我國區域稅收負擔與區域經濟增長關系的實證分析

梁俊嬌 李羨於 劉亞敏

一、引言與文獻綜述

當前，我國實施區域發展總體戰略、促進區域協調發展正處于一個關鍵時期。同時，我國經濟已經進入新常態，由高速增長轉變為中高速增長，實質上就是經濟發展告別過去傳統粗放的高速增長階段，進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段。在經濟新常態時期，協調區域經濟發展的必要性和重要性更為凸顯，而無論是古典經濟學派，還是后來的后凱恩斯學派都將稅收視為影響經濟增長的重要因素。稅收作為國家財政收入的主要來源，既是確保國家機器得以正常運轉的經濟基礎，又是國家實施宏觀調控的重要政策工具之一，對于引導生產要素流動、影響資源分配和配置、促進區域經濟協調發展等方面具有重要作用。

Karras（1999）［1］對 OECD 的11 個成員國在1960年至1992年的數據進行實證分析，發現較高的稅率會永久性地降低產出水平。F?lster和 Henrekson（2001）［2］對發達國家在1970年至1995年進行計量面板研究，認為稅收收入作為GDP的一部分，與GDP增長之間存在負相關關系。Guajardo等（2010）［3］以17個 OECD 國家在 1980 年至 2009 年的情況作為研究樣本，發現稅負每增加1%，GDP在兩年后會降低1.5%。Man等（2010）［4］基于2007年中國200個地級以上城市的橫截面數據進行研究，發現中國稅收負擔與人均GDP存在負相關關系。Christina Romer和 David Romer（2010）［5］研究了戰后美國稅收水平變化對經濟活動的影響，發現稅收變化對經濟產出有非常大的影響，稅收占GDP的比重每增加1%，實際GDP將會降低3%左右。Ferede和 Dahlby（2012）［6］研究了1977年至2006年加拿大省級政府稅率與經濟增長的關系，研究發現較高的省級法定企業所得稅稅率會造成經濟增長放緩，即會對經濟增長產生負效應，經驗估計進一步發現企業所得稅稅率每下調1個百分點，經濟年增長率將會增加0.1～0.2個百分點。……