如何發展我省的農業機械化

李獻華

摘 要：實現農業機械化，發展多種形式適度規模經營，是中國特色農業現代化的必經之路。從安全教育、農機培訓、國家資金投入、勞動力轉移、加速土地流轉五個方面論述加快發展農業機械化的措施，對農機化的發展提供有益參考。

關鍵詞：發展； 農業 ；機械化； 提高 ；生產率

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.07.009

李克強總理在今年的政府工作報告中說，促進農業穩定發展和農民持續增收。深入推進農業供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業增收渠道，保障國家糧食安全，推動農業現代化與新型城鎮化互促共進，加快培育農業農村發展新動能。標志著黨中央高度重視農業現代化建設。建設現代農業是我國現階段農業發展的主旋律，而農業機械作為一種現代化生產手段，是農業先進生產力的代表，是現代農業重要物質基礎，在現代農業建設中具有重要的地位和作用。

1 農業機械化發展現狀

黑龍江省是全國農業機械化發展最快的省份之一。20世紀50年代基本構建了農業機械化體系，到20世紀80年代，我省的田間作業已完全實現了機械化，農業機械無論從種類、規模、水平、生產能力都具有相當的實力，并形成了哈爾濱拖拉機廠、佳木斯聯合收割機總廠、佳木斯北方機械廠等一大批農機生產企業，特別是改革開放的20年，我省的農業機械化得到了巨大的發展。

到2006年底，我省農機總動力達到2558.9萬kW，其中大中型拖拉機32.2萬臺，配套農具40萬臺，農業機械化的規模、農機裝備和發展水平均排在我國前列。農業機械化的發展使我省農業生產方式發生根本性變化，徹底把農民從土地中解放出來，實現由傳統農業向現代農業的轉變。農機化水平的提高，使農田作業從整地、播種、施肥、中耕、藥劑滅草到收割全部實現機械化。

2 制約農業機械化發展的因素

經過全省農機行業的不懈努力，我省農業機械化發展取得了顯著成績，農業機械使用空間不斷擴大，農業機械作業領域不斷延伸，農機化發展速度不斷加快，給農業生產帶來了巨大的經濟效益。但是一些不利因素的存在，一定程度上制約了我省農業機械化的發展。

（1）農民的經濟條件。大馬力拖拉機和大型農田作業機械價格昂貴，達到十幾萬元甚至幾十萬元。普通農戶家庭年收入一般在2～4萬元，去除一年的生活費用幾乎所剩無幾，對大型農機只能是“望機興嘆”。我省出臺了購機補貼政策但是效果不明顯。有的農民對高價農機只能看著，即使有購機補貼但是拿不出自籌部分，無力購買。

（2）農民的文化素質。駕駛、操作農業機械需要一定的技術含量，有些農民因文化程度有限，甚至有的連使用說明書都看不懂。農機的引進、試驗、示范、推廣工作及農機技術的培訓工作難以開展，造成部分農民雖買得起農業機械，但農民不能更好地科學使用農機，造成機械在使用過程中故障多，效率低，甚至釀成事故，嚴重影響了農民購買使用農機的積極性，制約了農機數量水平的發展，阻礙了農業機械化的發展。

（3）剩余勞動力的因素。在農業生產中，勞動力因素是主要因素，要分析農業機械化存在的問題必須與勞動力因素結合起來。由于農村剩余勞動力的大量存在，使農民使用農業機械的需求量大大減少，影響農業向其他產業的轉移，間接阻礙了農機化的實施。由于機械化的目的是機械動力取代人畜力，提高農業生產率，讓更多的勞動力投入到其他各行各業中，為國民經濟的發展作貢獻。要把農民從農業生產中解放出來，其前提是為他們找到自己適合的工作崗位，也就對我們提出了要求：加大勞動力轉移力度，吸納農村剩余勞動力。

（4）土地因素。土地是農業機械工作的場地，它的大小、平坦、分布，直接影響到農機的使用。在我省，大型國營農場的土地平整、連片，適合大型農業機械作業。因此，大型國營農業機械化生產程度高。但是，地方上就是另一種情況。實行家庭聯產承包經營，每一個農戶經營的土地面積少而分散，使土地不能更好地整合利用，不利于規模作業。雖然土地的使用權與經營權分離，并極大地調動了農民農業生產的積極性，帶來農村經濟的繁榮，但有很大的局限性，因為地塊過于零碎，不利于機械化作業，造成浪費嚴重，降低了農業機械生產率，制約了農業機械化的發展。

3 加快農業機械化發展的建議

（1）提高思想認識，加強安全教育。安全生產的目的是農機管理部門應多向農機駕駛員敲警鐘，以他們身邊發生的反面案例做教材，讓他們知道在農機生產中違法違規的危害及不懂法的后果，使他們在農業生產中時刻提高警惕，樹立安全生產意識。

（2）在農業機械的推廣、使用及培訓上加大力度。農業機械化是農機產品和技術在農業生產實踐中不斷改進和完善的過程，對農業機械進行試驗示范，是這一過程中必不可少的環節。對適合我省的農業新機具、新技術，農機部門要通過各種形式組織廣大機手培訓，把機具的先進性、結構特點、適用條件、操作方法向廣大機手講清楚，通過培訓使廣大機手了解新機具的性能、特點，并能熟練操作使用新機具、新技術，了解使用新機具的作業效果（節省人力、物力，提高生產效率、降低成本），并進行試驗、示范，讓廣大農戶能見到實實在在的效益。使新機具、新技術為廣大農民所接受，提高購機用機的主動性。

（3）爭取國家政策和資金的支持。農業機械化的發展離不開國家政策和資金的支持。建議國家進一步出臺減輕農民負擔，增加農民收入的相關政策，促進農業經濟的發展。只有農民收入增加了，才能快速發展農業機械化。同時完善新技術、新機具的使用，提高購機補貼資金額度。我省農民經濟基礎薄弱，一家一戶根本買不起昂貴的大型農業機械。如果國家出臺優惠政策對購買農機實行補貼，給農戶一定的支持，可有效提高農民購機用機的積極性，增加農業機械的擁有量，加快農業機械化的發展。

（4）加大勞動力轉移力度。各級政府對農村剩余勞動力開展培訓，讓他們有一技之長，把他們轉移到各個行業中，為國民經濟發展作貢獻，或興辦鄉鎮企業，吸納農村剩余勞動力，增加農民收入。同時減少農村勞動力，增加農民使用農業機械的需求量，加快農業機械化的發展。

（5）加快土地流轉，優化農業種植結構。由于每一個農戶經營的土地面積少而分散，使土地不能更好地整合利用，不利于規模作業，無法發揮大型機械作用。政府通過勞動力轉移，減少農村剩余勞動力，同時引導農民把土地流轉給種植大戶、專業合作社，這樣，種植大戶或專業合作社就能把農戶零散的土地集中起來連片經營，優化農業種植結構，提高機械化作業水平，發揮大機械的優勢，加快農業機械化的發展。湯原縣合力現代農機合作社流轉農民的土地5000多畝由合作社統一經營，提高了土地利用率（原來地塊多，池埂子水壕占地多），提高農機工作效率（原來水田地塊多，拐彎多，跑空趟多），取得了良好的經濟效益。

黑龍江省是我國重要的商品糧生產基地，加快農業機械化的發展，不僅可以把廣大農村勞動力從土地中解放出來，為國民經濟建設提供一只生力軍，而且有利于黑龍江省農業穩定發展和農民持續增收，對拓展農民就業增收渠道，保障國家糧食安全，推動農業現代化與新型城鎮化互促共進，加快培育農業發展新動能具有重大意義。