低速電動車發(fā)展亂象求治

云賀

近年來，隨著低速電動車產(chǎn)銷量一再走高，行業(yè)亂象層出不窮，規(guī)范化管理勢在必行。去年底以來，低速電動車“立標”工作啟動，引發(fā)社會廣泛討論，各方意見大相徑庭。當(dāng)前，如何圍繞“以規(guī)范求發(fā)展”這一基本原則，盡快推動低速電動車行業(yè)從“無法治”走向“有法治”，已成為亟待解決的一大難題。

行業(yè)野蠻生長

四輪低速電動車，簡稱低速電動車，在我國俗稱老年代步車，泛指以電池為動力，外形與普通乘用車類似，但行駛速度低、續(xù)駛里程短、安全技術(shù)性能達不到現(xiàn)行電動汽車標準的車輛類型。

近年來，我國低速電動車產(chǎn)銷量呈爆發(fā)增長態(tài)勢，2014年以來年均增長率超過50%。其中2016年總銷量超百萬輛，是同年全國新能源汽車銷量的兩倍。據(jù)保守估算，目前全國低速電動車保有量約400萬輛。

雖然產(chǎn)銷量一再走高，但多年來低速電動車行業(yè)一直處在我國法律監(jiān)管的“灰色地帶”。無論是現(xiàn)行國標《機動車運行安全技術(shù)條件》，還是國家《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，均未涉及低速電動車企業(yè)和產(chǎn)品，《中華人民共和國機動車駕駛證管理辦法》也未對低速電動車上牌作出規(guī)定。

生產(chǎn)端缺少國家級標準、使用端沒有合法路權(quán)、銷售端渾水摸魚，導(dǎo)致我國低速電動車行業(yè)常年來“野蠻生長”，不僅對消費者合法權(quán)益造成損害，也給道路交通管理、社會環(huán)境秩序維護帶來極大難題。

首當(dāng)其沖的是產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保障。……