淺談加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

牛珂華

摘 要： 人們常說“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。可見安全與生產(chǎn)，兩者息息相關(guān)，密不可分。當(dāng)前我國的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，安全事故總量仍然很大，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高安全意識(shí)，不僅是生產(chǎn)發(fā)展的需要，而且有著和諧國家，和諧社會(huì)，和諧企業(yè)的重要政治和經(jīng)濟(jì)意義。

關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn)；安全意識(shí)；安全事故

引言：安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。在當(dāng)今社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期間，安全生產(chǎn)是現(xiàn)代各行業(yè)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，更是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要原則，做好安全生產(chǎn)工作，是各行業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是事關(guān)大局穩(wěn)定的大事，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證，下面就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作淺談一點(diǎn)筆者的認(rèn)識(shí)。

一、安全生產(chǎn)形勢

（一）黨和國家高度重視安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)這件關(guān)系到廣大人民根本利益的工作作為“三個(gè)代表”的實(shí)踐過程，堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理工作“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，作出了一系列重大決策部署，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大政策支持，從而使安全生產(chǎn)工作的地位得到了進(jìn)一步鞏固。

（二）企、事業(yè)單位逐步重視安全生產(chǎn)工作。由于國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革政策的不斷深化，使安全生產(chǎn)管理工作逐步納入了法制化的軌道。另外由于安全事故造成的巨大的損失，甚至是災(zāi)難性的危害，使企、事業(yè)單位的管理者受到了警示，使各單位明白了安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視 。

（三）安全生產(chǎn)事故。國家安監(jiān)總局局長楊煥寧在2016年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出，全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的事故總量、較大事故、重特大事故都呈繼續(xù)下降趨勢，這樣的成績來之不易。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，安全生產(chǎn)形勢依然存在嚴(yán)峻復(fù)雜的一面。各類事故的發(fā)生都反映出當(dāng)前我國安全生產(chǎn)狀況仍未跨過問題多、危害重的階段，也暴露出我們工作中的問題和不足。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全事故的發(fā)生，提高對(duì)安全事故的預(yù)防和解決安全問題的能力，是擺在我們安全工作者面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

二、安全生產(chǎn)工作的弊端

下面筆者從三個(gè)最根本的方面談這一問題。

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)不到位

所謂安全生產(chǎn)意識(shí)，說白了，就是看是否真正把安全工作放在了第一的位置上。現(xiàn)今社會(huì)中重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象還在較大范圍內(nèi)存在，他們安全責(zé)任觀念、意識(shí)較淡薄，常常抱著僥幸心里，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極的對(duì)待或被動(dòng)的應(yīng)付。而安全意識(shí)淡薄、思想上麻痹大意是當(dāng)前生產(chǎn)事故多發(fā)的主要原因之一。

（二）安全生產(chǎn)管理不規(guī)范

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)極其廣泛而復(fù)雜的工作。它涉及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)層次，作業(yè)條件多種多樣，安全生產(chǎn)管理工作存在著諸多不規(guī)范的方面。如安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，日常安全生產(chǎn)管理工作松懈，安全生產(chǎn)檢查不及時(shí)等，這些隱患時(shí)刻威脅著作業(yè)人員的安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。另外，近年來，我們確實(shí)不斷加大了對(duì)生產(chǎn)安全的管理力度，各項(xiàng)政策、措施的制定日趨完善，但仍缺乏好的良性循環(huán)和長效管理機(jī)制。監(jiān)管力量弱化、體制存在缺陷。因此，安全生產(chǎn)工作中的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性的矛盾表現(xiàn)的比較突出和集中，安全生產(chǎn)形勢容易出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性。

（三）安全培訓(xùn)培訓(xùn)不嚴(yán)格

一是臨時(shí)工人的出現(xiàn)，滿足了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，但其文化水平低，安全技能差，流動(dòng)性強(qiáng)，造成了企業(yè)往往忽略對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，這就造成了這部分勞動(dòng)者成為了安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。二是特種作業(yè)人員，持證上崗率不能達(dá)到100%，有證的操作者其技術(shù)水平含金量也有折扣，有些企業(yè)甚至愿意花少錢雇傭沒證的特種作業(yè)人員。三是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及新員工上崗前的培訓(xùn)工作，有些企業(yè)不能認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，應(yīng)付差事走形式。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有利手段。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理作出了一系列重要指示批示，為我國安全生產(chǎn)工作提供了新的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，針對(duì)以上情況，筆者認(rèn)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

加大安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門補(bǔ)充配備執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛以及制式服裝；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投入用于安全防護(hù)設(shè)施、安全培訓(xùn)等所必需的資金，完善硬件基礎(chǔ)工作條件。加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。通過鼓勵(lì)工作人員考取注冊(cè)安全工程師和安全評(píng)價(jià)師等手段，提高工作人員安全知識(shí)水平，完善軟件基礎(chǔ)工作條件。使我們安全工作的被動(dòng)局面得到改善。

（二）規(guī)范安全管理

1、構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，強(qiáng)化地方各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的全面責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加大監(jiān)管執(zhí)法力度。完善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的制度規(guī)范，確定執(zhí)法的主體、方式、程序、頻次和覆蓋面。加大企業(yè)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰力度，切實(shí)增強(qiáng)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和當(dāng)前安全形勢的認(rèn)識(shí)。

3、加強(qiáng)安全教育。安全教育同樣是安全管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的一個(gè)重要手段，通過廣泛深入的開展安全教育培訓(xùn)，不僅能夠提高各級(jí)管理人員和廣大員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，增強(qiáng)對(duì)安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺性，而且也能使我們的廣大員工盡快的掌握安全生產(chǎn)方面知識(shí)，提高安全操作技能。安全教育中，我們可針對(duì)不同層次、從事不同崗位的人員選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)內(nèi)容和方式，以增強(qiáng)提高安全培訓(xùn)效果。如對(duì)本行業(yè)部門的生產(chǎn)管理人員加強(qiáng)安全意識(shí)的培訓(xùn)提高，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員注重加強(qiáng)基本安全技術(shù)方面的培訓(xùn)，而對(duì)一般員工則需加強(qiáng)安全作業(yè)操作規(guī)程和個(gè)人防護(hù)的培訓(xùn)。對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員需要加強(qiáng)法律法規(guī)及執(zhí)法程序的培訓(xùn)。

（三）安全文化活動(dòng)

通過開展安全知識(shí)競賽、安全生產(chǎn)競賽、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)等活動(dòng)來促進(jìn)員工提高安全意識(shí)、樹立正確的安全價(jià)值觀念，從而選擇規(guī)范的安全行為方式從事勞動(dòng)生產(chǎn)參與安全管理。另一方面還要重視加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)安全方面的宣傳教育，通過采取多種形式和內(nèi)容，來開展全民性的安全方面的宣傳教育，加快提高社會(huì)全員整體安全素質(zhì)，形成全社會(huì)人人重視安全、人人遵守安全的良好社會(huì)氛圍。

結(jié)束語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我們面臨的安全生產(chǎn)形勢仍是十分嚴(yán)峻的，只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)，減少安全事故，才能最大限度的保障在職人員的安全！只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益！只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)，才能令我們的社會(huì)更加穩(wěn)定，更加和諧！為此，我們必須時(shí)刻堅(jiān)持以人為本的工作方針，將安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，通過研究探索揭示科學(xué)的、規(guī)律性的東西，創(chuàng)造安全工作的美好未來。■

參考文獻(xiàn)

[1]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》 國辦發(fā)〔2017〕3號(hào)， 中國政府網(wǎng)， 2017年02月03日.

[2]2017年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議 ， 國家安監(jiān)總局宣教中心， 2017年1月18日.

[3]《淺析加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性》，安全管理網(wǎng)，2015年6月5日.