準確把握今年教育工作基本原則

楊土

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，基本實現教育現代化進入全面攻堅階段，黨的十九大即將召開。在這樣一個重要的歷史節點，明確穩中求進和內涵發展兩個基本原則，并以此統一思想和行動至關重要。

穩中求進是重要原則。我們常說，發展是目標，改革是動力，但這兩者都離不開“穩”這個基本前提。穩是主基調，穩是大局，有一個穩的環境、穩的條件、穩的時機，才能給我們提供凝聚輿論共識的前提，營造改革的寬松氛圍，創造干事創業的良好土壤。這是一個被歷史和現實反復證明的基本規律。

穩中求進符合教育規律。教育是“慢活”，急于出成績、出效果、出指標，往往求“立竿見影”而不得。穩中求進，要遵循教育規律和人才成長規律，把握教育真諦，把育人為本作為核心內容，把促進公平、提高質量作為戰略重點，堅定辦學方向，保持戰略定力，一以貫之，持之以恒，抓住既定藍圖持續用力。

穩中求進是方法論。在穩的前提下，在改進問題上進、在突破難點上進。要瞄準扣住群眾期待的具體問題、社會關心的熱點問題、基層渴望的現實問題，分析原因，找準癥結，拿出辦法，付諸行動。聚焦一個個問題，逐個打殲滅戰。穩中求進，有個衡量判斷的標準問題，要自覺把獲得感作為判斷改革成功與否的根本標準，衡量工作成效的根本標準，檢驗工作作風的根本標準，拿出叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招管用的招。

內涵發展，首先是發展觀更新的問題。長期以來，從我國教育起點低、底子薄的實際出發，我們一直把加快教育普及、擴大教育機會、保持總量持續增長、保障人民群眾受教育權利作為優先解決的任務?，F在，提供公平而有質量的教育已經上升為我國教育的主要任務。服務經濟社會的全民化、教育對象群體的多元化、社會需求的多樣化、全民學習的終身化、發展環境的國際化，尤其是義務教育階段，要從基本均衡向高位優質均衡發展。這一切都呼喚我們樹立基礎教育新的發展觀：以內涵促進公平，以質量牽引數量。今天，我們的工作重點能否堅決地、及時地、實質性地轉移到內涵發展上來，決定著教育現代化目標的實現，決定著人民群眾對教育的滿意度，甚至決定著教育地位作用的有效發揮。

內涵發展，教育治理能力現代化是關鍵推手。促進內涵發展，提高質量，政府重視程度、投入力度、教師隊伍建設等因素固然重要，但充分尊重和發揮學校這一質量主體的地位至關重要。質量是一所所學校自我發展、自我約束、自我生長出特色的過程，也是這一過程的必然結果。提高質量，學校是主體，歸根到底靠一所所學校。提高質量，政府是服務者，引導者，不能成為實際辦學者。要培育教育家成長的土壤，讓那些有教育思想、有專業水準、有教育情懷的教育家辦學。要注重轉變政府職能，簡政放權，少一些直接管理，多一些學校需要的服務，保護和激發學?；盍?，讓教師們靜心教書、潛心育人。

內涵發展，質量監控和保障機制是基礎性工作。除了要把時間、精力和資源更多地用在內涵建設上，實實在在把質量作為教育工作主題外，還要下功夫研究、探索、推動建立質量監控機制。從政府的角度講，要幫助和督促學校根據自己的特點，結合自己的弱點，對準工作中的盲點，建立起以校為本的人才培養模式和人才培養質量反饋監控體系，從每一個教案、每一堂課、每一張試卷入手，構建完整的、有效的、規范的質量管理流程和監控制度。有科學、有效的質量監控體系，才有一流的現代化教育。

深入理解、準確把握這兩個基本原則，是做好今年教育工作的前提。讓我們把行動統一到穩中求進的主基調中來，在把握好度的前提下奮發有為；把工作思路、政策措施、條件資源從外延轉到內涵上來，用高質量的公平服務群眾，開拓創新、務實進取，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！