農機安全監理工作的幾點建議

趙冠軍

摘 要：做好農機安全監理工作，要改變以往的單一監管局面，注重并加強農業機械全過程監管；要改變以往的局部監管局面，提高農業機械全范圍監管的意識；要轉變觀念，增強農機安全生產監管工作全面服務的意識。

關鍵詞：安全監理；目標；任務；工作意識

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.07.066

當前是“十三五”規劃的初期，也是深化農業科技體制改革的關鍵時期。國家對農機安全監理工作的重視程度越來越高，對農機安全監理工作的監管力度也在逐漸加強。農機安全管理工作在原有良好的管理基礎之上，結合我市農機市場的情況和特點，做出相應的調整和改變。針對我市的農機安全監理工作提出以下幾點建議。

1 嚴格遵循國家和我省對農機安全監理工作的各項方針政策和措施

以預防和減少農機事故為主線，以促進農業和農村經濟發展為目標，將安全生產責任制貫穿于農機安監工作的全過程，根據形勢的變化和管理的需要，積極完善農機安全監督管理體系，繼續轉變觀念、依法行政、文明監管，提高農機安全監理規范化水平，提高安全監督管理能力，努力做到讓我市農機安全監理工作起到促進農機安全生產，推動現代農業快速發展的良好效果。

2 明確我市農機安全監督管理工作的目標和任務

農機安全監理工作要圍繞農機安全生產形勢的持續性好轉和安全監督管理水平的不斷提高為總目標。具體工作任務要圍繞農機產品質量、操作人員的能力素質和農機作業環境等方面入手，對關鍵生產環節、重點農機具和重要農時季節的安全生產進行全程的監管。 具體要做到以下三點：

2.1 改變以往的單一監管局面，注重并加強農業機械全過程監管

作為基層的農機安全監理機構，要改變以往只注重使用的安全管理模式，轉變為從農機產品的采購到報廢回收等全產業鏈管理。這樣才能有效的降低農機安全事故的發生率，減少農機安全事故的發生。從源頭上抓好農機產品的采購質量關，不斷增強農機產品使用全過程的監管，努力抓好農機產品的報廢更新工作。對農機安監工作所涉及的牌證管理、事故處理、安全檢查、實地檢驗、宣傳教育等方面的職責要聯合相關管理部門進行監管；農機試驗鑒定機構還要做好安全鑒定、質量投訴等相關具體工作。

2.2 改變以往的局部監管局面，提高農業機械全范圍監管的意識

農機安全監督管理不應該只對單一品類的農業機械進行監管，而應該對14大品類的所有農機進行全范圍的安全監管。將容易造成安全事故，危及人身和財產安全的農業機械做為安全監管的重點。認真的研究分析重點監管的農業機械的機械特性，并結合產品使用過程中的作業特點、對人身危害程度不同、事故發生概率不同的各類機械，安全監管方式也要隨之轉變。

在強化農機監管的同時，還要注重對操作人員的安全操作意識的培養和操作水平的提高。要根據投訴情況和農業安全生產需要，加強農田、場院等場所對所有農業機械進行安全監督檢查，組織開展對在用的特定種類農業機械進行安全鑒定和重點檢查。了解和掌握農業機械安全使用狀況、駕駛操作人員安全素質情況等，及時查糾各類違法違章操作行為，排除事故隱患，減少事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。

2.3 轉變觀念，增強農機安全生產監管工作全面服務的意識

轉變服務觀念、強化服務職能是政府轉變職能的最基本要求。我市的農機安全監理機構也要順應政府職能轉變的基本要求，樹立全面服務的意識，寓監管于服務之中。不要關上門來搞管理，而要不斷的深入到生產一線，傾聽農民的心聲、了解農民的實際需求，解決農民的實際困難，深入一線進行現場服務：做到培訓辦證到鄉村，實地檢驗到村屯，隱患排查到田頭，技術咨詢到家中。

現場服務的同時要推進執法依據、簡化辦事程序、明確收費標準，辦事人員、辦事結果要公開透明，推進一站式業務辦理模式的普及。要切實定期對危及人身財產安全的農業機械進行免費實地檢驗，對在安全檢驗中發現的事故隱患要及時告知所有人，要停止使用并馬上排除安全隱患。要定期根據農機維修質量的投訴情況，依據農業機械投訴者反映的質量信息，采取針對性措施，解決各類投訴糾紛，維護當事人的合法權益不受危害。

回顧我市以往的農機安全監理工作，取得的成效是非常顯著的。現在處于“十三五”的初期，面對新形勢，我們廣大農機工作者要轉變觀念，努力適應新形勢、新變化的需要，將我市的農機安全監管工作做得更好。