高校大學(xué)生預(yù)備黨員管理機(jī)制的探索研究

吳霞++許瑋

摘要：2016年12月7日至8日，黨中央召開全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議，習(xí)近平指出我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，大學(xué)生預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育是高校思想政治教育及黨建工作的重點(diǎn)。以電子科技大學(xué)通信與信息工程學(xué)院為例，針對(duì)目前高校預(yù)備黨員培養(yǎng)教育中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，并探索預(yù)備黨員管理的改進(jìn)措施和新方法。

關(guān)鍵詞：高校黨建 大學(xué)生預(yù)備黨員 思想政治教育 問(wèn)題 改進(jìn)措施

一、高校預(yù)備黨員培養(yǎng)教育的重要性

十八大以來(lái)，中共中央對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)做出一系列新的部署：“要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”，對(duì)嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。2014年5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，將“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則。2016年12月7日至8日，黨中央召開全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作提出明確要求。從2013年以來(lái)，高校黨員發(fā)展的數(shù)量已經(jīng)縮減了一半，需要提高黨員的過(guò)程培養(yǎng)教育和先進(jìn)性，充分發(fā)揮他們?cè)诟咝W(xué)生思想政治工作的重要作用。

二、高校預(yù)備黨員培養(yǎng)教育中存在的問(wèn)題

現(xiàn)今大學(xué)生的價(jià)值日益多元化，而大學(xué)生黨員則是高校學(xué)生的代表，因此，高校管理者應(yīng)當(dāng)思考如何才能讓黨員的培養(yǎng)教育更加科學(xué)、創(chuàng)新、精細(xì)，現(xiàn)今，大學(xué)生預(yù)備黨員培養(yǎng)管理正在進(jìn)行不斷的加強(qiáng)和改進(jìn)，但還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.入黨動(dòng)機(jī)不純。在如今這個(gè)物欲橫流、價(jià)值觀多元、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的和平年代，一方面，高校大學(xué)生受到了來(lái)自各方面的誘惑及引導(dǎo)，導(dǎo)致部分大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)變得功利化；另一方面，現(xiàn)今的和平生活讓部分大學(xué)生感受不到黨員先進(jìn)性的重要性而陷入盲目化。入黨會(huì)限制今后發(fā)展或能夠幫助自己找到更理想的工作等這些極端的想法都是入黨動(dòng)機(jī)不純的表現(xiàn)。

2.過(guò)程培養(yǎng)的“頭重腳輕”。如今，高校開設(shè)各類黨校培訓(xùn)班、志愿服務(wù)、調(diào)研、義工等形式進(jìn)行入黨積極分子的教育和培養(yǎng)考察，但在預(yù)備黨員一年考察期中的繼續(xù)教育和管理不夠：每季度提交一篇思想?yún)R報(bào)，但存在著思想?yún)R報(bào)不及時(shí)或存在不真實(shí)情況、過(guò)程監(jiān)督效果差、黨員先進(jìn)性效果體現(xiàn)弱的問(wèn)題，這種限于依托支部組織生活的開展及書面思想?yún)R報(bào)的形式無(wú)法對(duì)大學(xué)生預(yù)備黨員進(jìn)行個(gè)性化、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的培養(yǎng)。因此，部分大學(xué)生發(fā)展為預(yù)備黨員后，沒(méi)有快速“轉(zhuǎn)型”，前后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相差太多。

3.對(duì)高校思想政治工作輔助作用弱。高校黨員都是各年級(jí)最優(yōu)秀的同學(xué)，但在組織生活或支部活動(dòng)中主要在支部?jī)?nèi)進(jìn)行交流，范圍較窄，沒(méi)有充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和思想政治教育的引領(lǐng)作用，沒(méi)有真正做到行動(dòng)上和思想上同時(shí)入黨。在黨員的管理中，很少?gòu)?qiáng)調(diào)黨員對(duì)于高校思想政治工作起到的巨大意義：1：200的輔導(dǎo)員和學(xué)生比，使高校管理者對(duì)大學(xué)生管理無(wú)法面面俱到，不能做到針對(duì)個(gè)體學(xué)生的精細(xì)化引導(dǎo)，大學(xué)生黨員作為學(xué)生中優(yōu)秀的群體，無(wú)疑是彌補(bǔ)這一環(huán)節(jié)的最佳人選。

4.教育及管理缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。從2013年黨中央要求控制黨員數(shù)量，提高黨員質(zhì)量以來(lái)，我們已經(jīng)完成了第一步，即控制黨員數(shù)量，但對(duì)黨員的教育及管理卻依舊沿用以前的方式，缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性，難以發(fā)揮這部分同志的領(lǐng)導(dǎo)力及創(chuàng)造力。社會(huì)發(fā)展日新月異，大學(xué)生對(duì)于新鮮事物的接受度最高，思想受到影響的可能也最大，因此高校黨務(wù)工作者應(yīng)采用新的活動(dòng)形式、教學(xué)平臺(tái)、學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容系統(tǒng)創(chuàng)新的進(jìn)行預(yù)備黨員的培養(yǎng)。

三、預(yù)備黨員培養(yǎng)方法的探索

針對(duì)大學(xué)生預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)的各項(xiàng)問(wèn)題，高校黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)重視預(yù)備期的過(guò)程管理，電子科技大學(xué)通信與信息工程學(xué)院對(duì)于預(yù)備黨員的培養(yǎng)進(jìn)行了探索，主要分為三個(gè)階段：

1.預(yù)備黨員培訓(xùn)班初探索受積極分子培訓(xùn)班培養(yǎng)將理論課程和實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)方式的啟發(fā)，通信與信息工程學(xué)院于2012年起首次實(shí)行為期一學(xué)期、每年兩期的預(yù)備黨員培訓(xùn)班，通過(guò)課程進(jìn)行理論培養(yǎng)提升，同時(shí)附加自學(xué)研讀、小組討論、實(shí)踐環(huán)節(jié)、光影詩(shī)誦會(huì)等環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行培養(yǎng)。

自學(xué)研讀。學(xué)員研讀《辯證看·務(wù)實(shí)辦》一書，通過(guò)讀書筆記記錄每一章節(jié)自學(xué)過(guò)程中的思考、啟發(fā)點(diǎn)等內(nèi)容，并挑選資料中其中一個(gè)章節(jié)內(nèi)容作為重點(diǎn)研究對(duì)象形成讀后思考。

小組討論。學(xué)員以小組為單位討論如何發(fā)揮黨員先進(jìn)性、分享實(shí)踐學(xué)習(xí)期間的感悟及總結(jié)，讓學(xué)員間有更多的溝通和正能量的傳遞。

實(shí)踐環(huán)節(jié)。主要包括紅色影片賞析、志愿活動(dòng)、新黨員入黨宣誓環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員事跡，爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員，通過(guò)先“學(xué)”后“做”讓預(yù)備黨員的培養(yǎng)更加立體化，加深對(duì)黨的理論和政策的了解，又能發(fā)揮預(yù)備黨員的表率作用。

光影詩(shī)誦會(huì)。學(xué)員以小組為單位以“演繹青春獻(xiàn)黨心”為主題，選取紅歌或大學(xué)生題材電影或者電視劇中的片段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)配音及詩(shī)歌朗誦，通過(guò)更“親”學(xué)生的方式讓預(yù)備黨員潛移默化受到教育及精神感召，同時(shí)通過(guò)舞臺(tái)表演及配合提高大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

2.預(yù)備黨員培養(yǎng)考核細(xì)化方案的深度探索

與積極分子培訓(xùn)班分子培訓(xùn)班相比，一方面，預(yù)備黨員培訓(xùn)班由于受眾不同，對(duì)受眾群體的要求也更高，需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整；另一方面，由于預(yù)備黨員培訓(xùn)班的覆蓋時(shí)間只有一學(xué)期，也就是一年考察期的一半，再加上該內(nèi)容對(duì)于黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)較弱，因此，學(xué)院于2014年起實(shí)行預(yù)備黨員培養(yǎng)考察細(xì)化方案，對(duì)預(yù)備黨員一年的預(yù)備期內(nèi)做了具體層面上的考核：包含成績(jī)考核、民意測(cè)評(píng)、黨務(wù)輔導(dǎo)員考評(píng)、擔(dān)任社會(huì)職務(wù)、參與志愿服務(wù)等多個(gè)方面，每一個(gè)考核項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)的分值說(shuō)明，預(yù)備期滿前達(dá)到規(guī)定的總分即可。該評(píng)分機(jī)制更加細(xì)致化地考察了預(yù)備黨員在考察期間的綜合表現(xiàn)，同時(shí)也鼓勵(lì)優(yōu)秀的預(yù)備黨員發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，積極參與社會(huì)活動(dòng)、發(fā)展自己綜合素質(zhì)。

3.預(yù)備黨員培養(yǎng)“四個(gè)一”計(jì)劃

預(yù)備黨員培養(yǎng)考核細(xì)化方案經(jīng)過(guò)一年半的試行，整體達(dá)到了預(yù)期效果，但發(fā)現(xiàn)部分大學(xué)生個(gè)體自主的行為缺乏效應(yīng)性，存在“臨時(shí)抱佛腳”“找關(guān)系”等情況，因此，學(xué)院黨委于2015年底提出了改進(jìn)的預(yù)備黨員培養(yǎng)的“四個(gè)一”計(jì)劃，即以小組任務(wù)機(jī)制進(jìn)行管理，分為四個(gè)階段：

第一，紅色專著閱讀潛移默化提高黨性修養(yǎng)，于第1～2個(gè)月完成。分小組研讀紅色專著，包括《鄧小平時(shí)代》《毛澤東》《平凡的世界》等人物傳記、《中國(guó)震撼》《中國(guó)崛起》等系列書籍，形成讀書筆記，并以小組為單位開展讀書分享會(huì)，將小組意見整合形成文字報(bào)告通過(guò)學(xué)院微信平臺(tái)共享給其他人。一方面，讓小組成員加強(qiáng)溝通；另一方面，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀黨員、國(guó)家現(xiàn)狀的學(xué)習(xí)提高個(gè)人黨性修養(yǎng)。

第二，跨組交流學(xué)習(xí)拓寬視野促進(jìn)共同成長(zhǎng)，于第3～5個(gè)月完成。每小組完成和其余小組的各一次“座談會(huì)”，分享在大學(xué)期間的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或目前的思考、想法等，讓學(xué)院各年級(jí)的同學(xué)可以相互學(xué)習(xí)，相互交流。每個(gè)小組安排好座談會(huì)的時(shí)間，形成計(jì)劃表及座談會(huì)分享主題，設(shè)置記錄員及評(píng)論員，進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，最終形成圖文報(bào)告。

第三，紅色主題活動(dòng)以小見大開墾文化土壤，于第6～9個(gè)月完成。根據(jù)時(shí)事熱點(diǎn)、民生問(wèn)題、大學(xué)生特點(diǎn)等制定相關(guān)主題活動(dòng)，小組成員在主題范圍內(nèi)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，可以根據(jù)主題錄制視頻、改編歌曲、話題采訪，收集他人觀點(diǎn)、表達(dá)自身看法的基礎(chǔ)上形成小組作品，讓大家能聽到黨員的聲音，同時(shí)改變傳統(tǒng)的宣傳展示的線下方式，通過(guò)主流的各類網(wǎng)絡(luò)實(shí)行傳播正能量，看到黨員的示范效應(yīng)，激發(fā)大學(xué)生黨員活動(dòng)的自發(fā)性和認(rèn)同感。

第四，“重走長(zhǎng)征路程”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要從中國(guó)革命歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和精神中汲取養(yǎng)分。“對(duì)我們共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，中國(guó)革命歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。”全年目標(biāo)25000里路程，每位小組成員堅(jiān)持鍛煉身體，完成每日簽到目標(biāo)，最終參與小組接力跑比賽。長(zhǎng)征精神的“紅色基因不會(huì)過(guò)時(shí)”，將通過(guò)激發(fā)個(gè)人正能量，讓預(yù)備黨員體會(huì)拼搏、進(jìn)取、競(jìng)爭(zhēng)和超越?jīng)Q勝的新時(shí)代長(zhǎng)征精神。

預(yù)備黨員“四個(gè)一”計(jì)劃。一方面，讓預(yù)備黨員以“新”的形式進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，同時(shí)通過(guò)優(yōu)秀間的相互作用讓預(yù)備黨員相互交流，小組機(jī)制的管理也能讓他們通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作將個(gè)人觀點(diǎn)及思想傳播到更多同學(xué)中，讓黨員的先進(jìn)性得以體現(xiàn)；另一方面，該計(jì)劃覆蓋了預(yù)備黨員一年預(yù)備期的整個(gè)過(guò)程，內(nèi)容使大學(xué)生能夠從積極分子到預(yù)備黨員到正式黨員的“無(wú)縫”過(guò)度；再者，“四個(gè)一”計(jì)劃采用更具有時(shí)代性且更容易被學(xué)生接受的形式，更能調(diào)動(dòng)大學(xué)生黨員的積極性，不同的內(nèi)容和思維的碰撞可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)于內(nèi)容的理解和接受，從而提高“學(xué)習(xí)”質(zhì)量；最后，該計(jì)劃對(duì)預(yù)備黨員的考核更加理性客觀，每一項(xiàng)都有明確的時(shí)間及要求，對(duì)于達(dá)不到或者態(tài)度不端正的同學(xué)可以在過(guò)程上予以引導(dǎo)和教育，排除了“渾水摸魚”的情況。

四、結(jié)語(yǔ)

預(yù)備黨員的培養(yǎng)探索是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，本文就學(xué)院預(yù)備黨員培養(yǎng)方式的逐步探索和改革進(jìn)行分析，對(duì)以上的計(jì)劃進(jìn)行管理驗(yàn)證，取得了良好的效果：2016年收獲了四川省高校先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)、1名省高校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1名校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、2個(gè)黨支部被推薦參與到教育部“兩學(xué)一做”支部風(fēng)采展。大學(xué)生黨員是精英中的精英，預(yù)備期的培養(yǎng)則是通往精英道路中最關(guān)鍵的一環(huán)，讓他們掌握黨的基本知識(shí)、提高黨性修養(yǎng)、提升自身綜合素質(zhì)、了解國(guó)內(nèi)外的政治形勢(shì)、關(guān)心祖國(guó)發(fā)展，帶動(dòng)更多人成才報(bào)國(guó)。因此，黨員的教育和培養(yǎng)是做好高校思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，作為高校思想政治工作者，應(yīng)從思想上高度重視黨員的管理引導(dǎo)工作，創(chuàng)新管理方式、運(yùn)用多類型工具、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出思想覺(jué)悟高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、有愛(ài)國(guó)情懷的新時(shí)代大學(xué)生黨員，為黨的事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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