加強國有企業信訪穩定工作的幾點認識

摘 要：信訪穩定工作，關系到企業自身發展和員工群眾的切身利益，同時也關系到國家的和諧穩定和社會發展。作為國有企業單位必須有所擔當，做到守土有責，守土負責，守土盡責，保一方安全、護一方穩定。特別是，今年我們黨十九大即將召開，這是我們黨和國家的一件大事，國有企業單位必須保持清醒的頭腦，牢固樹立“四個意識”即宗旨意識、責任意識、法制意識、創新意識，以高度負責感，抓好當前國有企業單位的信訪穩定工作，為黨的十九大勝利召開營造穩定和諧良好環境。

關鍵詞：國有企業；信訪穩定；工作方法

目前國有企業存在的信訪穩定問題主要是企業改革中的一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，這些訴求時間跨度大，政策斷層多，人員變動大。還有現階段退役士兵安置、協解人員社保等新訴求，新舊矛盾相互交織，導致國有企業信訪穩定工作難度越來越大。面對當前信訪穩定的新問題、新矛盾，國有企業單位要深刻認識信訪工作的重要性和必要性，不斷探索信訪工作新思路，不斷提高信訪工作的效率和質量，采用正確的手段和方式解決好、維護好員工群眾合理合法的利益訴求。下面，筆者就加強國有企業信訪工作談幾點自己的認識：

1 正確認識加強企業信訪穩定工作的重要性

貫徹落實習近平總書記和李克強總理關于信訪穩定工作的重要指示批示精神，以確保企業改革平穩推進和企業、員工隊伍穩定為目標，發揮企業信訪工作聯系企業和員工群眾的“連心橋”作用，不斷提升維護穩定工作理念；不斷加強矛盾排查、風險管控措施；不斷樹立服務群眾意識；不斷注重改進工作方法。了解職工疾苦，及時化解矛盾，疏通干群關系，維護和解決員工切身利益的問題，促進企業良性發展。

2 建立考核機制，落實信訪責任

落實信訪工作領導責任制，是做好國有企業信訪穩定工作的前提。一是落實責任。企業是信訪穩定工作的責任主體， 成立信訪穩定工作領導小組和信訪工作辦公室，明確工作職責，將責任層層分解到有關部門和崗位。定期召開信訪工作例會，匯報收集的各類信息，分析存在的問題，共同研究解決問題的方法。二是加強考核。強化信訪穩定工作的激勵約束機制，發揮好考核的“指揮棒”作用，加大信訪穩定工作的考核權重，以考核倒逼責任的落實。三是落實責任追究責任，對履職不到位，有推諉扯皮現象和因工作不利損害群眾合法利益的要嚴肅追究責任。對工作敢抓敢管、業績突出的干部要褒獎重用。四是改進作風。信訪穩定工作人員，光懂政策不行，還要有過硬的作風，還要心熱、腿勤、腰桿直。要深入一線，面對面溝通，心貼心交流，及時了解員工群眾的所思所想所盼。強化責任擔當，敢于直面問題矛盾，絕不能遇到問題繞著走，導致問題越積越多，矛盾越拖越大。

3 創新預防機制，發揮“報警器”作用

大家知道如果一個信訪問題沒有有效地解決，就會有接二連三的問題緊隨其后，甚至影響全局工作。所以，信訪工作應建立預防機制，立足疏導，才能做到未雨綢繆，防患于未然，把矛盾化解在基層。一是建立包案制度，落實重點人員（群）的包案領導和具體責任人，明確責任分工、工作職責和包案措施。二是建立信訪分析排查制度，每月對信訪重點人員（群）進行一次排查，在有重大活動之前，要進行家庭走訪，發現問題多關心、多幫助，主動化解矛盾，預防上訪情況的發生。三是建立信訪工作網絡系統，強化各部門之間的協作，形成“各負其責、主動配合、信息暢通”的工作聯動機制。

4 拓展工作思路，暢通信訪溝通渠道

信訪穩定工作要緊扣企業發展和改革中心，突出重點，積極拓寬工作思路，創新工作方法，不斷提升信訪工作水平。一是作為信訪工作者要堅定辦法總比困難多的工作信念，遇到問題要積極面對，要善于傾聽群眾聲音，準確把握上訪人員的思想動態，切實了解他們的所思、所憂和所求，一方面文明熱情地接待，耐心細致的進行溝通交流。另一方面要聯動其他專業部門工作人員，對其訴求進行客觀的判斷和專業解釋，最大限度地幫助他們解決問題，避免引發新的矛盾。二是拓寬信訪渠道，現在是信息化時代，信訪工作也要與時俱進，在保留傳統的領導信箱、投訴信箱、舉報熱線等信訪渠道的基礎上，開通電子公務信箱、BSS等新型信訪渠道。三是在信訪穩定工作過程中，要注重發揮工會、女工、共青團、基層群眾在矛盾調處中的特殊作用，從各個側面加大矛盾協調的力度。四是建立信訪穩定工作臺帳，把影響企業穩定的事由、范圍、重點人員（群）基本情況、發展動態以及包案領導、具體責任人等系列情況登記造冊，為及時化解不穩定因素提供切實可靠的依據。

5 強化維穩措施，把握信訪穩定工作的主動權

針對當前國有企業內部矛盾依然較多的現實，要切實增強信訪工作人員的憂患意識、責任意識，把企業不穩定情況掌握清，把不穩定因素分析透，把應對措施想周全，把各項工作做到位。一是堅持“新”“老”兼顧。國有企業的信訪矛盾多數是新問題和老矛盾交織在一起，必須堅持兩手抓、兩手硬，不能“新官不理舊事”，也不能按下葫蘆浮起瓢。現在的老問題，就是當初沒有解決的新問題，當下的新問題，如果解決不好，就會成為以后的老問題。要分類施策，對于合理的訴求要給與及時解決，無理的訴求要做好思想教育工作，對于生活困難的要積極進行幫扶救助，不斷提高及時解決問題的實效性。二是堅持“防”“疏”結合。“防”就是抓小抓早，防止矛盾激化、轉化，防患于未然。要把更多的精力和人財物力集中到源頭治理和事先預防上，才能真正把矛盾化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態。“疏”就是疏導情緒，疏通負能量。建立暢通有序的訴求表達、多元化化解矛盾糾紛等機制，對于群眾反映的問題，要落實首問負責制，態度要好，反映要快，道理要講清。三是堅持重點突出。國有企業要切實擔負起維護社會穩定的主體責任，對于重點人員、重點群體要制定專項應對預案，明確措施，落實責任。四是堅持教育引導。國有企業的思想政治工作有春風化雨，潤物無聲的優勢，思想政治工作要進一線，入人心才能發揮它的作用，實現打通距離員工群眾內心的“最后一公里”，才能有針對性地做好形勢任務教育、政策宣傳、解疑釋惑等工作，實現在思想上解惑，在精神上解憂，在心里上解壓，爭取廣大干部員工理解和支持，更好地凝聚改革發展穩定的正能量。

6 加強隊伍建設，提高基層信訪工作人員素質

現在信訪工作人員肩負的責任越來越大，工作要求越來越高。信訪人員素質的高低直接影響信訪工作的結果，甚至影響企業形象。只有信訪工作的隊伍素質高了、業務強了，才能做好信訪穩定工作。一是提升綜合素質。信訪工作涉及面廣，政策性強。因此，信訪工作人員要注重政策法規的學習，不斷提高自身綜合素質，在接待來訪的時候才能得心應手，才能準確地解決的問題，問題解決好了，才能得到群眾的認可甚至是稱贊。二是樹立服務意識。信訪工作人員要時刻牢記信訪工作是為群眾服務的，在工作中必須要俯下身子、放下架子，用春天般的溫暖接待上訪人員，耐心傾聽他們的訴求。三是提高口才藝術。在信訪接待過程中，遇到情緒激動的、心情郁悶的上訪人員，都要靠信訪人員的“一張嘴”幫他們舒緩情緒、緩解壓力。講話要得當、語言要得體，既不能用詞不當激化矛盾，也不能蜻蜓點水不起作用。四是提升學以致用的能力。信訪工作人員要把學習與實踐結合起來，要在實際工作中加深對信訪政策、知識的理解和應用，在學中干，在干中學，不斷加強信訪工作人員的創新意識和實踐能力，從而達到不斷強化信訪隊伍建設的目的。

作者簡介

金迪（1970-），江蘇徐州，漢，本科，政工師。