我國社會組織研究文獻綜述

趙芯彤?張帆

摘要：改革開放以來，我國社會組織建設取得了巨大成就。社會組織在經濟、政治、文化、社會、教育、科技等領域中發揮著獨特而重要的作用。它已成為黨和政府與群眾之間的橋梁和紐帶，成為我國經濟社會發展的重要力量。因此，本文從各個方面研究了關于社會組織的文獻，現做出綜述。

關鍵詞：社會組織；發展現狀；作用

引言

隨著社會的不斷發展，社會結構日趨成熟，社會主體已從原來的“政府—市場”二元結構發展到成為“政府—中間層—市場”三元框架。在市場經濟快速發展的背景下，市場并不想如象中的那么完美。為了克服市場的缺陷，政府開始干預市場，但政府也存在固有的缺陷。在尋找解決市場和政府的缺陷的過程中，社會中間層主體的作用開始引起人們的關注。同時，由于社會轉型和社會管理模式的需要，社會中間層承擔起了社會公共事務。在我國，作為社會中間層的主體的社會組織已逐漸顯現出了在社會中的主體地位、承擔了社會事務，彰顯了社會力量。

1.社會組織定義

對于社會組織的定義，中外學者均有闡述。

馬克思·韋伯最早對現代社會組織的興起以社會組織的功能為視角作了社會角度的闡釋。萊斯特·薩拉蒙認為社會組織是一個具有非營利性、組織性、民間性、自主性、自愿性、非宗教性、非政治性的社會團體。李俊群認為社會組織是由單位或者公民自愿成立，不以營利為目的，并介于政府組織與社會個體之間，向社會提供服務的公益性、志愿性組織。謝建社在《發揮社會組織在社會管理中的積極作用》一文中則認為社會組織主要是為了實現特定目的而有意識地結合起來的社會群體。黃振海則把社會組織定義為以互惠或者服務大眾為主要宗旨，區別于政府組織和營利性組織的非政府、非營利的自治的自愿的各種正式或非正式的組織。

2.我國社會組織發展現狀

何悅在《我國社會組織面臨的問題與對策研究》中對于我國現有的社會組織發展情況作出了數據統計，“截止到2010年，在我國民政部門登記的各類社會組織達到了44萬個。此外，經備案的城市街道社區群眾性社會組織超過了20萬個，農村專業經濟協會達到了4萬多個。加上未注冊的社會組織，目前我國各類社會組織總量已達300萬個。近幾年，社會組織的增長率達到了5%—10%，社會組織固定資產總值1089億元，收入1247億元，增加了500億元。”我國社會組織已經覆蓋到了社會各個領域，數量龐大并且體系復雜。

夏建中、張菊枝在《我國社會組織的現狀與未來發展方向》中介紹到1988年時我國經民政部門登記的社會團體僅有4446個。截止到2004年，已達到近28.9萬個；而從2004年到2011年的短短8年時間里，再次增長了60%，全國共有社會組織46.2萬個，是1988年的100多倍。從整個社會組織行業來看，2011年共吸納社會各類人員就業5993萬人，形成固定資產1885億元，社會組織增加了660億元，接收社會捐贈393.6億元，社會組織已然成為了一個蓬勃發展的領域。

3.我國社會組織的作用

社會組織在社會發展中的作用也得到了許多學者的認可。包括公益事業、社會管理、社會發展、經濟發展、維護社會穩定等。

冷民、林昆永在《非政府組織在四川地震災害中作用發揮問題研究》中研究了非政府組織在協助政府進行抗震救災時發揮的作用，并對如何進一步提高社會組織救助能力提出了自己的建議。體現了其對社會組織重要性的認可。

姚銳敏與易鳳蘭在《社會組織化視角下縣級政府依法行政的民間動力研究中》介紹了社會組織的發展對于促使政府依法行政的重要意義。現在政府行政主要依靠的是體制內部的力量推動，而社會力量的推動作用則發揮的很不充分。

羅伯特·達爾提出獨立的社會組織對于民主進程本身是十分必要的，它的功能在于使政府的強制力量最小化，達到保障組織的自由、改善人們的生活的目的。社會組織可以凝聚分散的個體力量，依靠組織的力量來表達群眾的訴求，增強公民對政府的監督力量，進而促使政府依法行政。

小結

對我國社會組織的研究近幾年才興起，學界的觀點各不相同，理論的邏輯性、系統性、完整性還有所欠缺。在對這些理論進行系統總結的基礎上，還應適當創新，以完善對于社會組織的研究，促進社會組織有序發展，充分發揮其社會功能。

參考文獻：

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[8]姚銳敏，易鳳蘭.社會組織化視角下縣級政府依法行政的民間動力研究中[J].行政論壇，2015，2（28）.

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