供電公司對標智庫的運行機制研究

宗燁琛 劉愛紅 沈佳星 劉偉 黃玉霞

摘 要：智庫作為現代信息交流傳播的重要途徑之一，在對標智庫建設完成的背景下，將對標智庫運行作為一個整體，描述了對標智庫的具體運行步驟，提出了對標智庫運行發展的動力機制、激勵機制、控制機制、共享機制、評價考核機制、文化機制，保障了智庫的常態化運行，推動了對標智庫在不同部門之間、不同供電公司之間的資源共享和學習，促進了智庫成果價值最大化。

關鍵詞：供電公司；對標智庫；運行機制；激勵；共享

中圖分類號：F272 文獻標識碼：B 文章編號：1008-4428（2017）02-05 -03

一、研究背景及意義

2015年國網天津城東供電分公司（以下簡稱公司）為承接國網天津市電力公司（以下簡稱天津公司）國際對標試點工作任務，開展了對標智庫的構建工作，形成了涵蓋《對標對象資料庫》《對標數據資源庫》《管理實踐案例庫》《對標成果檔案庫》等內容，豐富了對標管理體系的內容，供各個專業學習使用，為各專業對標提升提供了先進的理念與經驗指導。

2016年城東公司為進一步發揮基層單位的支撐作用，助推對標成果培育，實現對標資源和成果的統一發布和有效共享，需要建立一套行之有效的智庫運行機制，保障對標智庫的正常穩定運行，進而促進公司對標智庫的內容沉淀、共享和利用，提升員工的工作效率、提高公司各專業業務能力，增強公司可持續發展能力和綜合競爭能力。

二、對標智庫的運行步驟

對標智庫的運行步驟主要包括內容收集、內容共享、智庫應用、智庫維護以及評價考核五個方面的內容。

1.內容收集是將對標相關內容進行收集整理，以確保內容持續穩定的積累、傳承、共享和創新。2.內容共享指員工通過整理得到的文檔，按照一定的規范上傳到智庫平臺的過程，以便公司員工查閱使用。3.對標智庫應用是指員工通過查閱相關內容，對其內容進行評價，并將其應用到實際工作中的過程，以實現管理和業務的改進創新。4.對標智庫維護是指對智庫目錄、文檔、系統等進行檢查、優化的過程，以增強對標內容的有效性、可靠性。5.評價考核是衡量智庫工作成果，通過提出改進建議，鼓勵表彰先進集體和個人的過程，以達到對標智庫內容持續改進的目的。

三、對標智庫的運行機制

對標智庫運行機制作為一個整體，包括促進其形成的動力機制、促進其發展的激勵機制、控制機制、共享機制以及促進其保障的評價考核機制、文化機制等多方面構成的一個完整整體。

（一）對標智庫運行之動力機制

任何事物的運行都有其動力支撐，對標智庫的運行也不例外。對標智庫發展需要不同的動力因素促使其滿足各專業需求，這些不同動力因素不但有來自長期積累與保存對標知識的源動力，也有來自對標知識共享及創新的牽引力，還有來自信息技術與資金政策的支撐力。

1.源動力。由于動力機制要為對標智庫的整體運行提供動力過程，首先要保證對標智庫的建成，并使其不斷地優化完善，所以長期保管與存取積累對標知識的需求是推動對標智庫發展的重要源動力。

2.牽引力。對標知識的共享及不斷創新是對標智庫發展的牽引力，它指引著對標智庫從建成到成熟。只有不斷地共享交流及創新，才能加快對標知識的利用性，發揮其價值。

3.支撐力。信息技術和標準為對標智庫提供了操作性，政策制定與資金投入為智庫提供了支持。

（二）對標智庫運行之激勵機制

為提高對標智庫運行過程中員工參與的自覺性和積極性，將制定明確的激勵機制，即對于在對標智庫運行中突出的組織或人員，在條件允許的情況下，給予一定的物質或精神獎勵，促進其更好地發揮帶頭作用，鼓勵其他組織或人員更積極地加入到對標智庫的運行工作中。

但需要注意，對標智庫內容的積累需要一個過程，如果激勵措施過高將會導致員工每天為獎勵而努力，造成員工每天為智庫工作而工作，發布的內容不一定是真正有用的；大量的垃圾內容無形中增加了部門的工作量，為智庫發展帶來不利的影響，所以激勵機制一定要適度。

1.激勵機制的關鍵點

首先，戰略明確。激勵機制對于員工的影響是直接和巨大的，必須要保證該機制是與公司總體的戰略目標一致。如果公司對標智庫戰略、目標定義不清楚，則在此基礎上建立的激勵機制可能把智庫管理引導到錯誤的方向。

其次，組織和管控模式。激勵機制應當反映組織的使命、文化和價值觀。如強調是個人行為還是團隊合作；組織是扁平的還是等級的，此外管控模式也應當考慮在內，員工希望得到上級的獎勵、認可還是更大范圍的認可與獎勵等。

2.激勵機制的五大要素

（1）期限：激勵是一次性的行為還是鼓勵長期的行為，根據不同的目的設計有不同激勵時效的機制；

（2）激勵標的：偏重個人還是團隊，更多地由公司文化確定；

（3）獎勵形式：績效積分提升或者獎金、獎品，主要取決于公司文化和現有工資獎金制度；

（4）激勵目標：是整個激勵機制的核心，需要說明激勵的行為或者行為特征；

（5）具體方法：具體采取的激勵方法與措施。

（三）對標智庫運行之控制機制

對標智庫的運行作為一種活動，自然缺少不了控制，對標智庫控制與一般的控制具有同質性，同樣需要智庫發展目標、控制標準、標準糾正等，以保證智庫的不斷完善和優化。對標智庫控制機制從質量控制、權限控制兩個方面入手，保證對標智庫能夠實現對標知識的有效管理與優化服務。質量控制是對標智庫賴以發展的質量保障，主要包括形式質量、內容質量和基本屬性質量。權限控制是為了更好地管理與維護對標智庫，主要包括管理權限和訪問權限。

1.質量控制

形式質量主要包括智庫提交者提交的內容是否符合智庫要求的內容范圍，提交的內容是否重復提交，內容是否符合要求的格式標準；內容質量主要包括提交的內容在選題新穎性、內容創新性等方面是否達標，基本屬性質量主要包括題目的正式名稱、作者、關鍵詞、摘要或目錄、采用的語種、來源、日期等方面的基本屬性。

2.權限控制

管理權限主要包括提交者具有提交文檔的權限；形式質量審核者具有審核文檔形式的權限；內容質量審核者具有審核內容質量的權限、基本屬性；質量審核者具有審核并進行修改文檔或增加其他屬性的權限，智庫管理員審核用戶注冊、調離、注銷等。

訪問權限主要包括匿名用戶和注冊用戶的訪問權限，其中匿名用戶指對標范圍外的用戶和對標范圍內的匿名用戶。注冊用戶指系統管理員、授權用戶、上傳內容用戶等。

（四）對標智庫運行之共享機制

共享是智庫運行中最關鍵的環節，Senge認為共享不僅僅是將一方的信息傳遞給另一方，還包含了愿意幫助另一方了解信息的內涵并從中學習，進而轉化為另一方的信息內容，并發展個體新的行動能力。如果沒有共享機制，對標智庫就猶如茫茫大海中的一葉孤舟，無法與對標工作相關聯，無法為對標工作服務，失去了對標智庫的意義，不能為公司創造價值。公司應全面認識對標內容共享，抓住每一環節，保證組織內對標智庫內容的共享。包括在信息技術手段、組織學習方面方面是如何開展共享及共享形式等內容。

（五）對標智庫運行之評價考核機制

評價考核機制是對標智庫運行的重要機制。可以從貢獻度的各個層面和維度對對標智庫專家團隊、對標智庫管理人員及員工個人設置特定的考核指標進行定期考核評價。通過指標進行考核，考核的重點在于考核人員的貢獻度，分為任務型和自愿型貢獻。任務型是必須完成的任務；自愿貢獻型是自愿貢獻的內容?？己酥笜丝梢苑譃槎亢投ㄐ詢刹糠郑靠己耸侵覆捎昧炕姆椒?，側重于對標智庫管理行為的數量特點對組織或員工進行考評；定性考核是指采用經驗判斷和觀察的方法，側重于從智庫管理行為的質量方面對組織或人員進行考評。具體的考核方案如下表所示：

（六）對標智庫運行之文化機制

文化是影響對標智庫運行成效的關鍵，塑造良好的智庫文化建設氛圍，促進對標智庫的健康有序推進，增強員工對對標智庫的認同感、參與度，有效發揮智庫的導向、約束、凝聚、激勵作用，形成優秀的智庫文化。對標智庫文化建設主要途徑包括：領導帶動、宣貫培訓、輿論引導等。

1.領導帶動。領導者的言行是對標智庫文化的啟動力和推動力，公司各級領導、負責人通過說服、協商、參與、命令、榜樣等方式有意識地將對標智庫文化融入日常行為，以身作則，推廣公司對標智庫文化。

2.宣貫培訓。培訓是集中、系統的教授過程，可以迅速地在廣泛的范圍內形成學習氛圍，實現宣傳效果。

3.輿論引導。通過輿論宣傳可以宣傳對標智庫文化、統一意識，可以營造對標文化學習氛圍，進而引導行為。公司可以通過會議、利用公司內部刊物、公司網站、宣傳欄、標牌等方式，宣傳對標智庫文化。

四、結束語

本文通過對智庫運行步驟，運行發展機制的動力機制、激勵機制、控制機制、共享機制、評價考核機制及文化機制進行了深入描述闡釋，明確了智庫如何運行以及智庫如何更好地運行。對標智庫的運行為員工收集、傳承、積累、共享和創新應用對標知識提供了方法和途徑，有效提高組織個體與公司整體的對標學習能力，確保對標智庫有效落實，充分發揮智庫的智力支持與專業指導作用，實現智庫資源的共享與應用，為公司創造更大的價值。

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作者簡介：

宗燁琛，天津人，發展策劃部副主任，研究生，天津城東供電公司，研究方向：對標管理；

劉愛紅，天津人，副總會計師，研究生，天津城東供電公司，研究方向：對標管理 ；

沈佳星，內蒙古人，研究生，天津城東供電公司，研究方向：同業對標與綜合統計分析管理對標管理；

劉偉，天津人，本科，天津城東供電公司，研究方向：集體企業對標管理；

黃玉霞，山東人，本科，天津城東供電公司，研究方向：檔案及對標管理。