現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系

黃潔翀

[摘 要] 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)也正朝著積極向上的方向發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展中潛在的風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)知的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一旦發(fā)生動(dòng)蕩，勢(shì)必會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。對(duì)于一個(gè)國家而言，國民收入是否穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長具有直接聯(lián)系。因此，研究經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間存在的關(guān)系至關(guān)重要。文章首先對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體概況進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探討經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系，以此來為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的參考依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)增長；就業(yè)；關(guān)系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 050

[中圖分類號(hào)] F241.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）11- 0104- 02

0 前 言

在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)增長率和失業(yè)率是反映國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的兩個(gè)重要指標(biāo)。全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，如何有效解決就業(yè)難已經(jīng)成為各級(jí)政府部門所面臨的一項(xiàng)重大課題。而想要解決這一問題，首要任務(wù)就是明確就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的背景下，只有對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)與就業(yè)二者之間的關(guān)系形成新的認(rèn)識(shí)，才能夠制定出科學(xué)、完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

1 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體概況

1.1 第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)林牧漁業(yè)屬第一產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性。

我國屬農(nóng)業(yè)大國，所以國家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度也相對(duì)較大，期望通過扶持農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展。但是，隨著近幾年城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程的不斷加快，第一產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力正在逐步下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與1996年相比，2016年第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例下降了近40%，而且還有持續(xù)下降的趨勢(shì)。然而在這種情況下，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值卻在逐年遞增。究其原因，主要有兩個(gè)方面。

首先，隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備越來越多，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高不僅提升了勞動(dòng)效率，而且對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加也具有推動(dòng)作用。雖然我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度仍處于起步階段，但與過去相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻呈現(xiàn)出了明顯的變化。其次，國家財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度的增加也是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值提升的重要原因。正因?yàn)樯鲜鰞蓚€(gè)方面的原因，從而使得第一產(chǎn)業(yè)在勞動(dòng)力持續(xù)減少的同時(shí)，其產(chǎn)量還能保持一定的增長。

1.2 第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

第二產(chǎn)業(yè)主要指的是加工產(chǎn)業(yè)，主要包括制造業(yè)、采礦業(yè)以及材料生產(chǎn)與供應(yīng)行業(yè)等。

目前，我國正處于工業(yè)化時(shí)代，所以，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)具有重要意義。縱觀我國第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，由于受金融危機(jī)的影響較大，所以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生周期性的波動(dòng)，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)要素流動(dòng)、投資和國際間的貿(mào)易往來造成影響。在這種情況下，為了進(jìn)一步穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家相關(guān)部門分別從就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和國家資源配置政策等多方面著手進(jìn)行了積極調(diào)整，以期更好、更高效的創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)不同，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量與就業(yè)增長率的關(guān)系也有所變化。比如說，從1993年至2013年，經(jīng)濟(jì)總量增長率不斷上升的同時(shí)，就業(yè)增長率也在逐年遞增。但從2013年至今，就業(yè)增長率上升的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量增長率卻出現(xiàn)了緩慢下降的趨勢(shì)；反之，當(dāng)就業(yè)增長率下降時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量增長率卻有所上升。由此可見，我國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)而言存在較多影響因素，需要國家經(jīng)濟(jì)部門對(duì)其給予高度重視，從我國實(shí)際國情出發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化。

1.3 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

第三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中同樣占據(jù)著重要位置。就當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)來看，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，第三產(chǎn)業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位主要取決于該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，發(fā)展程度越高，第三產(chǎn)業(yè)的地位也就越高。另一方面，各類型國家的第三產(chǎn)業(yè)比重都在隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而逐步增加。換句話說，第三產(chǎn)業(yè)在未來的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中將有十分廣闊的發(fā)展前景。就我國目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，對(duì)勞動(dòng)力的吸納空間不大，如果第三產(chǎn)業(yè)在服務(wù)需求方面不能有所增長，那么就業(yè)比重的上升也就無從談起。

2 中國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系研究

2.1 經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的循環(huán)關(guān)系

無論是哪一種產(chǎn)業(yè)下所呈現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系，都在某種程度上存在著一致性，即經(jīng)濟(jì)增長既能夠促進(jìn)就業(yè)的增加，同時(shí)也依賴于就業(yè)的增加。在過去的時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)增長能夠促進(jìn)就業(yè)增加在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼中是必然的。他們認(rèn)為，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)效率和勞動(dòng)力數(shù)量是決定國民財(cái)富的兩個(gè)重要因素，生產(chǎn)效率高、勞動(dòng)力數(shù)量多，國民財(cái)富就會(huì)增加，而國民財(cái)富的增加會(huì)進(jìn)一步刺激消費(fèi)，促使多種新興產(chǎn)業(yè)的興起，繼而促進(jìn)就業(yè)率的提升。從某種意義上來說，在這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)是正相關(guān)的，其中經(jīng)濟(jì)增長中的投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用巨大。因此，為了降低失業(yè)率，保持一定的就業(yè)率，就一定要保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性，而大規(guī)模的國家投資是保持增長的必要手段。

而對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)關(guān)系的研究，需要將第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合起來。就我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，第一產(chǎn)業(yè)中蘊(yùn)藏了大量失業(yè)人員，這就意味著第二、三產(chǎn)業(yè)可以獲得近乎無限供應(yīng)的勞動(dòng)力，但前提是需要保證勞動(dòng)力的工資水平。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還面臨著新的問題，即城市發(fā)展的對(duì)勞動(dòng)力的需求。無論哪一地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的需求都是有限的，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市之后，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，而要有效解決這一問題，根本出路是對(duì)農(nóng)村進(jìn)行綜合開發(fā)，政府要加大對(duì)農(nóng)村的資金投入，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村工業(yè)化程度，改善農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)部門從業(yè)者的收入水平。這樣，使得農(nóng)村與城市預(yù)期收入差距減小，城市就業(yè)壓力減小。

2.2 經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般規(guī)律

對(duì)于中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，若想長期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化，這里所說的結(jié)構(gòu)變化主要包括經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化。可以說，經(jīng)濟(jì)增長的過程，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、改善和轉(zhuǎn)變的過程。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，大部分發(fā)展重點(diǎn)都放在了農(nóng)業(yè)方面，之后逐漸向工業(yè)方面轉(zhuǎn)變，最后從工業(yè)方面轉(zhuǎn)為服務(wù)方面。

通過上文的介紹能夠看出，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間存在著必然聯(lián)系。那么，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)勢(shì)必會(huì)在某種程度上帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整。如果就業(yè)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，結(jié)果就是就業(yè)率持續(xù)降低，影響社會(huì)的和諧發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，生產(chǎn)效率較低的農(nóng)業(yè)部門是經(jīng)濟(jì)中的最大比例部門，社會(huì)勞動(dòng)資源都積聚于此。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)部門吸收勞動(dòng)者的能夠逐步超過了農(nóng)業(yè)部門，致使農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)逐漸減少。隨著技術(shù)的進(jìn)一步提升，一方面，技術(shù)進(jìn)步使得工業(yè)的生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高，工業(yè)所需的勞動(dòng)力減少，從而出現(xiàn)了”排擠就業(yè)”的效益；另一方面，技術(shù)的發(fā)展為商業(yè)、金融業(yè)等技術(shù)服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，使得第三產(chǎn)業(yè)吸納更多的就業(yè)。庫茲涅茨認(rèn)為，勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移是人類走向工業(yè)化道路的必然趨勢(shì)。由此可見，經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的變化會(huì)直接帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。

3 結(jié) 語

綜上所述，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)率之間所呈現(xiàn)出的關(guān)系也越來越復(fù)雜。面對(duì)這種情況，國家相關(guān)部門必須重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國實(shí)際國情，對(duì)就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)增長政策進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化與完善。只有這樣，才能夠切實(shí)提高我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的地位，促使我國綜合國力的穩(wěn)步提升。

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