建筑招投標過程中的工程量清單計價及其應用

郭勇

摘要：國家對于建筑行業的不斷規范，也在一定的層面上促進了建筑行業的發展。市場經濟和建筑行業的不斷地發展，在進行工程建設中對于招投標方式的應用就越來越頻繁，同樣的也使得建筑行業內各企業之間的競爭越來越激烈，而傳統的計價模式顯然以及不能適應現代經濟的發展潮流，不能在招投標中更好地發揮作用，此時就緒要工程量清單計價模式來對傳統定額方式進行替換，使建筑行業發展更加科學合理，也在一定的程度上提高了各企業的競爭能力。

關鍵詞：工程量清單計價 建筑招投標 應用優勢

一、工程清單計價模式的應用

（一）工程清單計價模式的實施意義

在一個工程在招投標階段甚至是施工建筑企業進行標書的制定和預算工程定額的過程中往往要遵照項目的總體計價來進行，而一個項目的總體計價方式通常情況下是以預算定額為核心來進行的，在社會不斷發展完善的今天，隨著國家對于建筑工程行業監管力度的不斷加強，相關法律法規的不斷完善和健全，在建筑行業當中進行的工程清單計價也在不斷地進行著科學的優化和完善。在市場化程度不斷加深地今天，建筑行業之間的競爭也在越來越激烈地進行，在提高企業競爭力方面，進行工程計價的方式也成為了企業控制成本提高招投標成功率的一個重要措施。

（二）應用工程量清單計價模式在招投標過程中的優勢

在應用傳統定額模式進行招投標工作中，能夠明顯的感覺到，傳統定額模式已經不太能夠適應現代化科學管理下的建筑行業的工程預算等工作了，也不利于企業快速參與到招投標的工作當中，因此應用工程量清單計價進行的工程定額等工作就顯示出了對不斷完善的行業體制的適應性，也就能夠滿足相關工作的繼續進行，與傳統定額模式相比，在當代的招投標工作中具有更明顯的優勢。

1.應用工程量清單計價模式進行招投標的過程中，由于工程量清單計價模式對于工程情況以及工程預算計算得更為詳細，計算方式也較為科學，因此能夠更為準確的提供出工程項目所需的數據及價目信息。在保證工程成本和項目質量的基礎上，更加合理地進行工程的前期預算工作，同時可能夠更為科學的控制工程的成本。而一個相對較為科學合理的成本控制，往往能夠在一定的程度上降低該項目中的種種成本，由此提高在招投標過程中的競爭能力。在此基礎上，隨著行業的規范工程量清單計價模式的深入應用，在招投標的進行中，也在一定的程度上杜絕了暗箱操作的可能，也為招投標工作規范化間接地提供了幫助；

2.工程量清單計價應用于招投標的過程中還有利于減少所用的時間，提高招投標工作的效率。在進行傳統定額方式的時候，通常競標者對于工程量都要進行細致的計算，這種工程量的計算通常要耗費大量的時間，還要花費一定的人力才能進行細致的計算，從而得出招投標結論。而工程清單計價方式的應用，恰好解決了這一問題，在進行工程報價之前，競標者無需進行工程量的計算，只需要核對招標文件中的對應信息，給出報價即可，極大程度地縮短了工程招投標所用的時間；

3.在風險分擔和利益分配方面，工程量清單計價模式在招投標過程中能夠平衡業主和中標者之間的在風險方面的承擔問題，平衡了二者之間對于風險的不同承擔方向問題，根據市場的動向明確了兩者在風險承擔和利益分配方面的問題。使得風險承擔和利益分配更加合理，既不會出現風險一方獨自承擔的現象，也不會發生利益一方獨享的現象；

4.在招投標過程完成后，以工程量清單為依據進行的工程款項的支付，相關文件的管理較之傳統定額方式進行相關工作要更加的科學有序，而且在進行相關工作時完全可以依照事先制定的工程量清單進行，不僅有利于合同等書面文件的收集管理，更重要的是，在工程的施工過程中若發生工程計劃等方面的變更，能夠更明顯的發現其中的問題，對于工程造價方面的工程量的影響也能夠進行控制，也在一方面向施工單位強調了對于工程及合同的管理，以免出現工程造價超出預算的情況。

5.提高工程項目整體的透明性。由于在招標前就已經進行了工程量清單的公布，因此，在整個的投標過程中，參與投標的企業都會根據工程量清單結合市場情況來進行報價，減小了“內定”的可能。在參與招投標過程中的各方也會以此為依據進行己方的相關工作，通過科學合理且嚴謹的招投標工作，很大程度上保證了招投標工作的公正性原則，為相關單位的工作進行做出了示范。

此外，對于業主也好，中標單位也好還是監理部門，一個合理科學的工程量清單的形成，都會對其單位今后的工作提供便利，不僅僅是在招投標階段，在后續的施工問題上，很多方面也是按照最初工程量清單為基礎來進行，極大程度上規范了工程施工的整體過程，為相關行業的規范提供了技術上的支持。

二、建筑招投標過程中工程量清單計價的應用

（一）招標活動中的應用

在這個階段中，招標人或其委托的中介機構根據《建設工程工程量清單計價規范》統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則編制出擬建工程的工程量清單，并隨招標文件一起發售給投標人；在招標過程中，招標人或其委托的中介機構還需做的一項工作就是確定招標控制價。

（二）投標活動中的應用

工程量清單計價是指投標單位完成由招標單位提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。投標單位通常根據招標文件中的施工圖和招標文件編制施工組織設計、計算工程量，同時結合市場價格、企業定額或消耗量定額，考慮企業的管理費和利潤，并結合當前市場的材料價格、建設行政主管部門發布的平均消耗量定額和企業自己的定額、各種風險因素等進行報價。

（三）在評標活動中的應用

評標辦法的制定尤為重要。因此對其合理性和可操作性，要進行認真的分析和預演。工程招標評標辦法大多采用綜合評價法，分技術標和商務標兩大塊。工程量清單計價方式下的評標辦法應突出商務標權重，減少技術標權重。商務標評標辦法要力求科學，既要體現對合理低價競爭的鼓勵，又要防止過度競爭。

參考文獻：

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（作者單位：吉林省機械設備成套招標中心）