PPP項目規范升級

劉琳

隨著PPP（政府與社會資本合作）的深入推進，備受關注的PPP立法正在提速。據國務院法制辦消息，"PPP條例"也已經被列入2017年立法工作計劃并作為重點工作，下一步將會加快推動條例出臺。配合立法推進，PPP規范引導政策也將密集出臺。

第四批PPP示范項目申報準備工作已經在進行中。PPP示范項目是財政部推進PPP模式的主抓手，此前已推出3批，財政部希望通過示范項目，形成可復制、可推廣的實施范例，從而形成一套有效促進PPP規范健康發展的制度體系。相較于前三批示范項目，第四批的要求更加規范嚴格。

財政部副部長、PPP工作領導小組組長史耀斌表示，圍繞“促規范”和“防風險”的目標，繼續完善制度體系，優化發展環境，加大支持力度，力爭在項目落地率、民企參與率和規范運作等方面取得新突破。

嚴把質量關

財政部曾在2014年、2015年和2016年分別推出了三批PPP示范項目，項目數量總計743個、計劃總投資規模1.86萬億元，涉及幾乎所有公共服務領域。

從財政部推出的前三批示范項目來看，截至2017年3月末，已簽訂PPP項目合同進入執行階段的示范項目464個，投資額達11900億元，落地率66.6%。

“考慮到第三批示范項目推出僅一年左右，這樣一個落地率已經不低了。”中國財政科學研究院研究員孫潔告訴《財經國家周刊》記者，正是因為此前三批PPP示范項目取得比較好的示范效果，以及社會呼吁推出更多的示范項目，財政部才計劃推出第四批PPP示范項目。

據了解，本批PPP示范項目的申報可能將出現一些新的變化。……