企業(yè)稅收管理制度的構(gòu)建方式探索

邢超

摘 要 伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國財政收入中稅收收入占有重要的比重，同時也發(fā)揮著重要的作用，另外對于企業(yè)來說也是國民經(jīng)濟(jì)中的支柱。在一定程度上企業(yè)中的一些日常生產(chǎn)經(jīng)營活動較為復(fù)雜，實際中的經(jīng)營范圍較為廣泛，同時一些實際中跨區(qū)域業(yè)務(wù)也較多。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中稅務(wù)管理是工作的重點以及難點。在當(dāng)前企業(yè)實際管理中管理模式上還是存在著一些問題，針對這樣的問題應(yīng)該提出相關(guān)解決措施，這樣才能為國際競爭創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，進(jìn)而在真正意義上增強(qiáng)國際競爭力。

關(guān)鍵詞 企業(yè)稅收管理 構(gòu)建方式 問題 解決措施

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，一些國家在實際發(fā)展過程中開始圍繞著優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)以及減少稅務(wù)成本等進(jìn)行稅務(wù)管理改革，對于企業(yè)來說是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支柱。對于稅收管理本身來說涉及較多的跨國稅務(wù)問題，因此在企業(yè)發(fā)展過程中稅務(wù)管理是稅務(wù)部門重要工作，加企業(yè)實際中的稅務(wù)管理，能夠在真正意義上提高企業(yè)個性化服務(wù)水平。同時還應(yīng)積極構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)，在總體上按照企業(yè)實際規(guī)模建立相應(yīng)的國稅以及地稅系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)，并且這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該集中在一些中心城市中，這樣才能積極構(gòu)建企業(yè)稅收管理制度。本文將針對企業(yè)稅收管理制度構(gòu)建方式進(jìn)行針對性的探討。

一、我國企業(yè)稅收管理制度中面臨的一些問題

（一）稅源分類較為不合理

對于企業(yè)自身發(fā)展來說稅收是主要的經(jīng)濟(jì)來源，因此，企業(yè)在實際發(fā)展過程中進(jìn)行分類具有重要的意義，根據(jù)當(dāng)前我國企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)上為主要出發(fā)點，還存在真一些劃分標(biāo)準(zhǔn)較為不統(tǒng)一以及不明確等相關(guān)我問題，主要體現(xiàn)在一些幾方面內(nèi)容中：

第一，在整體上沒有進(jìn)行統(tǒng)一分類。當(dāng)前關(guān)于企業(yè)在發(fā)展過程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上沒有較為明確的規(guī)定，這樣的方式在一定程度上會使企業(yè)稅務(wù)部門自身權(quán)威性受到一定的質(zhì)疑。同時一些地方缺少具體的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常制定一些不符合常理的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的方式將會影響企業(yè)稅收管理服務(wù)內(nèi)容，同時也間接性的影響地方企業(yè)稅收管理的低效率。

第二，一些地方稅務(wù)分類具體標(biāo)準(zhǔn)較為不明確。一些標(biāo)準(zhǔn)在整體上是通過自身稅收情況進(jìn)行制定的，這樣的分類標(biāo)準(zhǔn)具有一定的隨意性。一些行業(yè)會選取一定的標(biāo)準(zhǔn)，例如將北京國稅局等作為分類標(biāo)準(zhǔn)，在具體標(biāo)準(zhǔn)上存在一定差異的還有深圳以及大連等，這樣看來，在地方性的一些標(biāo)準(zhǔn)上是難以納入實際管理范圍中的，因此自身的共性是難以體現(xiàn)出來的。

（二）在具體管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中存在不合理現(xiàn)象的發(fā)生

在具體功能上看，我國企業(yè)在稅收管理在實際發(fā)展過程中可以分為以下兩點內(nèi)容：第一種功能是一種完全性功能，而對于第二種功能來說在一中有限功能。前者具有完全功能的企業(yè)稅收管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在整體上承擔(dān)著企業(yè)稅務(wù)申請表的審計等相關(guān)工作，同時還具備大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)中的全部管理功能。在企業(yè)發(fā)展過程中的一些稅收機(jī)構(gòu)功能服務(wù)能夠為納稅人提供一些較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而使納稅人能夠真正避免一些稅收活動信息最終帶來的不便。而對于后者中具有的有限功能來說稅收管理機(jī)構(gòu)，主要是針對處理稅款進(jìn)行征收的，換句話講就是稅務(wù)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在著一些問題。在工作量中這個角度出發(fā)，一些實際中的稅務(wù)人員以及機(jī)構(gòu)等在整體上被分散于基層分局上，主要負(fù)責(zé)處理地方稅務(wù)等相關(guān)事宜。在一定程度上講稅務(wù)人員中不協(xié)調(diào)的配備以及資源分布不均等這樣的情況，嚴(yán)重影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)中的實際效率，同時信息傳遞經(jīng)常會造成失真現(xiàn)象的發(fā)生會使上級部門不能有效管理稅務(wù)部門，這樣就會造成稅務(wù)管理效率低現(xiàn)象的發(fā)生，這樣不能實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一的稅收管理。

（三）稅收信息較為不對稱

當(dāng)前一些企業(yè)在實際發(fā)展過程中，在基層稅收管理實踐存在著一些問題，主要是針對稅收管理不對稱等相關(guān)問題。這種不對稱主要在以下幾方面內(nèi)容中，第一，對于企業(yè)來說自身經(jīng)營規(guī)模較大，跨區(qū)域經(jīng)營這種現(xiàn)象是十分常見的，同時還包括較為復(fù)雜的日常經(jīng)營業(yè)務(wù)。另外在整體上缺乏統(tǒng)一的企業(yè)稅收管理信息平臺，一些納稅信息以及辦稅業(yè)務(wù)等存在著稅收管理部門具有分散化的特點。在稅務(wù)信息上存在著滯后的特點，針對企業(yè)中的一些信息以及數(shù)據(jù)等進(jìn)行處理，但是在實際處理過程中存在著一些稅收風(fēng)險，不能進(jìn)行有效地進(jìn)行風(fēng)險防范。

二、針對企業(yè)稅收管理以及服務(wù)工作重要啟示

（一）在整體上以企業(yè)實體為主，積極構(gòu)建專業(yè)化管理體系

要想在真正意義上實施有效稅收管理，應(yīng)該積極設(shè)立企業(yè)稅收管理實體局。對于企業(yè)稅收風(fēng)險來說主要體現(xiàn)在以下幾點內(nèi)容中，例如：資本弱化以及關(guān)聯(lián)交易等等都是稅收風(fēng)險，這些風(fēng)險設(shè)計在一些企業(yè)中。在傳統(tǒng)條塊分割中這樣的形式是難以滿足企業(yè)跨地區(qū)的稅收風(fēng)險。在我國構(gòu)建專業(yè)化管理體系中可以積極借鑒法國對企業(yè)的集中化管理，這樣能夠方便納稅人，同時也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)資源的整體利用率，有效提升企業(yè)管理水平。

（二）深化實際中信息技術(shù)應(yīng)用，金額推進(jìn)現(xiàn)代化稅收建設(shè)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，應(yīng)該積極發(fā)揮技術(shù)在稅收管理現(xiàn)代化生產(chǎn)中發(fā)揮的作用，在總體上講應(yīng)該最好一些幾方面內(nèi)容：

第一，積極整合稅收基礎(chǔ)等相關(guān)信息系統(tǒng)。對于基礎(chǔ)信息系統(tǒng)來說自身完整性是稅收現(xiàn)代化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在我國信息系統(tǒng)實際利用中效率較低，存在著一些各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。針對這樣的現(xiàn)象應(yīng)該統(tǒng)一相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng)整合資源，這樣能夠更加方便為高校管理服務(wù)提供有效保障。

第二，積極采集一些高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息。在稅收風(fēng)險管理中稅收數(shù)據(jù)發(fā)揮著重要的作用。在我國稅收風(fēng)險管理中是較為不理想的，關(guān)鍵之處在于實際中的信息質(zhì)量是不過關(guān)的，在結(jié)果中與實際發(fā)展存在著一定的差距。因此，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)該給予一定的重視，積極開展工作，這樣才能確保實際中的信息質(zhì)量具有真實可靠的特點，最終確保風(fēng)險管理技術(shù)能夠正確地分析出結(jié)果。

（三）積極建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)

要想在真正意義上推進(jìn)企業(yè)稅收管理人才建設(shè)，就應(yīng)在人才培養(yǎng)方案上建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制，加大相關(guān)投入，這樣才能制定出適合企業(yè)稅收管理的人才培養(yǎng)方案。在制度上應(yīng)該建立職業(yè)資格制度等，對于專業(yè)人才來說必須持有相關(guān)證件才能勝任工作。在具體培訓(xùn)方式上應(yīng)該加強(qiáng)和國外稅務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，這樣能夠?qū)徫粚嵺`以及理論學(xué)習(xí)結(jié)合開來，這樣能夠加強(qiáng)實際中的溝通聯(lián)系。在內(nèi)容中應(yīng)該注重國際企業(yè)管理等方面的培訓(xùn)，這樣的方式能夠補(bǔ)足實際人員的知識短板，進(jìn)而培養(yǎng)出精通稅務(wù)的專業(yè)化人才。

三、結(jié)語

在企業(yè)稅收管理制度構(gòu)建方式中，一些企業(yè)稅收管理存在著一些問題，針對這樣的問題提出合理規(guī)劃財政預(yù)算，提高財政資金效率，調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)、建立健全中小企業(yè)稅收管理制度并優(yōu)化稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理服務(wù)體系，一方提高了中小企業(yè)納稅人納稅意識，另一方面也提高了稅收管理機(jī)關(guān)的服務(wù)的質(zhì)量，這樣的方式對完善稅收政策具有借鑒的意義。

（作者單位為煙臺北極星高基時間同步技術(shù)有限公司）

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