供電企業內部治理機制下的財務內控模式研究

章文韻

摘 要：財務管理是保障資金合理有效利用的主要手段，財務管理主要包括投資管理、籌資管理、營銷管理、資產管理和成本管理。但是大部分企業的財務管理往往只重視資金方面的管理，忽視財務內控，造成內部管理機制與企業財務管理的脫節，給企業財務造成不必要的損失。本文對供電企業內部治理機制下的財務內控模式進行研究，為供電企業日后的財務管理改革提供建議。

關鍵詞：內部治理機制 財務內控 模式 研究

供電企業在國家經濟發展和建設中占據著重要的位置，它是人民日常生活正常運行的保障，是國家進行現代化建設的物質基礎。隨著管理體制的不斷改革，供電企業也急需進行管體體制上的轉型，如何有效的實現供電企業在財務管理方面向現代企業的轉型已經成為企業亟待解決的問題。供電企業作為國有企業，內部人員控制的特征在內部治理結構中十分突出，在進行供電企業內部治理機制下財務管理改革上，財務內控成為內部治理機制下財務改革的首要任務。

一、內部控制的含義

內部控制指的是一個企業為了實現自己的生產經營目標，保護自身資產安全完整，保證會計所擁有的信息資料正確可靠，保證企業經營活動的效率性、效果性和經濟性，以及確保經營目標和方針的貫徹執行，在單位內部所采取自我調整、自我約束、自我規劃、自我評價和自我控制的一系列方式方法、手續和措施的總稱。

二、內部治理機制下財務內控的意義

由于世界經濟全球化的發展，國家的經濟環境也在發生著變化，生產要素在全球范圍內進行重組和支配，企業所面臨的競爭壓力也不斷地增強。隨著現代化企業管理理念的深入，企業的內控已經不僅僅局限于日常的財務管理和內部的審計監督，建設全面的企業內部控制體系成為需要，供電企業在內部治理機制下建設具有企業特色財務內控，將為企業的財務發展奠定良好的基礎。

三、供電企業內部治理機制現狀解讀

（一）內部控制意識淡薄

在供電企業中，要實行有效的財務管理，就要樹立嚴格的內部控制意識。但是在實際的供電企業中經營中，相關的管理領導并沒有意識到財務內部控制對財務管理的重要性，對財務內部控制的意識比較淡薄，不注重財務內部控制制度和體制的建設，有時財務內部的一些建控制體制只是設于形式，并沒有將其實施和運用。給企業的的財務管理帶來不必要的損失。

（二）企業經營權和所有權分割不明確

分割企業經營權和所有權是企業在內部治理機制下財務內控所追求的目標。但在現實的企業生產經營中，在有些部門和單位依然存在著經營權和所有分割不明確，監管兩者的縣官制度和運營機制不完善。

四、供電企業內部治理機制下財務內部控的薄弱環節

（一）財務集約化程度低

對財務進行集約化管理是供電企業整體集約化管理的核心內容，也是企業財務內控的重要方面。企業圍繞財物價值，對人力、財力、物力以及管理等生產要素進行統一的分配，將生產經營的各個環節進行有機的結合，進而優化財務管控的機制，提升財務管控的效率，提高財務管理工作質量。因此，財務的集約化程度影響企業的集約化程度，同時，也影響企業總體的財務管理水平。

（二）信息化建設應用范圍還需加強

全面的風險和內控管理是企業信息化應用水平的保障，信息系統的使用為全面的內控管理奠定了良好的應用基礎。通過信息化系統將一些部門的控制過程整合進財務的控制過程之中，使企業的財務內控涉及多個部門。但是這一先進的科學技術運用需要專門的技術人員進行管理，在實際的操作過程當中，還未達到預期效果，有些供電企業甚至還沒有相關方面的建設。

五、對供電企業內部管理機制下合理內控模式的構建

（一）建設財務監管模式

財務的監管主要包括三個環節，其一是物品采購前的財務資金預算，其二是生產過程中的資金消耗，其三是供電產品銷售之后的后期資金回籠。構建的財務監管模式主要是對這三方面進行資金的監管。實踐表明，關于產品生產過程中的資金消耗監管尤為重要，這也是財務監管模式在實施的過程中較難把握的地方。建立有效合理的財務監管模式能夠對公司各個環節的資金消耗進行監管，從而實現有效的財務內控的目的。

（二）建設資金審計模式

供電企業內部治理機制下，需要建立科學合理的資金審計模式。董事會間接的管理經理局對企業的經營管理，從而有效的維護國家的利益。在企業建設資金審計模式時可采取兩種有效的途徑。第一進行供電企業內部的財務資金審計。第二進行第三方的資金審計。實際的操作過程當中，大多數的供電企業都會選擇第三方的資金審計方法。

六、財務內控模式的實施

（一）在制定嚴格的模式實施制度

供電企業的相關部門，根據本企業的實際情況，就制定的模式出臺相關的規章制度，并設立有關的職位對這一制度的實施進行監控，以保證所制定模式在企業財務管理的過程中得到有效的實施。企業可以及時的與審計部門進行溝通協調，針對所制定的制度，定期的進行監督檢查。與此同時，建立相關的獎懲制度，以保證所構建模式的實際運用。

（二）加強財務人員的崗位意識

企業對員工組織和開展相關活動，提高財務人員的崗位意識，使財務工作人員從根本生重視企業財務內控的重要性，以保障內部機制下財務內控模式的合理有效推行。

（三）加強員工的崗位培訓

企業進行員工崗位培訓時，要進行有針對性的員工崗位培訓。財務人員在資金管理的過程中，要有及時發現問題的能力，同時還要有解決相關問題的能力。員工培訓還要提高員工調研問題的能力，提高相關模式的執行能力，增強相關人員的專業業務素質。

七、結束語

供電企業所生產的產品是人民群眾生產和生活的重要保障，內部管理機制下的企業內控是促進企業發展的重要力量。合理的財務內模式能夠使企業生產投入和產出之間的比值更加的優化。就目前的實際情況來看，企業的財務內控改革任然存在著較大的阻力。供電企業的財務管理大多數被控制在資金監管的領域，忽略了供電企業內部治理機制和財務內控之間的合理匹配，限制了供電企業向現代企業管理的轉型，使企業對產權之間的轉變不易適應。因此，促進企業產權分離，將財務監管和資金審計有效的結合起來，使供電企業在經濟全球化環境下和市場經濟條件下更好的發展。

參考文獻：

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