KSAIBs視角下新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)路徑探析

鄢玉娟++李建民++王曉雯++馬云博

[摘要]當前，隨著我國改革開放以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展也逐漸提上日程。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力，在農(nóng)業(yè)改革中扮演著十分重要的角色。近些年，黨和政府相繼提出并出臺了關(guān)于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的中央一號文件。在這樣的背景下，文章從人力資源評價的KSAIBs的視角出發(fā)，分析新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)路徑。

[關(guān)鍵詞]KSAIBs；新型職業(yè)農(nóng)民；培養(yǎng)路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718169

1KSAIBs內(nèi)涵概述

KSAIBs這一概念是人力資源開發(fā)的一種人才評定模型。其中K——Knowledge，表示的是知識，放在新型職業(yè)農(nóng)民的判定以及培養(yǎng)中也就是對農(nóng)民的文化程度的衡量；S——Skills，表示技能，具體指的是新型職業(yè)農(nóng)民的技能發(fā)展水平，主要通過有無相關(guān)技能證書進行簡單判定；A——Abilities，表示能力，主要是指農(nóng)民在務農(nóng)過程中能否順利完成各項工作以及在面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危機時的處理能力等；I——Intervening variables，表示中介變量，它主要表示新興職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動機以及在務農(nóng)過程中的從業(yè)態(tài)度等；B——Behavior，表示的是行為，主要指的是職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的一些行為表現(xiàn)；最后，s表示的是新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)以及評定的其他相關(guān)因素。

2新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵概述

對于新興職業(yè)農(nóng)民的理解，不同的學者有著不同的認識及看法。諸如，學者曾一春就表示“新型職業(yè)農(nóng)民是那些具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、知識水平以及具備一定的經(jīng)營管理能力，且能夠?qū)⑵溥\用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，并以農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來源的群體”；邵林初則指出“新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)民身份的一種轉(zhuǎn)化，象征著農(nóng)民的職業(yè)化發(fā)展趨勢”。

綜合不同學者的意見，作者認為新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的一種必然趨勢，同時也對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、科學文化素質(zhì)、經(jīng)營管理水平等都提出了較高的發(fā)展要求。

3KSAIBs視角下新型職業(yè)農(nóng)民的認定標準

31知識能力要求

就目前而言，新型職業(yè)農(nóng)民的最低學歷標準首先要以我國的九年義務教育為基準，即取得初中以上的學歷文憑。但就實踐而言，滿足初中學歷的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中往往只能從事最基礎的養(yǎng)殖以及耕種，還不能構(gòu)成推動農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的動力，基于此，在KSAIBs的人才視角下新型職業(yè)化農(nóng)民的知識能力標準首先要能夠達到中專以及高中水平。

32技術(shù)能力要求

基于KSAIBs視角下的新型職業(yè)農(nóng)民的技能標準也可以通過一定的技能證書進行簡要評判。并且這也是我國新興職業(yè)農(nóng)民技能認證的一個發(fā)展趨勢。在這一過程中，新型職業(yè)農(nóng)民不僅可以考取與農(nóng)業(yè)類相關(guān)的技能證書，還可以考取與農(nóng)業(yè)相關(guān)的技能證書，如：農(nóng)業(yè)機械操作類的相關(guān)技能證書。

33能力標準要求

由于我國國土面積廣闊，不同地域下的農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、品種、種植方式等都有較大的差距，因此，在實際的發(fā)展過程中不能對農(nóng)民的能力一概而論。為此，在KSAIBs的視角下對農(nóng)民能力的評定標準主要依靠農(nóng)民的收入水平進行判定，在對農(nóng)民受益水平進行判定時，注意要將新型職業(yè)農(nóng)民的收入水平與當?shù)剞r(nóng)民收入的平均水平進行比較。

34情感標準要求

情感標準是在新型職業(yè)農(nóng)民衡量過程中常常被忽視的一個因素。其主要表示農(nóng)民對于務農(nóng)的情感以及在務農(nóng)過程中的從業(yè)態(tài)度。當前，有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民的情感標準要求中主要將新型職業(yè)農(nóng)民的務農(nóng)動機、在農(nóng)業(yè)活動過程中的情感以及態(tài)度三項指標作為評判標準。

35行文標準要求

KSAIBs視角下對于新型職業(yè)農(nóng)民的行為標準主要是從生產(chǎn)、經(jīng)營以及道德行為三方面進行界定。其中，對于新型職業(yè)農(nóng)民最基本的要求就是遵紀守法；此外，還要在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中有一定的市場意識。基于此，在對新型職業(yè)農(nóng)民的認定過程中主要講務農(nóng)的時間、雇工情況以及機械化水平作為衡量新型職業(yè)化農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營水平的主要維度；另外，將職業(yè)道德以及社會公德作為衡量新型職業(yè)化農(nóng)民的道德評價維度。

4當前我國新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展過程中存在的問題

41我國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展速度滯緩

由于“新型職業(yè)化農(nóng)民”的概念是近些年剛剛興起，并開始在全國試點實行，傳播范圍有限，導致新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展速度較為落后；此外，近些年來新型職業(yè)農(nóng)民的培育發(fā)展工作仍然處在試點以及起步階段，關(guān)于職業(yè)化的農(nóng)民發(fā)展觀念沒有在社會范圍內(nèi)廣泛傳播，導致其進展滯緩。

42我國新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量較少

長期以來，我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展方式都是以家庭為主的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力也多是50歲以上的老齡人口，而農(nóng)村的青壯年多選擇外出務工；此外，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的女性較少，并且具備高素質(zhì)、有文化以及懂管理的農(nóng)民更是寥寥無幾。

43針對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓質(zhì)量有待提高

當前，我國針對新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度還遠遠不夠，由于我國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、種植條件、種植水平等都存在較大的差異，因此，這又使得新型職業(yè)化農(nóng)民的培育水平難度增加。在許多針對新型職業(yè)化農(nóng)民開展的學校中許多教師往往都是紙上談兵，沒有實踐性的教學環(huán)節(jié)，使得培訓的效果和質(zhì)量大打折扣。

44新型職業(yè)農(nóng)民在培育過程中實效性不足

許多職業(yè)化的農(nóng)民在培育完成后，自己進行實踐過程中并不如理論學習進展得順利，甚至有許多農(nóng)民投入的成本全都打了水漂，導致他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性受到了嚴重的打擊，這明顯是人力成本的浪費，也體現(xiàn)出新型職業(yè)農(nóng)民在培養(yǎng)過程中實效性不足。

5KSAIBs視角下新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)路徑

51KSAIBs視角下新型職業(yè)農(nóng)民知識水平的提升

KSAIBs視角下要想推動新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展，首先要提高農(nóng)民的知識文化水平，自新中國成立后就在全國范圍內(nèi)開展了農(nóng)民培訓，進而發(fā)展到農(nóng)民培養(yǎng)，再發(fā)展到如今的農(nóng)民培育，是一個不斷探索和前進的過程；此外，要想提高新型職業(yè)農(nóng)民的知識水平還要加強與社會各界的聯(lián)動，善用社會上的力量，推動農(nóng)民知識水平的進步，例如，與農(nóng)業(yè)類的相關(guān)學校進行合作，派專業(yè)的教師對農(nóng)民進行生產(chǎn)指導、培訓。

52KSAIBs視角下新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)水平的提升

基于KSAIBs視角下的新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)水平認定的第一步就是要完善各種農(nóng)業(yè)類的資格認定以及技術(shù)水平考核，并對合格者頒發(fā)相關(guān)的證書，并將其作為新型職業(yè)農(nóng)民予以錄用的必要因素；此外，新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓機構(gòu)還要進一步加強農(nóng)民的職業(yè)技能培訓的內(nèi)容，增加相關(guān)的實踐環(huán)節(jié)。

53KSAIBs視角下新型職業(yè)農(nóng)民市場應對能力的提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，但有關(guān)調(diào)查表明，我國僅有少數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，大多數(shù)還是以家庭為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散戶，這些農(nóng)業(yè)主體在面臨生產(chǎn)風險時，往往損失較為嚴重。基于此，在KSAIBs視角下發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民首先要提高農(nóng)民的市場應對能力。首先，政府要進一步加強惠農(nóng)的力度，多途徑幫助農(nóng)民增收減負；此外，還要不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的發(fā)展建設，提高他們自身應對風險的能力；最后，就是要積極發(fā)展農(nóng)村合作社，提升大型農(nóng)村合作社的幫扶帶動作用。

54KSAIBs視角下新型職業(yè)農(nóng)民務農(nóng)情感提升

KSAIBs視角下務農(nóng)情感也是新型職業(yè)農(nóng)民的一項重要衡量標準，要想新型職業(yè)化農(nóng)民的發(fā)展順利實行并且得到廣泛的推動，首先就要使農(nóng)民從情感上由一種被動的務農(nóng)態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印釔鄣膭辙r(nóng)情感。這就要求國家相關(guān)部門加強法律對于職業(yè)化農(nóng)民的保障，完善職業(yè)化農(nóng)民的社保系統(tǒng)；此外，還要提高農(nóng)民的地位，增強他們的務農(nóng)信心。

55KSAIBs視角下新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營水平的提升

KSAIBs視角下新型職業(yè)農(nóng)民要想得到長遠發(fā)展還要能夠不斷提高自身的生產(chǎn)經(jīng)營水平。這就要求國家相關(guān)部門要進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)，加強制度建設；此外，還要提高農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)以及提升他們的道德素質(zhì)水準；更重要的是，通過培訓以及實際的指導調(diào)研等提高他們應對農(nóng)業(yè)風險的能力水平。

參考文獻：

[1]胡靜基于KSAIBs的新型職業(yè)農(nóng)民認定標準及實現(xiàn)路徑[D].秦皇島：河北科技師范學院，2014

[2]屈也新型職業(yè)農(nóng)民培育問題與對策研究[D].湘潭：湘潭大學，2016