005年的6701%下降至2015年的5502%，從總量上看，城鎮居民工資性收入從2005年至2014年人均增加了110233元。在城鎮居民人均可支配收入中，經營性收入所占比重顯著提高，從2005年的534%增長到2015年的1160%，從總量上來看增長643倍之多（由2005年48603元增長至2015年361194元）。財產性收入由2005年的9560元增長到2015年的214929元。轉移性收入在近十年來所占比重基本保持在30%左右，但數量上也增長近2倍。

遼寧農村居民收入的主要來源是家庭經營凈收入，從總量上來看，2006年家庭經營凈收入為22108元，2015年達到55737元，增幅達1521%。工資性收入無論是數量還是在收入所占比重上都呈現上升的趨勢。從數量上看，從2006年的14995元增長至2015年的47301元；從工資性收入在農村居民人均可支配收入占比看，由2006年的367%提升至2015年的392%。工資性收入的持續增長已經成為農民收入增加的一個重要因素。另外，財產性凈收入與轉移性凈收入在收入中所占比重盡管不高，但其發展速度卻不容忽視。尤其是轉移性凈收入在近十年中激增54倍之多。

2近十年遼寧居民收入差距存在的問題

近十年來，盡管遼寧省居民收入水平不斷提高，但收入分配差距問題也日益突出。2015年遼寧省城鎮居民按五等份收入分組，低收入組人均可支配收入為12302元，中低收入組人均可支配收入為21191元，中等收入組人均可支配收入為28242元，中高收入組人均可支配收入為36645元，高收入組人均可支配收入為60901元。高收入組人均可支配收入是低收入組的495倍。主要表現在以下三個方面。

21城鄉間收入差距問題

從絕對收入差距來看，遼寧城鎮居民人均可支配收入從2005年的91076 元增加到 2015年的311257元，增長了220181元；農村常住居民人均可支配收入從2005 年的36902元增長至2015年的120569元，增長了83667元，很顯然城鎮居民可支配收入增長的絕對額是遠遠大于農村常住居民的可支配收入增加額，同時其增長速度也高于農村居民，導致了在此期間城鄉居民收入差距盡管緩慢卻持續擴大。另外，從城鄉居民恩格爾系數看，遼寧城鄉居民生活從 2000年起均處于小康水平，但城鎮居民 2001年就已經邁入富裕生活階段，農村居民直到 2007年才勉強進入富裕階段，這從另一個角度證實城鄉差距在拉大。

22地區間收入差距問題

根據地理位置和經濟發展的特點，可以將遼寧省14個城市劃分成三大區域：沈陽經濟區；沿海經濟帶；遼西北地區。從城鎮居民人均可支配收入差距來看，沿海經濟帶與遼西北地區之間差距最大，2005年差距為27977元，2014年擴大至72694元。三大區域相對收入差距則由2005年的134∶142∶1微調為2014年的137∶136∶1。農村收入差距總體形勢與城鎮居民收入差距相同，差距最大的是沿海經濟帶與遼西北地區之間，絕對差距值由2005年的11855元擴大至2014年的15450元。相對收入差距則由2005年的132∶136∶1降至2014年的112∶115∶1。因而三大區域無論城鎮還是農村人均可支配收入差距均呈現數值增大但幅度遞減趨勢。

23行業間收入差距問題

以2014年為例，遼寧省各行業按照在崗職工平均工資水平由高至低排在前三位的分別是金融業（88942元），信息傳輸、軟件和信息技術服務業（80021元），科學研究和技術服務業（63178元）這三大壟斷性行業，收入最低的行業依然是農、林、牧、漁業（12962元），在崗職工年均工資最高與最低行業兩者的絕對差距是75980元，相對差距為 686∶1。此外，信息傳輸、軟件和信息技術服務業與科學研究和技術服務業在崗職工年均工資水平也分別是農、林、牧、漁業在崗職工平均工資的 617倍、487倍。如果將區域間收入差距同行業間收入差距問題結合起來，那么這一問題更加嚴重。遼寧省統計信息顯示：2014年遼寧省在崗職工平均工資最高的城市行業是大連市金融業（134639元），而最低的城市行業為盤錦市農、林、牧、漁業（9473元），兩者絕對差距達到125166元，相對差距則高達1421∶1。

3緩解遼寧居民收入差距問題的主要對策建議

31構建更加合理的收入分配格局

黨的十八大報告中提出：“調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩步前進。”因此，為了全面建成小康社會奮斗目標的實現，就要求通過整頓和規范分配秩序、加大分配調節力度等手段來解決收入差距過大問題，在收入分配中必須更加注重社會公平。使低收入群體的收入水平切實提高、中等收入群體實現擴容、過高收入得到有效控制。

32培育勞動力市場

加快培育更具流動性和開放性的勞動力市場，通過勞動力的自由流動來縮小城鄉之間工資率差異以及相應的收入差異。積極發展鄉鎮企業，引導剩余勞動力當地就業，鼓勵農村勞動力回鄉就業與創業，同時加快城市化進程，提高農業勞動生產率，建設現代化農村。此外，政府還應該制定和完善使農民擺脫貧困的相關措施；各級政府在減輕農民負擔的同時，應加大對落后地區和貧困地區公共服務的支持力度；針對農村現有貧困人群，在扶貧戰略上做出適當調整。

33完善社會保障制度

社會保障體系對緩解收入差距擴大具有重要作用，完善社會保障制度要與省情相結合。數據顯示，遼寧省城鄉之間轉移支付的差距已經成為城鄉收入差距擴大的重要原因之一，因此需要增加農村保障制度的資金投入，提高農村社會保障水平，使社會保障制度成為平衡收入分配差距、滿足人們最低生活要求的制度安排。堅持從薄弱環節入手，不斷擴大覆蓋面；建立合理的、可持續的養老金補償機制；在教育、醫療、居住條件等方面，實施必要而合理的保障措施。

參考文獻：

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[2]吳振華，李菁遼寧城鄉居民收入差距分析[J].沈陽師范大學學報，2015（2）

[3]李良瓊，高航，鄧玉紅.近十年間遼寧省人均收入增長分析[J].遼寧工程技術大學學報，2013（5）

[基金項目]遼寧省教育廳人文社會科學研究項目（項目編號：W2014025）。

[作者簡介]杜寶玲（1976—），黑龍江大慶人，沈陽工業大學，講師，博士。研究方向：國外馬克思主義；李淑妍（1979—），遼寧朝陽人，沈陽師范大學，講師，博士。研究方向：政治經濟學；王麗娜（1971—），遼寧沈陽人，沈陽理工大學，講師，碩士。研究方向：馬克思主義理論。