新型農村建設中的體育產業發展研究

郝家順

（江蘇省鄭集高級中學，江蘇 徐州 221143）

新型農村建設中的體育產業發展研究

郝家順

（江蘇省鄭集高級中學，江蘇 徐州 221143）

從當前的產業結構來看，農村體育產業在我國的體育產業占有一定的比重，新型農村建設下農村體育產業將如何發展，以怎樣的形式進行發展，是當前新農村建設下農村體育產業發展亟待解決的問題。本文主要對農村體育產業以何種形式發展，如何在新農村建設中促進農村體育產業的發展等問題進行闡述，以期為我國新型農村未來體育產業的發展提供理論依據。

體育產業；體育經濟；新型農村建設；農民經濟

1 我國農村的經濟發展現狀和利民政策

1.1 我國農村的經濟發展現狀

我國作為農業大國，農村的經濟發展極大地影響著國民經濟的發展。目前，農業生產方式不發達，農業灌溉水利設施不完善，糧食作物價格不高，農副產品產品銷路不暢，化肥農藥價格上漲，農業種植過程中投入成本逐年提高。農村經濟發展狀況地域差異較大，全國農村經濟落差較大，是目前我國新農村建設經濟的發展現狀。

1.2 利民政策

2004年被列為“農民體育年”。2005年10月黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃的建議》提出了“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。2006年國家體育總局出臺的《關于實施農民健身工程的意見》中指出：“廣泛開展農村體育活動，建設文明和諧的新農村有著重要的促進作用。”2012年國務院關于印發《國家基本公共服務體系十二五規劃》中明確體育要保證人民群眾的健身權益，以上政策保障了農民參與到大眾健身的權益。2014年10月國務院印發的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，到2025年中國體育產業總規模達到5萬億元的目標。2014年12月30日《體育總局關于推進體育賽事審批制度改革的若干意見》中指出，取消商業性和群眾性體育賽事審批，意味著體育產業的發展到達產業發展的好時期。2016年10月25日中共中央、國務院發布了《“健康中國2030”規劃綱要》指出：“發展健康產業為重點，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅度提高健康水平，顯著改善健康公平。”

2 我國新型農村建設下體育產業的發展現狀

近年來，我國大力扶持體育產業發展，預計到2025年實現5萬億元的目標，但我國體育產業結構不合理，體育用品制造及銷售占比超過七成，城鄉發展不均衡，從整體來看我國農村體育產業的發展相對薄弱，大部分地區的農村體育產業是以體育彩票業為主，體育旅游、體育休閑、健身娛樂等項目基本沒有開發，農民群眾的體育意識薄弱，對于體育產業的認識不足，農民群眾體育觀念落后。

2.1 體育觀念落后

我國城鄉不同區域對于體育的認識存在差異性，大部分地區的農民群眾認為農業勞動就是體育鍛煉，大部分的農村地區在農閑季節，很少有人進行體育鍛煉，農村基礎體育設施建設沒有受到應有的關注和重視，落后的體育意識必然影響農村體育的發展，而農村體育的發展是農村體育產業發展的基礎，部分體育發展較好的農村，農民群眾對于體育產業的認識也只是停留在體育產業就是體育服裝和體育器材的制造及銷售上。

2.2 開發力度不夠

農村人口老齡化速度加快，多數農村中青年外出務工，農村老人和留守兒童居多，因此，以民俗體育文化為主的體育旅游業沒有得到應有的發展。鄉鎮政府部門對體育產業及大眾體育健身的宣傳力度不夠，對農村體育產業發展的關注度不高，部分區域的鄉鎮政府基層部門管理體制落后，缺乏帶領指導農村經濟發展的專業型人才。農村體育產業中的體育自然資源沒有得到有力的開發和宣傳。

3 新型農村體育產業的未來發展前景

基于當前農村體育產業的發展現狀，從農村體育自然資源和農村體育人文資源的開發利用來分析農村體育產業的發展，找出阻礙農村體育產業向前發展的因素，以及各因素之間的內在聯系，在相關法律政策范圍內，盡可能地減小各因素對農村體育產業發展帶來的影響。跟隨時代的變化，為農村體育產業發展探索出一條順應時代潮流發展的道路，創設我國新型農村體育產業發展的新模式。

3.1 農村體育自然資源的開發利用

農村體育自然資源是農村地區可供開發利用的高空、陸地、山地和水域等用于體育娛樂健身，如山地可進行登山、野外拓展等運動項目的自然資源。新型農村建設背景下農村體育產業實現全面快速的發展，不僅要靠體育彩票業，還要靠體育旅游業，以及體育休閑娛樂業的發展，保持體育彩票業的持續快速發展，開發體育旅游業、體育休閑娛樂業。我國地域遼闊，根據不同地域的體育自然資源，在保護自然資源不受破壞的前提下，開發具有地方特色的農村體育產業資源，如擁有山地資源的地區可開發登山、攀巖等運動項目；擁有水域資源的地區可開發水上漂流、游泳、沖浪、垂釣等運動休閑項目；平原或者草原地區可開發賽馬、高爾夫等娛樂休閑項目，農村體育旅游業的發展促進體育產業的快速發展。

3.2 農村體育人文自然資源的開發利用

農村體育人文自然資源是體育賽事、民間體育表演、農事活動等用于娛樂休閑健身的人文資源。體育人文資源的開發利用，能帶動當地相關產業的發展，拓寬體育產業的發展道路。例如，湖南汨羅江上的賽龍舟，河南焦作溫縣的陳氏太極拳，北方地區的秧歌，廣東舞獅，新疆、青海的秋千運動，西北地區的腰鼓等體育人文資源都是體育旅游業開發的重點項目。當然體育人文自然資源也包括大型賽事活動的舉辦，如2016年浙江寧海體育賽事活動中的50km山地越野跑定向公開賽，全國休閑垂釣大賽等大型賽事活動促進了寧海這座山城體育產業的快速發展。我國地域遼闊自然資源豐富，人文氣息濃厚，民間體育活動各具民族特色，農村體育自然資源和體育人文資源豐富，有利于農村體育旅游業的發展。

4 新型農村體育產業的未來發展戰略

我國是農業大國，農村人口占全國人口約75%，如果完全靠政府投資發展農村體育產業，顯然很難實現。農村體育產業必須走創新型的發展道路。

4.1 構建創新型新農村體育產業的發展模式

管理學家PeterF.Drucker指出“政府的確不擅長社會或社區工作”，政府負責政策制定與規劃，而將政策執行落實于民間社區或私營部門，不僅減輕了政府長久以來的財政負擔，又可將民眾的力量引入公共服務的進程當中，以強化公民意識，提高資源使用效率，因此PPP模式在發達國家被廣泛應用。借鑒PPP模式，農村體育產業作為新農村經濟發展的項目進行社會融資發展，政府給予個人或組織團體一定的特權來支持對農村體育自然資源和人文資源進行開發利用，如垂釣、野營、漂流、登山、攀巖、模擬野外探險、草原騎馬等項目。經濟社會的快速發展，城市人的心理及生活環境迫使更多的人想要接近大自然，尋找心靈的一份寧靜，吸引更多喜歡接近大自然的城市生活的人參與其中。借鑒1950年法國著名經濟學家費朗索瓦.佩魯 （ F perroux ）提出的“增長極”理論。該理論被認為是西方區域經濟學中經濟區域觀念的基石，是不平衡發展的依據之一。增長極理論認為：一個國家的經濟平衡發展在現實中是無法實現的，經濟增長是以一個或數個增長中心逐漸傳導到地區，因此選擇特定的地理空間作為增長極，帶動經濟發展。以某一體育自然資源和體育人文資源較為豐富的新農村發展體育產業為增長極，發展傳導到其他地區的發展的不均衡模式發展。結合PPP模式與增長極理論，選擇地理空間上較為適合的農村地區，借鑒PPP模式，獲得政府的特許權進行融資發展農村體育產業，并將發展逐漸傳導到周邊農村地區的混合、不均衡的發展模式。

4.2 鼓勵大學生回鄉創業

1999年國家教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》，文件提出到2010年高等教育的毛入學率將達到適齡青年的15%，至此高等教育開始擴大招生規模，擴大招生帶來大學生畢業生就業壓力大的必然結果，新農村建設的逐步完善，農村基層崗位增加，有很多崗位需要有先進科學知識的年輕一代，因此鼓勵大學生回鄉創業，通過鼓勵大學生回鄉創業的渠道利用體育自然資源以及體育人文資源進行農村體育產業的開發。根據產業的關聯效應理論，各產業之間存在關聯效應的關系，產業關聯效應的方式分為產業向前關聯效應、產業向后關聯效應及產業環向關聯效應。農村體育旅游業作為農村體育產業發展的核心，農村體育旅游業的發展引起的產業關聯，拉動相關聯產業的發展，體育旅游業的發展帶動農家樂等健康綠色餐飲業的發展，拉動農村經濟增長，增加農村人口的整體收入水平。

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G812.4

A

1674-151X（2017）19-129-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.19.069

投稿日期：2017-07-21

郝家順（1969-），中學高級教師。研究方向：體育教育、運動訓練。