當前職業教育產教融合存在的問題及創新模式研究

張華

摘要：產教融合是職業教育的重要環節，是職業教育與其它教育形式區別的重要特征。產教深度融合，可以顯著提高勞動者素質，促進文化與技術創新，促進產業結構調整，引領產業升級。本論文針對當前國內職業教育發展形勢，分析了其在產教融合過程中存在的問題，并針對這些問題，對如何開創職業教育產教融合創新模式進行了研究與探討。

關鍵詞：職業教育；產教融合；創新模式；合作

中圖分類號：G710 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-02

職業教育需要通過產教融合、校企合作來培養技術技能人才。產教深度融合，可以顯著提高勞動者素質，促進文化與技術創新，促進產業結構調整，引領產業升級。

目前在國際上，美國產教融合發展的代表性高校有斯坦福大學等高校。斯坦福大學在產學合作過程中，為硅谷的公司提供技術支持，解決公司科技創新和經營管理中遇到的問題，獲得公司的經費支持。同時鍛煉與提高了學生和教師解決公司實際技術問題的能力，達到企業與高校的雙贏效果。在英國牛津大學與牛津郡的融合發展為牛津及周邊地區的科技創新及經濟發展發揮了巨大作用。

而在中國，中關村是我國科教智力和人才資源集中地，擁有北京大學、清華大學等知名高校40余所，中國科學院等科研院所200余家，國家級重點實驗室67個，國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、大學科技園等各近30家，留學人員創業園30余家。

由此可以看出，無論是國際還是國內產教融合的典范，都是知名高校與公司、地區之間的合作協同。而在這樣一個時代背景下，如何充分利用普通職業院校有效資源，進行整合優化，進一步促進產教融合與社會經濟的深度發展，似乎還沒有一個深入的研究與實踐方案。

黨的十八大三中全會提出要“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”，明確了深化產教融合是職業教育改革和發展的重要方向。產教融合是職業教育的重要環節，是職業教育與其它教育形式區別的重要特征。經多年發展，職業教育產教融合已形成一些固定形式，比如：“訂單班”培養模式，“校中廠、廠中?！迸囵B模式，并取得極大成功，但很多方面的問題也同樣凸顯，有的甚至與產教融合的初衷背道而馳。其主要存在的問題有：

1.缺乏國家性的法律法規的剛性約束

目前，國家和地方在職業教育產教融合、校企合作的法律法規等剛性建設上，仍然十分薄弱。雖然國務院相關部門制定了部門規章、地方制定了地方性法規，但從實施來看，顯然力度和約束性明顯不夠。上述這些問題的存在，致使政府在統籌協調產教融合、校企合作、制定區域技術技能型人才發展規劃等方面存在不足，政府的頂層設計出現了缺失。而產教融合校企合作在運行時出現的機制、體制和模式的種種問題，又迫切需要政府溝通、協調分、發揮政府的主導作用。當然，除了法律法規等剛性約束存在漏洞外，還有從國家層面制定的職業準入、職業資格證書，與人才培養的關聯性不夠；產教融合的教育實施方法不夠成熟等其他問題。

2.企業參與度不高

在產教融合校企合作過程中，企業的參與度往往較低，其原因也是多方面的。首先，企業方往往投資較大，而獲得的回報難以得到保證，同時面臨著花費大量人力財力培養的人才卻無法留在自己企業的風險。其次，由于實訓過程中涉及到學生管理和生產安全等方面的因素，企業方出于各方面的考慮也不愿深度參與校企合作。

3.企業存在將學生作為廉價勞動力的傾向

一些企業具有將到企業參與實習實踐的高職院校學生視為廉價勞動力的傾向。多數輸送到企業的學生在校學習期間并沒有得到系統的生產培訓，去到企業后，企業方為了節省成本，省略了對學生進行充分的培訓條件，要求學生馬上上崗生產。在這過程中，學生的權益往往得不到保障，專業技能和知識得不到提升，并淪為企業創造效益的工具。

4.高職院校社會服務能力欠缺

長期以來職業教育自身定位有偏差，其偏重理論傳授與學科體系建設，忽視職業教育的實踐性，高職院校專業設置不能與行業職業發展匹配，學校課程不能符合專業能力培養要求，學科體系建設與行業人才訴求不協調。高職院校沒有高校研究與高校文化的高度，社會認同度低。產教融合中如果不能給與合作企業有效社會服務，必然導致校企合作流于形式。

針對這些問題，我們對如何充分利用普通職業院校有效資源，進行整合優化，開創職業教育產教融合創新模式進行了研究與探討。

1.學校及時更新辦學思路，政府推動產教融合

學校應制定企業進走訪調研制度，調查企業用人需求結構的變化，制訂專業調整方案和招生計劃，將學校領導定期走訪企業作為制度進行固化，學校應通過各種途徑和方法，與上級政府主管部門密切合作、加強聯系，推動從政府層面出臺的區域現代職業教育治理體系。

2.實施柔性化教學管理制度，保證工學結合學習模式有效實施

校企合作的最大障礙，在于學校的教學安排與企業的運轉規律脫節，工學結合學習模式無法有效實施。職業院校應實施柔性化教學管理與服務，根據企業生產的需要靈活調整學習模塊，使教學案例來自生產一線，保證教學內容與企業生產流程同步。同時，采取開放式的實訓室管理制度，為學生學習、實訓提供良好的條件。在作息時間安排上，根據企業、學習任務、實訓內容的要求，進行靈活調整，充分保證教學實施的要求。在教學組織上，以適當的時間段（如7至8周）為教學單位，縮短理論教學周期，適應柔性化管理。在學習資源建設上，根據教學要求，及時為學生提供大量的學習資源，加大對信息化、數字化學習中心的建設，為學生提供更多的自主學習資料。在課程安排上，歸類安排課程學段。動手技能類課程安排一個學段，心智技能類課程按基礎與提高兩個部分安排兩個學段，職業素質類課程結合學生特點分解在各學段中，根據教學需要，安排學段課程的學習順序，編排個性化課表。在教學實施上，根據教學周進行教學檢查、總結、反思與評價。職業院校應充分建立并借助現代信息技術平臺，形成柔性化管理系統和應變機制，在時間安排、地點選擇、課程調整、實習管理、就業服務等方面能夠及時滿足來自企業和學生的需求。

3.加強創業園建設，推進“企業命題、雙師指導、協作完成、市場檢驗”的人才培養模式改革

學校要培養學生創業意識與創新精神，鼓勵學生創新創業活動，提高學生創業能力和素質。學校可利用創業園把真實的工作環境引入園區，利用學校及園區內各實體項目、技術、市場資源，搭建創業共享平臺，強化實踐教學。學校應鼓勵科研機構、行業企業入駐園區，或在園區，學校與企業或政府聯合創辦高新技術企業或機構，從事技術創新項目的研究開發，促進科技成果轉化，使園區成為創新創業項目的孵化器；創業園建設要體現創新性、基礎性和引領性，形成“育人、創新、集聚、服務”的平臺特點。

4.實現校校合作，促進資源最優配置，形成產教融合生態圈

（1）不同地域學?；ダ献?，優勢互補，共同培養某種專業、工種的人才。如西部地區與長江三角洲地區的大中專院?？梢院献髋囵B技能型人才，解決前者學生實踐就業的難題與后者生源不足的問題。

（2）多所學校共建股份制學校，各學校共同出資，地方政府無償供地，必要時給與財政經費支持。讓各學校優質資源相互滲透，短缺資源相互彌補，產教經驗相互交流，人才培養匯聚精華。

（3）行業協會引領境內外學校合作辦學。學校可以根據地方行業協會的指導意見，在目前國內教學條件與水平不夠的情況下，與境外學校合作辦學培養某些行業急需的專業人才，整體提升某些行業的專業技能水平。

由此可見，產教融合應以其“雙主體”性、跨界性、互利性、動態性、知識性、層次性推動現代職業教育的發展，當前職業院校推進產教融合、校企合作，必須把握廣度、深度和力度三要素。我們要把加快發展現代職業教育作為區域產業經濟發展的重要基礎，充分發揮各部門職能作用，集全社會之力，加大對現代職業教育的支持力度，進一步推進產教融合、校企合作一體化發展，為開創職業教育事業新局面，培養更多具有高素質和應用型技能的人才作出新貢獻。

參考文獻：

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作者簡介：張 華（1976-），女，江蘇商貿職業學院，講師、經濟師。

基金項目：江蘇省大學生創新創業訓練計劃平臺項目，項目編號：201614475005X；江蘇省高等教育教學改革一般項目“高職院校電子商務人才創新創業能力培養研究與實踐”（2015JSJG346）。