高校財務管理問題探析

譚斌

摘要：高校財務管理工作是其日常經營管理工作的重要環節，對高校日常經濟活動和教學活動有著直接的影響。高校需要做好財務管理工作，提高資金的使用效率，優化資金配置，以便為高校的進一步發展提供必要的條件。本文將對高校的財務管理工作現狀進行簡要的分析，進而提出優化財務管理工作模式應該采取的措施。

關鍵詞：高校；財務管理；現狀；對策；分析

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

一、前言

高校的教學活動質量直接影響到國家知識儲備工作，對經濟發展和社會進步有著直接的影響。高校是我國教育體系中的主體，其財務管理工作是高校教育工作的重要組成部分，與高校的教學活動、科研活動和后勤管理工作有著密切的關系。因此，高校的財務管理工作在高等教育事業當中占據著舉足輕重的地位。

隨著高校教育體制改革工作的不斷深化和發展，高校辦學經費來源不再僅僅依靠政府財政撥款，而是形成了事業收入、經營收入、捐贈和融資等多種方式并存的模式。高校將自主承擔財務管理任務和責任，并要對高校自身的經濟責任負責，不能將經濟責任轉借給政府或者教育部門。因此高校要重視自身財務管理工作的質量，要積極了解財務管理工作中存在的問題，優化資源配置，提高高校資源的使用效率。

二、高校財務管理工作的現狀分析

（一）預算管理模式不健全，預算計劃執行力度不夠

部分高校的財務管理工作并沒有根據實際情況和財務要求開展，并沒有針對實際情況編制財務預算計劃。高校中的部分部門忽視實際情況，在預算經費申報工作中存在盲目申報和攀比現象，任意放大了財務預算數額，這樣就直接影響到預算計劃的真實性和客觀性，不利于高校財務管理人員優化配置教學資源，對提高資源的使用效率有消極作用。其次，部分高校采用零基預算法開展預算管理工作，忽視了以往預算管理信息的重要性，部門浪費問題比較嚴重，預算精細化管理不夠。同時，由于預算計劃難以精細化，因此部分資金難以落實到具體的項目和部門上，對預算計劃的執行力度不夠，影響到預算管理工作的順利開展，加上預算審批手續繁雜，審批時間較長，因此預算計劃流于形式，不利于優化高校財務管理工作。

（二）經濟決策科學性不足，會計制度不完善

部分高校的財務管理工作忽視了管理會計和財務會計之間的關系，并沒有將管理會計與財務會計聯系起來，因此高校在開展經濟決策過程中缺乏必要的財務信息依據作為支持。同時，高校財務會計中的相關準則的要求不符合當前高校發展的要求，高校在開展經濟決策過程中難以將發展戰略與目前的財務情形結合起來，并沒有將戰略目標與財務管理目標聯系起來，難以平衡當前利益與長期利益之間的關系，不利于高校戰略目標的實現。其次，部分高校的財務管理體制并沒有根據國家體制改革要求開展，并沒有及時更新財務管理觀念，忽視了會計制度對財務管理工作的重要性。部分高校并沒有根據會計準則的要求做好會計事項處理和會計要素計量，沒有及時做好會計信息披露，高校財務管理工作的公開性和透明度不夠。

（三）內部控制機制不健全，監督工作缺失

高校財務管理工作的順利開展需要有健全的內部控制機制作為條件和保障，但是部分高校并沒有意識到內部審計工作對財務管理的作用，忽視了審計工作的重要性，沒有建立健全內部控制機制，高校財務管理人員并沒有根據內部控制制度對財務活動實行全程監督。同時，部分高校的財務審計工作多由兼職人員擔任，內部控制工作的獨立性難以得到切實的保證。此外，部分高校雖然建立了內部控制機制，并制定了較為完善的內部審計制度，但是其內部審計工作的流程不夠規范，審計工作的隨意性較強，審計工作的責任制度不明確，因此難以真正發揮內審部門的作用。

三、高校優化財務管理模式應該采取的措施

（一）重視預算制度，強化預算管理

高校要想優化財務管理模式，首先就要重視預算管理工作對提升財務管理工作水平的重要性和作用，要更新預算管理觀念，以收支平衡為原則建立健全預算管理制度。高校要提高預算管理制度的合理性和科學性，建立科學的預算定額和支出標準，并要充分了解各個部門和單位的工作情況和性質，并根據各個部門和項目的實際情況開展預算審核工作，以便提高預算管理工作的客觀性，進而確保高校財務預算工作的質量。其次，高校在預算管理工作中要盡量減少預算赤字與實際預算之間的差距，充分調動學校各個單位節約開支的積極性和動力，將學校財務管理目標細化到具體的各個部門，以便提高各部門財務預算管理工作的責任心，進而增強財務管理工作水平的提高。

（二）完善會計制度建設，管理會計和財務會計并重

管理會計工作主要是為高校開展經濟決策提供必要的財務信息，其職能主要有預測、控制、考核、決策和規劃等；而財務會計工作主要是反映高校的財務狀況和現金流量等重要情況，為高校管理者了解財務狀況提供必要的條件。因此，高校要優化財務管理模式，就要不斷完善會計制度建設，充分重視管理會計和財務會計的作用，并將兩者緊密結合起來。同時，高校要重視會計核算制度建設，重視會計核算對財務管理工作的作用，規范會計核算流程，提高會計核算工作的質量和效率。

（三）提高財務管理人員的專業性，完善財務監督機制

高校財務管理工作的順利開展離不開財務管理人員的具體執行，因此高校要優化財務管理工作的水平，就要不斷提升財務人員的專業性，提升財務管理人員的核心能力，重視創新和人才培養工作。同時，高校可以定期開展財務知識學習和培訓工作，可以建立健全總會計師制度，積極組建高素質的財務管理團隊，定期調整財務人員的崗位安排，鼓勵財務人員不斷深造。此外，要建立健全有效的監督機制，提高高校財務管理工作的透明性和公開性。高校要積極完善高校財務運行機制，協調好統一領導和集中管理之間的關系，明確財務管理責任，將財務管理責任落實到具體的部門和人員上，提高財務管理工作效率，規范財務監督程序，可以建立財務信息管理平臺，對高校財務管理活動進行靜態跟蹤和動態監控，并將財務信息錄入信息管理平臺中，實現財務信息資源共享。

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