體育產業背景下京津冀體育智庫建設研究

鄭兵　云鑫

摘 要：本文分析了體育產業背景下京津冀體育智庫的現狀，從京津冀政府支持、體育相關學科、體育相關人才、體育學術交流等方面探討了在體育產業背景下京津冀體育智庫建設的優點，認為京津冀體育智庫的建設具有得天獨厚的優勢，京津冀體育智庫的建設可以為中國其他地區的體育智庫的建設樹立樣板，體育智庫的建設可以極大推動京津冀體育產業的協同發展。

關鍵詞：體育智庫 京津冀 體育產業

體育產業是指生產體育物質產品和精神產品，提供體育服務的各行業的總和。體育產業包括體育本體產業、體育外圍產業、體育中介產業和體育產業消費者等。體育產業作為國民經濟的一個部門，具有與其他產業相同的共性，即注重市場效益、講求經濟效益，同時又具有不同于其他產業部門的特性。發展體育產業是適應社會主義市場經濟體制的需要，是推進體育改革、增強自我發展能力的一項重大戰略舉措。2015年4月，中央政治局審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》，明確將推進京津冀協同發展納入國家重大戰略。《綱要》中進一步明確了三省市的各自功能定位，為突破三地協同發展瓶頸壁壘，實現三地資源優勢互補，調整經濟結構和空間結構，推動京津冀經濟協同發展提出了明確要求。為實現三地體育產業的協同發展關鍵的一步是研究推進體育產業協同發展的各項政策措施，完善體育產業協同發展的政策體系、組織體系及人才培養。因此建立體育智庫可以為京津冀體育產業協同發展提供智力支持。[1]

體育智庫也就是體育智囊團，它是由多學科與體育相關的專家組團隊構成的為實現體育戰略和為大眾體育服務的人才機構組織。建設體育智庫，努力把研究成果由文章變成文件、由謀劃融入規劃、由對策影響決策，就會在建設體育強國中增強決策影響力、社會影響力、學術影響力、國際影響力，同時也會對京津冀體育產業協同發展起到極大的推動作用。本文試圖從體育產業背景上來談論京津冀體育智庫的建設問題。[2]

一、京津冀的體育產業的協同發展

京津冀體育產業的協同發展有其優越的地理位置條件，京津冀協同發展是當前國家戰略布局的重要組成部分，京津冀休閑體育產業的協同發展也開始在此布局中凸顯獨特的價值。去年4月，首體院與河北省承德市政府、河北民族師范學院等共同組建了京津冀體育發展協同創新中心，今年5月河北體院和天津體院的加入，使該中心成為聯系京津冀地區的協同創新平臺。[3]

目前北京的康體健身需求量大，但休閑放松的理想場所相對缺乏，通過京津冀體育事業的協同發展來緩解北京的壓力。”另一方面，承德市優質的生態和文化資源一直未被有效激活。基于此，創新中心應運而生，確定主攻目標，設休閑體育、體育賽事及節慶、青少年體育3個分中心，以“綠色崛起，健康生活，北京市民到承德休閑，建京津冀休閑體育之都”為主題。

二、體育智庫的建設現狀

1.我國體育智庫的研究現狀

近年來，研究人員對體育智庫建設的研究不多，不過呈現出增加的趨勢。易劍東等介紹了國際體育智庫的基本狀況以及探討了體育智庫的不同類型，并且對國內的不同層次的體育智庫進行了分析并提出了一些建議。劉盼盼在體育智庫的研究中，指出，中國新型體育智庫的建設對實現體育強國的夢想具有現實意義，要建設新型的體育智庫就要了解新型體育智庫的特點，搞清建設新型體育智庫所需要的各要素之間的關系。他在其文章《中國特色新型體育智庫的內涵及運行機制》中指出目前中國體育智庫建設缺乏清晰的定位，缺乏跨領域、跨區域、跨國界的合作研究機制，缺乏可以與國際一流體育智庫爭奪話語權、主導權的對話平臺，缺乏新型體育智庫的運營模式和更為寬松的外部環境，缺乏體育智庫籌資機制和財務管理制度。主張要根據建設具有中國特設的社會主義的體育智庫，以便在國際體育強國的競爭中占有重要的地位。他還在《體育智庫建設與體育治理體系和治理能力現代化》中闡明了體育智庫是一種專門為體育公共政策和公共決策服務，開展體育公共政策和公共決策研究和咨詢的組織。體育智庫的產生既是社會分工精細化和決策科學化和民主化的結果，更是體育治理體系和治理能力現代化的需要。姜南等對國家體育治理現代化背景下高校體育智庫建設進行了分析與研究，該文認為中國體育智庫建設遠遠落后于西方發達國家，而作為體育智庫類型之一的高校體育智庫，可依靠高校獨特優勢來加速推進我國體育智庫建設進程。代敏等分析了目前我國體育智庫存在著體育智庫的核心功能缺失，影響力不足;體育智庫運行及咨詢體制不完善;體育智庫在國際體育事務上影響力較弱等問題，并提出了一些促進體育智庫建設的對策。代方梅等為體育智庫進行了分類研究，提出各類體育智庫協同發展的建立決策咨詢制度、拓寬體育智庫投資渠道、創新人才培養與流動機制、強化差異化發展路徑等措施。牛大賀在其《地方高校體育智庫建設探析》中指出，我國地方高校在智庫建設中存在的戰略性、趨勢性、應用性研究匱乏、與地方體育決策機構互動偏少、特色不明顯等問題。作者結合地方其他智庫建設的實踐經驗，提出建設體育的智庫理論架構，創新體育智庫人才培養、建立評價目標體系等來促進當前地方高校體育智庫建設。[4]

2.京津冀三地體育智庫建設現狀

北京朝陽區已經著手開始建設體育人才庫等工作，其建立的體育智庫目前的工作是面向群眾喜愛的體育項目進行立項，并收集整理超過前人的相關專家人才庫，同時對該區的體育社會指導員進行分類登記，并準備把社區體育指導員以及體育裁判員納入體育人才庫中，以便于統一管理，現在正全面推廣體育智庫工作。[5]

河北省體育局響應黨中央以及河北省委的號召，于2016年準備體育智庫的建設，并于3月31日，河北省體育局舉行河北體育智庫成立儀式，55位來自河北省及北京、山東、江蘇、上海等地高校、科研機構、企事業單位、體育部門的專家、教授等受聘成為首批專家。這標志著全國第一個體育智庫建設開始邁出實質性步伐。[6]

天津市體育局也頒布了相關建設體育人才庫的文件，把建設體育智庫作為5年規劃中的一項重要的工作來抓。

三、體育產業背景下京津冀體育智庫建設的優勢

1.京津冀政府支持

近些年來，京津冀政府對體育智庫的建設高度的支持和關心， 北京潮陽區的體育智庫的建設已經在建設之中，其建設的目的是為體育專業研究和大眾咨詢提供服務，其實現的目的是提供體育政策和推廣體育健身的知識，培養體育方面的人才和體育教師隊伍的建設。河北省體育局在16年頒布了《河北省體育局關于向全國征集體育產業智庫專家的公共》，該文件的頒布是在貫徹落實中央和河北省委、省政府的有關加強新型體育智庫的建設的精神。該省于2017年3月建立了全國第一家具有一定規模的體育智庫。天津市體育在《天津市全民健身實施計劃（2016—2020年）》中提出要加強體育方面的人才隊伍建設，采用多渠道吸引體育人才，充分發揮其主動性，并建立體育人才方面的數據庫。[7]

2.京津冀體育學科的優勢

在京津冀范圍內聚集了全國頂級的體育方面的大學和綜合大學的體育學院，在北京，獨立的體育學院有全國首屈一指的北京體育大學，以及具有相當實力的首都體育學院，還有像北京師范大學等綜合性大學的體育學院，在天津有天津體育學院，河北有河北體育學院，河北師范大學的體育學院等體育學科，這三個地區的體育學院的學科都是具有很有優勢。[8]

3.京津冀體育相關人才的優勢

體育智庫的核心是體育相關學科的人才，人才是決定體育智庫產生智慧的關鍵因素，京津冀地區的體育智庫可以依附在京津冀地區的高校以及科研機構的體育相關的人才的優勢，可以利用該地區的眾多的優勢人才對某一體育問題進行聯合攻關。在京津冀地區具有體育方面的本科、碩士、博士以及博士后人才培養體系，在北京，北京師范大學、北京體育大學、清華大學等學校都具有博士后培養基地，因此，京津冀地區強大的人才培養基礎為該地區體育學科的發展及人才隊伍的壯大提供了堅實的保障，所有這些都是建設體育智庫的優勢。[9]

4.京津冀體育學術交流的優勢

京津冀地區，特別是北京，是我國的文化中心，京津冀地區所具有的得天獨厚的體育學術交流環境為體育智庫的建設和發展起著舉足輕重的作用，體育智庫的建設可以通過開展體育學術會議，通過舉辦官方或者非官方性質的與體育相關的國際性的訪問交流來吸引國際上優秀的體育人才，這樣可以廣泛地吸收來自海內外的專家學者的智慧，形成具有京津冀特色的體育智庫。[10]

結語

在中國致力于全方位的體育改革，大力發展體育產業的背景下，體育智庫的建設無疑起著非常重要的作用。京津冀地區所處的位置決定了其在體育智庫的建設中的地位，該地區除了具有大環境下的政府支持的優勢之外，還具有優越的學科優勢、人才優勢、國際學術交流優勢。因此，京津冀體育智庫的建設具有得天獨厚的優勢，京津冀體育智庫的建設可以為中國其他地區的體育智庫的建設樹立樣板，體育智庫的建設可以為我國從體育大國走向體育強國做出巨大的貢獻。借京津冀協同發展之機，開展京津冀智庫建設，聯合、整合三地的體育智庫，必然也會大大推動京津冀體育產業的協同發展。[11]

參考文獻

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[4]劉盼盼. 新型體育智庫建設中的體育科學研究工作[J]. 北京體育大學學報，2016，（10）：12-17.

[5]姜南，陳洪. 國家體育治理現代化背景下高校體育智庫建設研究[J]. 武漢體育學院學報，2016，（09）：22-26.

[6]牛大賀，欒振昌. 地方高校體育智庫建設探析[J]. 體育研究與教育，2016，（03）：42-45.

[7]代敏，劉國華，聶東方. 體育智庫研究[J]. 體育文化導刊，2016，（04）：25-28+39.

[8]劉盼盼. 中國特色新型體育智庫的內涵及運行機制[J]. 體育學刊，2016，（02）：22-25.

[9]代方梅，王靖，余君. 體育智庫的類型研究[J]. 湖北體育科技，2016，（02）：95-97.

[10]易劍東，任慧濤. 中國體育智庫建設研究[J]. 武漢體育學院學報，2015，（07）：5-13.

[11]劉盼盼. 體育智庫建設與體育治理體系和治理能力現代化[J]. 體育學刊，2015，（01）：19-22.