徐州市大型體育場館運營現狀及發展對策研究

丁 雷，張伏青

（1. 徐州市競技體育學校，江蘇 徐州 221009；2. 中國礦業大學，江蘇 徐州 221111）

徐州市大型體育場館運營現狀及發展對策研究

丁 雷1，張伏青2

（1. 徐州市競技體育學校，江蘇 徐州 221009；2. 中國礦業大學，江蘇 徐州 221111）

本文以徐州市大型體育場館為調查對象，以徐州市大型體育場館運營現狀及發展對策為研究對象，對徐州市大型體育場館運營現狀進行研究，找出存在的問題，以期為徐州市大型體育場館后續的運營提供指導意見。

徐州市；大型體育場館；運營現狀；問題

在21世紀前10年里，中國體育事業的發展取得了舉世矚目的成就，國家財政投入巨資建設了一大批大型體育場館，很多具有代表性的，如2008年奧運會主會場“鳥巢”國家體育場、上海萬人體育館、八萬人體育場、廣州的天河體育中心、黃村奧林匹克體育中心等。

2014年江蘇省第18屆省運會在徐州舉行，在這之前，徐州市市委市政府包括各級相關部門為了把此次大會舉辦好，前期籌備工作早已緊鑼密鼓的開展開來，興建了一批符合大型體育賽事的體育場館，其中最具有代表性的要屬徐州市新城區的徐州市奧林匹克中心，場館動工于2010年12月，歷經1 000多個日夜的艱苦奮戰終于2014年的5月份竣工，占地709畝[1畝=（10 000/15）m2，總建筑面積達24萬平萬米，目前已經形成了把體育運動、時尚購物、餐飲休閑、娛樂健身、旅游文化為一體的體育產業綜合體。在經過實地考察和專家工作訪談之后發現，徐州市的大型體育場館在運營上還是存在諸多不足之處，本研究旨在通過調查分析，針對不足之處找出科學合理的解決辦法，為其他地區體育場館運營和發展提供理論借鑒。

1 徐州市大型體育場館運營現狀

1.1 徐州市大型體育場館使用狀態

徐州市大型體育場館在舉辦賽事之外還會向社會提供活動演出的平臺，主要以大型演出為主，其中徐州市大型體育場館承接大型的演出活動有汪峰的大型音樂會、周杰倫的演唱會、張學友演唱會等。另外，主場館的副館、附屬建筑群會向社會群眾提供運動健身、休閑游憩服務，大型體育場館不向社會提供群眾性的運動活動，也不向外界進行商業辦公寫字樓的租賃服務。

1.2 徐州市大型體育場館經營現狀

徐州市奧林匹克中心總投資15億元人民幣，投資巨大，但道路交通規劃不合理。就經營上來看，大多專項訓練館（綜合訓練館、游泳跳水館、球類館等）處于自負盈虧的局面，主要原因是場館收入不高。徐州市奧林匹克中心設有地下商業區，主要包括體育產業用房、大型超市和商鋪，總使用面積達到10 000多平米，目前地下商業區招商情況不樂觀，大多數商鋪處于閑置狀態。

徐州市奧林匹克中心體育館及周邊綜合場館每年需進行適當的維修和保養，尤其像球類館和游泳館維修維護費用更高，隨著建筑年份和閑置的時間增加，維護的費用也會更高。另外，管理人員及員工費用也是場館一大筆的支出。表1顯示的是徐州市大型體育場館最近3年收入、維護費用及支情況統計。

如表1所示，因為2014年是江蘇省省運會，在省運會后體育場館才逐漸向社會開放，所以截取的調研時間段是合理的，2014年9月-2015年9月，因為奧體中心對外開放的程度不高，加上地理位置的原因，導致收入偏低，而維護費用和奧林匹克中心各類員工工資支出達到了45萬元人民幣，支出費用遠超于收入，經營狀況呈現負值；2015年10月-2016年10月，奧林匹克中心開始招商引資，各類場館開始對外開放，收入穩步增長，為了擴大管理和場館周邊維護，費用也是有增無減，經營負值的狀態開始慢慢轉變；2016年11月至今，收入為70萬元，預計2017年11月，收支基本持平，經營狀況良好可以實現盈利。

1.3 徐州市人民群眾體育活動的參與度

結合實地考察和實際參與度可以發現，相較于蘇南地區，徐州市群眾體育的參與度不高，在奧體中心等型體育場館進行運動消費的人數雖然成上升趨勢，總體幅度不高，較緩慢。

表1 徐州市大型體育場館收支情況統計表

如圖1所示，總體對比了徐州市、南京市、蘇州市3個時間段參與運動消費的人次，3個時間段總體呈上升趨勢（2016年11月至今為2017年3月統計的數據，按照目前的統計量到2017年11月徐州市大型體育場館運動消費人次將超過15萬人次）。相較于蘇南地區的城市存在一定的差距，參與度不高和開放程度不高都是導致收入增長緩慢的重要因素。

1.4 徐州市大型體育場館工作人員現狀

因研究需要，走訪徐州市大型體育場館進行實地考察，并與所在單位的負責人和工作人員進行了詳細交談，徐州市大型體育場館目前總計員工156人，其中管理人員57人，具備體育場館管理及運營經驗的高素質人才人數為0，碩士研究生及以上學歷人數1人，本科以上學歷35人，大專學歷40人，還有大部分為小學、初高中文化。

2 徐州市大型體育場館運營中存在的問題

2.1 規劃設計科學化水平不高，整體利用率低

徐州市大型體育場館（徐州市奧林匹克中心）投資巨大，短時間內很難通過經營方式收回建設成本，在規劃設計上缺乏長遠目標和科學定位，目前能夠投入開放的場館數量不多，收入艱難地維持著場館的維護和工作人員費用；此外，場館對外服務產品單一化，主體體育場在承辦大型賽事之后僅限于舉辦大型演唱會，單一的服務業務并不能長期給體育場館帶來良好的效益。

2.2 地理區位優勢不明顯，交通線路規劃科學化程度不高

徐州市大型體育場館地處徐州市東邊的新城區，該地區離人口密集的區域較遠、離高校較遠，該區域重要性地位在逐步提升，但是交通路線的規劃不夠合理，通往改新城區的公交車線路少，直達車輛少，道路規劃合理性不夠。

2.3 運營管理水平不高，開放程度低

從目前徐州市大型體育場館的運營管理現狀上看，運營管理的水平較低，主要集中在客戶主動上門進行運動消費，經營策略單一。從招商引資的形勢來看，整體的情況不好，開放程度較低，經營業務比較局限。

2.4 缺乏有效的維修和改造措施，資源閑置浪費嚴重

體育場館的建設根本上是為了滿足體育賽事的順利進行，但在世界上有很多體育場館在建設初期就考慮到了后期的維護和改造再利用，徐州市大型體育場館目前普遍存在這樣的問題，無法對現有的資源自行合理改造、維護并進行合理配置，導致大量的可用資源不能充分發揮應有的價值。

2.5 專業運營管理人才嚴重缺乏

徐州市大型體育場館缺乏專門的管理人才，體育產業的運營管理人才嚴重不足，即使是高學歷或者本科以上學歷的人才對體育場館的運營和管理也存在諸多的曲解，對于體育產業發展創新之路更是聞所未聞，這在一定程度上極大地限制了徐州市大型體育場館運營管理的升級提升。

2.6 大眾運動消費意識不強

近幾年徐州市群眾體育開展迅速，但是相較于南京市和蘇州市等蘇南地區的城市還是處于落后的水平，雖然在穩步的提升中，但是群眾健康消費和運動消費的觀念不強，運動消費、健康消費僅僅是口頭上的，并沒有形成一種意識觀念。

圖1 徐州市、南京市、蘇州市在大型體育場館運動消費情況統計

3 徐州市大型體育場館運營對策

3.1 按實際要求科學規劃大型體育場館

大型體育場館是為了滿足綜合性體育賽事而建設的，大型體育賽事結束后，其功能應傾向于在適合舉辦體育賽事的同時兼顧全民健身服務。當地政府應根據地區的實際情況對體育場館進行科學合理的統籌和規劃，對體育場館后期的運營和發展進行重新布局和調整，以適應現代社會人群健身、休閑服務的需要。

3.2 轉變運營理念，注重賽后綜合開發與利用

打破常規、突破現有的傳統運營思維，整合多方面渠道自上而下、由近及遠地進行場館資源再開發，深度挖掘體育場館設施隱藏價值，充分提煉體育產業化經營的多樣性。

3.3 優化交通線路、合理規劃公共設施交通

徐州市奧林匹克中心體育場館交通線路設施需要進一步提升，公共交通的功能需要進一步強化，這是保證體育場館經濟效益和社會效益的一個重要因素，也是提高全民參與度、推廣群眾體育的必要手段。

3.4 提高運營管理水平和對外開放程度

提升運營管理隊伍人員的理論水平，組織學習培訓，拓寬運營管理業務，加大宣傳力度，整合各方面資源，提高體育場館對外開放程度，制訂針對于不同年齡段和人群的服務種類。

3.5 采用專業管理團隊運營大型體育場館

組織和聘用專業管理隊伍，優化管理結構，提高工作效率，提高整體的服務管理水平；根據市場經濟對體育場館業務進行適時性調整，使得經營更加靈活，提高開放程度和場館的利用率。

3.6 建立科學的服務質量管理體系

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對于服務質量的要求也越來越高，質量是企業的生命，是產品的重要競爭力，要想提高大型體育場館運營管理質量和水平，一定要將提高整體服務質量作為第一要務，在現代的中國體育產業，大型體育場館要得到健康可持續的發展，建立科學的服務質量管理體系尤為重要。

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G818

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1674-151X（2017）19-138-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.19.074

投稿日期：2017-06-16

丁雷（1982-），中級教練員，碩士。研究方向：運動訓練。