市政工程道路養(yǎng)護建設中的安全管理

韓勇

[摘 要] 市政道路在投入使用一段時間后，不可避免的會出現(xiàn)一些問題，需要管理部門及時開展養(yǎng)護工作，提高道路管理水平，以保證市政道路各項功能的正常發(fā)揮。安全管理是市政公路養(yǎng)護建設管理中的重要內(nèi)容。文章在分析市政道路養(yǎng)護建設中常見安全事故的基礎上，提出了強化道路養(yǎng)護安全施工的管理辦法。

[關鍵詞] 市政道路；養(yǎng)護建設；事故分析；安全管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 092

[中圖分類號] TU997 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0185- 02

0 引 言

市政道路的養(yǎng)護建設是一項技術性、復雜性的工作，在工作中經(jīng)常會由于作業(yè)人員安全意識淡薄、司機酒后或疲勞駕駛等原因?qū)е掳踩鹿省Ｒ虼耍陂_展市政道路養(yǎng)護建設工作的過程中，必須要貫徹落實安全管理工作，營造安全的養(yǎng)護環(huán)境，確保作業(yè)人員的生命健康安全。

1 常見的安全事故因素分析

城市人口密度、汽車保有量增加等因素，使得市政道路的行車負荷加重，市政道路出現(xiàn)破損、裂縫等質(zhì)量問題的概率也相應上升。為了不影響正常的交通秩序，市政道路的養(yǎng)護工作大多選擇在夜間施工。由于光線較差，加上道路周邊的障礙物較多，因此夜間視線不好，部分酒后駕駛、疲勞駕駛或是超速行駛的司機，很容易給道路養(yǎng)護作業(yè)人員生命健康造成威脅。

除了上述外部因素外，市政道路養(yǎng)護建設自身的安全管理工作不到位，也是導致安全事故頻發(fā)的重要誘因。

第一，夜間施工時，沒有在養(yǎng)護作業(yè)區(qū)域的周邊設置硬圍擋，不能對養(yǎng)護作業(yè)人員形成有效的防護；

第二，沒有安排專人負責市政道路周邊的交通指揮，容易導致一些不明狀況的司機誤撞施工人員；

第三，沒有按照要求設立警示標志。

2 市政工程道路養(yǎng)護建設中的安全管理

2.1 安全管理的基本原則

首先，無論是安全管理人員還是養(yǎng)護施工人員，都必須樹立“安全第一、預防為主”的基本方針，根據(jù)市政道路的實際情況以及養(yǎng)護建設工作的具體需要，采取相應的安全管理措施。同時，養(yǎng)護建設人員要形成較強的自我保護意識，在養(yǎng)護作業(yè)期間多留心周邊情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，避免在作業(yè)期間出現(xiàn)安全事故。

其次，各項安全管理工作要落實到位，例如養(yǎng)護作業(yè)人員必須穿戴醒目的工作服，夜間養(yǎng)護施工需要保證充足的光照，既能夠保證養(yǎng)護建設工作高效率進行，也能夠避免因夜晚視線不好而引發(fā)安全事故。在道路養(yǎng)護施工的周邊擺放警示標志，提醒過往車輛提前減速或更改道路等。

最后，制定安全事故應急處理預案，如果市政道路養(yǎng)護建設現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故，要第一時間采取應急措施，將損失降到最低，保障作業(yè)人員的安全。

2.2 安全管理的基本要求

根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準 CJJ 36-2006 城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范城市道路養(yǎng)護施工分為：路面小修保養(yǎng)（小修碎補）、中修、大修、便道維護、掘路修復、應急處理等，對任何一種施工作業(yè)都不能有麻痹思想，時刻要認真對待。

（1）在市政道路養(yǎng)護建設工作開始之前，管理人員應當集中組織作業(yè)人員進行工程項目組織設計和安全施工規(guī)范的學習。

一方面要對該市政道路的具體情況有一個大體的了解，以便于制定養(yǎng)護計劃；另一方面也能夠確保作業(yè)人員形成較強的安全作業(yè)意識。同時，安排專人負責現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

（2）在道路養(yǎng)護施工階段，各作業(yè)人員必須按照要求佩戴勞動防護用具。

特殊工種人員（壓路機、鏟車等）需要持證上崗；作業(yè)現(xiàn)場的各項設備也需要安排專人進行巡視、管理，檢查設備運行狀況，避免因設備故障導致養(yǎng)護工作終端甚至引發(fā)人員安全事故；在道路迎車方向的100m處設立警示牌或安全墩，在養(yǎng)護施工周邊區(qū)域安裝硬圍擋。

2.3 落實安全生產(chǎn)責任制

強化安全生產(chǎn)責任制，要同各施工單位簽訂安全目標責任書，并層層分解，不斷完善安全生產(chǎn)精細化管理考核辦法，制定道路養(yǎng)護應急救援預案，嚴格實施夜間施工安全管理規(guī)范。實行“安全生產(chǎn)”一票否決權，加強考核，嚴格獎懲，真正使道路養(yǎng)護施工安全落到實處。

要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規(guī)及知識，強化各級管理人員和員工的責任意識，抓好安全教育培訓，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，提高自我防范能力，真正做到“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

3 結(jié) 語

在市政工程道路養(yǎng)護建設中，要始終把人員安全放在管理工作的第一位。作為項目負責人，應當樹立安全管理意識，提高安全隱患的識別和防控能力，嚴格按照相關的作業(yè)規(guī)范進行安全管理活動。通過事前教育、事中監(jiān)督，形成體系化的安全管理模式，最大限度的降低安全事故的發(fā)生。同時，制定應急預案，降低安全事故損失，并在養(yǎng)護工作結(jié)束后及時總結(jié)經(jīng)驗，認真反思，從而確保今后道路養(yǎng)護建設工作的安全開展。

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