關于農村基層黨員隊伍思想建設問題的思考

陳春燕　時圣玉

摘要：當前，我國農村絕大多數黨員的理想信念比較堅定，有較強的黨員意識和較強的組織紀律觀念，這是農村黨員思想狀況的主流，但同時也存在理想信念淡化、黨員意識不強、法律意識淡薄等問題，必須多措并舉，進一步重視和加強農村黨員的政治、思想和理論建設。

關鍵詞：農村黨員 思想狀況 存在問題 對策建議

中圖分類號：D2672文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）10-0042-02

“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。” 農村能否在2020年如期完成全面建成小康社會的各項任務目標，主要要靠基層黨組織的引領帶動作用。而農村基層黨組織能否充分發揮好引領帶動作用，關鍵在黨員。另一方面，思想是行動的先導，了解和把握廣大黨員的思想狀況，進一步加強黨的思想建設，是當前凝聚黨心民心、引領群眾統一行動的重要途徑。

近日來，我們通過深入走訪、問卷調查等方式，嘗試對我國當前農村基層黨員當前思想建設方面存在的一些問題進行了初步分析。

一、存在的主要問題

通過調查我們發現，當前，絕大多數農村黨員的理想信念比較堅定，有較強的黨員意識和較強的組織紀律觀念，有帶領農民群眾奔小康的強烈愿望，這是農村黨員思想狀況的主流。但同時，也不能不看到，在當前我國改革開放不斷深入的背景下，廣大農村的利益格局也在發生深刻調整，農民價值取向日益趨向多元。加之部分農村地區村級集體經濟較為脆弱，農村黨組織不能充分發揮戰斗堡壘作用，少數黨員存在理想信念淡化或缺失、黨性觀念淡薄、思想陳舊、法律意識差等問題。這些問題主要表現在以下幾方面：

（一）理想信念淡化

一是表現為共產主義遠大理想和社會主義共同理想信念不堅定。在我們收回的400多份調查問卷中，認為自己對共產主義遠大理想和社會主義共同理想信念堅定或比較堅定的占到了受訪黨員的85%以上；認為共產主義理想離自己太遙遠的接近5%；另外還有約10%的黨員認為自己“說不清”。

在走訪過程中，還有極個別黨員表示理想、信念、主義等這些問題與自己關系不是太大，他們更關心家庭、工作等這些所謂“現實”問題。

二是表現為部分農村黨員存在“不信馬列信鬼神”現象。在收回的調查問卷中，有超過20%的農村黨員表示自己相信或曾經相信過風水、面相、生辰八字、周公解夢、星座預測等這些迷信形式。其中，信奉風水預測的農村黨員占比較大。而且，在我們走訪過程中，發現部分農村基層黨員存在宗教信仰的情況。

（二）黨員意識不強

一些受訪群眾表示，在他們身邊，一部分黨員先鋒模范作用不明顯，個別黨員表現還不如普通群眾。一些應該成為村民帶頭人的村干部也是如此。雖然近年來各地農村都采取了一系列措施提高村干部待遇，但總體而言，大部分地區村干部待遇仍然偏低，這在一定程度上影響了他們工作的主動性和積極性。比如，在走訪中，就有的村干部抱怨說“當村干部不如外出務工實惠”；還有極個別黨員認為，老是強調黨員要敢于擔當，要吃苦在前享受在后，“實在沒什么甜頭”。還有一些黨員紀律渙散，不愿接受組織約束。他們認為自己無職無權，是否嚴格遵守黨的紀律沒有太大關系。還有受訪黨員當我們面表示，個人就是有點自由散漫，但農民天性如此，“不是什么大毛病”。

（三）法律意識淡薄

當前，農村黨員法律意識淡薄主要表現在以下幾個方面：學法積極性不高，缺乏學習意識和動力；守法意識不夠強，部分農村黨員干部習慣于用“老方法”“土方法”處理問題矛盾和問題，忽視法律法規；部分農村干部存在“老子天下第一”的思想，獨斷專行等。

從山東省某地級市近年來查處的多起村干部違法違紀現象來看，當前村干部身上以下幾種情況比較突出：有的村干部利用職務之便，采取收入不入賬的手段，截留侵占機井建設和抗旱補助資金；有的村干部違規為自己和親屬辦理低保，騙取低保金；有的村干部利用職務之便，虛報小麥直補面積套取小麥直補款；有的村干部在征地拆遷中，利用職務之便，伙同他人虛報宅基地，套取國家補償款；有的村干部利用職務之便，收受他人賄賂，侵占集體資金；還有的村干部存在違法涉黑情況。上述案件的發生，均反映出農村干部法律意識淡薄、守法意識不強的問題仍然較為突出。

二、存在問題原因分析

（一）對理論學習、法律法規等學習不夠重視

一方面大部分農村黨員自主學習能力不強，積極性不高。而且，由于農村外出打工黨員比例較大，留守村內的黨員大部分是老黨員，有些農村黨員居住比較分散，且交通不便，信息不暢，黨員要到鎮上甚至本村參加集中學習，都要走很遠的路，集體學習較難開展。

（二）缺乏黨性鍛煉，個人意識增強

有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養，放松了主觀世界改造。突出表現為個人意識增強，組織觀念弱化；本位意識增強，大局意識弱化；

名利意識增強，公仆意識弱化。紀律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關系問題。

（三）對教育、監管、懲處不到位

有些農村黨組織對基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性、傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監管；有的黨組織不抓經常性政治紀律教育，致使基層黨員干部紀律意識淡化；有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。

三、對策建議

（一）強化學習教育，創新教育方式方法

要特別強調對黨章、黨規、黨紀、黨史的學習，要用心學、深入學，要建立提高農村基層黨員思想政治素質的長效機制。結合當前“兩學一做”活動，進一步加強和健全“三會一課”制度，組織廣大農村黨員認真學習黨章黨規，認真學習十八大以來黨的歷次重要會議精神，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，不斷提高農村黨員政治覺悟和理論素質。充分利用現有的設備和手段，采取多種靈活方式，增強黨員意識，提高黨性修養。

（ 二） 加強農村基層黨組織領導班子建設

農村黨組織領導班子要注意加強自身建設，積極帶領農民黨員學習黨的理論知識，在農村進一步強化普法教育，強化黨章黨規教育，不斷提高黨員干部的綜合素質。要完善農村黨組織領導班子的民主測評制度與績效考核制度，不斷加強農村的黨風建設，這樣才能更好地對農村基層黨員進行思想教育。[1]

（三）不斷優化農村黨員隊伍思想建設的內容

農村基層黨組織要進一步強化服務意識，本著貼近農村黨員生活、貼近農村黨員思想實際的原則，不斷豐富和優化農村黨員思想建設的內容。要根據當今時代變化、當今農村社會的實際情況和當今農村黨員對思想教育的新要求來優化內容。除了對黨員進行馬克思主義教育、理想信念教育外，還應將人文環境教育等納入到農村基層黨員隊伍的思想建設內容中去，彰顯思想建設的時代氣息和與時俱進，努力實現先進性教育、廣泛性教育和層次性教育的差別性統一。[2]

（四） 正面宣傳和反面教育相結合

對農村黨員進行思想政治教育要善于利用生動活潑的例子，特別是利用好群眾身邊的例子，并注意一定要以正面宣傳為主，同時也要利用好反面典型的警示作用。在積極開展各種爭先樹優活動、大力宣揚正面典型的同時，可采用集中觀看警示片、以案說法等形式，針對農村黨員思想中存在的各種問題，對黨員進行警示教育。要將嚴肅的思想政治教育與活潑生動文化活動緊緊融合在一起，這樣可以給黨員干部留下更為深刻的印象，能起到事半功倍的教育效果。

參考文獻：

[1]黃耀麗.新時期農村基層黨員思想建設探析[J].湖北函授大學學報，2015（11）.

[2]霍軍亮.多元文化視域下的農村基層黨員隊伍思想建設探究[J].云南行政學院學報， 2013（2）.

責任編輯：楊國棟