曹婷婷
摘要:企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,而內(nèi)部審計(jì)同樣對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用,它能夠?qū)ζ髽I(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn),并且提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防,并且能夠提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為企業(yè)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的意義。我國(guó)的大部分工程企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源來(lái)自項(xiàng)目工程建設(shè),而項(xiàng)目工程建設(shè)往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的一定的風(fēng)險(xiǎn),因此,就需要企業(yè)內(nèi)部審計(jì)將工作深入到項(xiàng)目工程建設(shè)中,從而對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效的控制。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理;作用
風(fēng)險(xiǎn)管理主要指的是當(dāng)企業(yè)或者項(xiàng)目處在一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中,并對(duì)可能造成的不良影響降至最低的過(guò)程。而這個(gè)過(guò)程主要分為三個(gè)階段:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。而企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員的作用就是對(duì)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步的確認(rèn),并通過(guò)采取相應(yīng)的手段參與到風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中。而對(duì)于工程類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目會(huì)給企業(yè)帶來(lái)效益的同時(shí)也同樣會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),所以就需要企業(yè)設(shè)計(jì)人員以項(xiàng)目工程為突破口,參與到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理之中。
一、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中參與風(fēng)險(xiǎn)管理
(一)工期風(fēng)險(xiǎn)
在工程企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)中,由于很多因素的影響會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)工期風(fēng)險(xiǎn)。具體的因素有:負(fù)責(zé)項(xiàng)目的企業(yè)相關(guān)的開(kāi)工手續(xù)不夠健全,從而影響項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)展;項(xiàng)目在開(kāi)工之前,企業(yè)分包出去的相關(guān)挖土工作不能如期完成,對(duì)后續(xù)工程建設(shè)造成很大影響;有很多工程在開(kāi)工之前的相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙不夠齊全,造成企業(yè)在施工工程中出現(xiàn)很多問(wèn)題,造成工期延長(zhǎng)的后果。這些情況都會(huì)在不同程度上造成項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)工期風(fēng)險(xiǎn),所以應(yīng)該在合同上明確標(biāo)注,一旦出現(xiàn)工期延長(zhǎng),則可以根據(jù)合同上的相關(guān)要求支付相應(yīng)的違約金。目前,我國(guó)很多企業(yè)對(duì)工程合同的違約金的規(guī)定是,每延長(zhǎng)一天就需要承擔(dān)項(xiàng)目合同額的萬(wàn)分之五的違約金,如果項(xiàng)目合同上標(biāo)注的項(xiàng)目造價(jià)是5000萬(wàn),則違約金為25000元,因此可以看出項(xiàng)目的工期風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的損失[1]。
(二)收款風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)大部分的工程項(xiàng)目建設(shè)資金基本上都是由政府出資,相關(guān)的資金撥款程序相當(dāng)復(fù)雜,需要逐一上報(bào),并且需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字確認(rèn),因此,項(xiàng)目資金到位需要很長(zhǎng)時(shí)間,往往就會(huì)影響工程建設(shè),而工程企業(yè)就會(huì)為項(xiàng)目建設(shè)支付高額利息,帶來(lái)一定的收款風(fēng)險(xiǎn);還有一些的企業(yè)項(xiàng)目是通過(guò)自籌資金來(lái)建設(shè)項(xiàng)目,并且很大部分都需要向銀行貸款,手續(xù)復(fù)雜并且審批時(shí)間較長(zhǎng),一旦審批不成功,則會(huì)造成資金鏈供應(yīng)不足,延長(zhǎng)施工工期,嚴(yán)重的可能導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到損失甚至破產(chǎn);更有的企業(yè)采用“釣魚(yú)策略”來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),前期配合的都很融洽,一到竣工時(shí)就拒付工程款,并提出一些子虛烏有的借口,給項(xiàng)目企業(yè)帶來(lái)收款風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)
導(dǎo)致結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是,有些工程企業(yè)在承接項(xiàng)目之前,便提出降低取費(fèi)級(jí)別,造成結(jié)算價(jià)格降低;更有的企業(yè)原本已經(jīng)答應(yīng)了原取費(fèi)級(jí)別,但是在結(jié)算階段提出不合理的讓利要求;甚至有的企業(yè)根本不承認(rèn)當(dāng)初的變更簽證。這些原因都會(huì)造成項(xiàng)目工程企業(yè)在結(jié)算時(shí)不能得到相應(yīng)的補(bǔ)償,降低項(xiàng)目盈利,損失企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。
(四)成本風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,物價(jià)、施工費(fèi)用、材料物價(jià)也都在逐漸上漲,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同上的價(jià)格或者競(jìng)標(biāo)價(jià)格,從而給工程企業(yè)帶來(lái)了一定程度的成本風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),如果工程企業(yè)在工程項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)階段沒(méi)有考慮到物價(jià)上漲等方面的影響因素,或者采購(gòu)的工程材料質(zhì)量低于設(shè)計(jì)要求,造成工程返工,都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)利益損失,從而大大增加了企業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn)。
而內(nèi)部審計(jì)要想在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中參與風(fēng)險(xiǎn)管理,首先就應(yīng)該提前充分了解項(xiàng)目的各種信息,補(bǔ)充合同中不足的同時(shí),還要對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)程情況、付款申請(qǐng)、材料價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的了解和掌握;其次,還要經(jīng)常與項(xiàng)目部進(jìn)行溝通,對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,及時(shí)討論并制定相關(guān)的相對(duì)措施;同時(shí),加強(qiáng)工程進(jìn)度款的收款力度;最后,對(duì)業(yè)主的駐地代表的職權(quán)范圍、監(jiān)理與業(yè)主的代理職權(quán)做到心中
有數(shù)[2]。
二、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中參與風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要由非常專(zhuān)業(yè)的相關(guān)管理部門(mén)來(lái)執(zhí)行,而內(nèi)部審計(jì)人的工作則是按照一定的審計(jì)程序?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)進(jìn)行審查。而具體評(píng)估方法基本分為定量和定性兩種,定性法則較為常見(jiàn)。內(nèi)部審計(jì)人員主要關(guān)注的是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的影響程度。所以,內(nèi)部審計(jì)人員要想在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中參與到風(fēng)險(xiǎn)管理并發(fā)揮作用的話,就應(yīng)該具備非常專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),才能及時(shí)對(duì)各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷,并且提供對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的再次評(píng)估的報(bào)告[3]。
三、內(nèi)部設(shè)計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中參與風(fēng)險(xiǎn)管理
如果企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)無(wú)法避免,那就需要企業(yè)的相關(guān)部門(mén)來(lái)采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的工作就是要對(duì)這些措施的合理性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施主要有四種:首先,在工期風(fēng)險(xiǎn)中,要采取回避的方式,盡可能取得業(yè)主的書(shū)面認(rèn)可來(lái)延長(zhǎng)工期;而在工程收款的過(guò)程中出現(xiàn)收款風(fēng)險(xiǎn),則可以考慮接受抵押物資的方式,來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失;如果出現(xiàn)在施工過(guò)程中出現(xiàn)對(duì)結(jié)款不利的情況時(shí),通常辦法是辦理相關(guān)簽證或書(shū)面憑證,來(lái)降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn);至于成本風(fēng)險(xiǎn),要采取相應(yīng)措施,避免給企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益造成更大的損失。所以,在內(nèi)部審計(jì)人員在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中參與到風(fēng)險(xiǎn)管理中,就需要更注意的是根據(jù)所掌握的信息,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的相關(guān)措施進(jìn)行評(píng)估,并且克服項(xiàng)目中存在各種不確定性因素的影響,降低損失,提高企業(yè)收益[4]。
四、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用
(一)提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)企業(yè)更有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理具有很重要的意義,而對(duì)于工程項(xiàng)目類(lèi)企業(yè)同樣如此。雖然企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不可能完全避免,但是可以將其控制在更小的范圍內(nèi),因此,就需要不斷提高企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)關(guān)注引起風(fēng)險(xiǎn)的更重因素,發(fā)揮出對(duì)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)中的作用,在審計(jì)工作中提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)的相應(yīng)能力,并且在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中提出科學(xué)、有效的應(yīng)對(duì)措施。
(二)促使企業(yè)內(nèi)部控制制度更加健全
在工程企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的作用就是,對(duì)項(xiàng)目工程的內(nèi)部控制進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督,并且對(duì)內(nèi)部控制中存在的不足和問(wèn)題提出建議或修改,從而建立完善的內(nèi)部控制制度,在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮出內(nèi)部控制制度的作用,從而為企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失盡可能的控制在最小范圍內(nèi),保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不會(huì)受到影響。
(三)加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度,就要牢靠的掌握企業(yè)項(xiàng)目的相關(guān)資料,并聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的介紹,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行總結(jié)。比如:在返回項(xiàng)目保證金審計(jì)時(shí),審計(jì)部門(mén)要通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目的電子賬本和相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)審閱,判斷企業(yè)項(xiàng)目是否存在收款風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn),會(huì)不會(huì)產(chǎn)生額外的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步的增加企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度,有利于企業(yè)提前采取有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受影響[5]。
(四)在項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目審計(jì)部門(mén)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中,要時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施必要的審計(jì)程序,對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)和分析,并采取應(yīng)對(duì)措施;還要做到經(jīng)常與現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,發(fā)現(xiàn)各種不利的風(fēng)險(xiǎn)因素;在審計(jì)過(guò)程中,重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)注設(shè)備、材料、勞力、物價(jià)等方面的審計(jì)工作,確定這些方面是否可能存在風(fēng)險(xiǎn),并且對(duì)項(xiàng)目變更、工程進(jìn)展、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行如實(shí)的掌握,加強(qiáng)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注多,可有有效的起到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用,從而降低了企業(yè)項(xiàng)目因風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)參與到風(fēng)險(xiǎn)管理中,不但可以提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),還完善了企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制制度,提高了企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度,讓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理更加科學(xué)化、合理化,促使企業(yè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全的到保障,盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失,也在一定程度提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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(作者單位:中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司)