論煙草行業全面預算管理的重要性

摘 要：伴隨著經濟的不斷發展，企業的管理方式和管理手段在不斷完善。全面預算管理是企業管理的重要手段之一，它對于企業的發展和戰略的實施具有重要的作用，企業的持續健康發展離不開企業財務全面預算管理的落實和發展。煙草行業的發展同樣離不開財務全面預算管理的發展，煙草行業實行全面預算管理不僅有利于煙草企業的管理，同時還對煙草行業的發展有重要的作用。因此，需要重視全面預算管理在煙草行業發展的重要性，科學的運用全面預算管理的優勢，促進煙草行業的發展。本文通過分析目前我國煙草行業全面預算管理發展的現狀，指出煙草行業全面預算管理存在的一些問題，并最終提出了促進煙草行業全面預算管理發展的方式及方法，期望為煙草行業全面預算管理的發展提供借鑒的意義。

關鍵詞：煙草行業；全面預算管理；方式及方法

煙草行業一直致力于實行統一的財務核算標準，目前，煙草行業總公司和一些省級的公司都在使用統一的會計核算軟件。伴隨著經濟的不斷發展和新的會計準則的執行，我國煙草行業目前已經基本上實現了財務業務一體化。煙草行業財務管理的統一平臺、數據和軟件為全面預算管理的發展提供了便利的條件。目前，我國煙草行業全面預算管理已經取得了一定的成就，但是存在一些問題亟待解決。

一、煙草行業全面預算管理發展的現狀

1.煙草行業預算管理發展顯著

伴隨著經濟的不斷發展，各行各業都在進行行業規范的整頓，實行全面預算管理可以促進行業內部管理和內部監督，同時對于行業的持續發展具有重要的意義。煙草行業的發展離不開全面預算管理的發展，目前煙草行業的高層管理人員已經意識到了全面預算管理的重要性，并把全面預算管理作為行業發展的戰略規劃之一，煙草行業工作的重點也在傾向于全面預算管理，高層領導人的決策影響著基層員工工作的效果，基層員工對于煙草行業全面預算管理的意識也在不斷的提高。

2.煙草行業預算管理亟待發展

財務的預算管理是一個不斷完善的過程，我國財務預算管理經歷了財務的預算管理向全面預算管理轉變的過程。全面預算管理由于其特殊的作用和意義而逐步被人們所接收，目前雖然取得了一定的發展成就，但是企業對于財務全面預算管理的應用還處于初級階段。現階段煙草行業財務管理在結合自身發展情況的前提下，財務的預算和執行已經取得了一定的成就，從這方面看為全面預算管理的發展提供了一定的基礎。

3.煙草行業全面預算管理初現端倪

目前，煙草行業全面預算管理初現端倪，主要表現在以下四個方面，第一，煙草行業干部職工的意識有所提高，已經深刻的意識到財務預算對于行業發展的重要性，因此在管理意識和成本意識上有所提高。第二，煙草行業的管理逐步向規范化發展，行業的經營管理和財務管理都遵循一定的規章制度，財務的預算管理發現了現存的財務管理問題，對于煙草行業秩序的發展有一定的意義。第三，煙草行業財務預算管理解決了一部分行業浪費的問題，煙草行業的發展在成本上得到了一定的控制。第四，財務預算對于行業成本的控制，使得企業形成了一股節約的良好風氣，這種風氣影響著行業發展的各個方面，有利于行業持續健康的發展。

二、煙草行業全面預算管理存在的問題

1.煙草行業全面預算管理的意識有待提高

煙草行業全面預算管理的意識有待提高。主要表現在以下四個方面。首先，煙草行業對于全面預算管理不夠重視，沒有意識到全面預算管理的重要性，行業各個部門對于財務預算管理的重視程度不足，預算管理缺少全員參與性，造成煙草行業全面預算管理無法真正的落實。其次，煙草行業全面預算管理沒有形成市場導向性和行業戰略性，目前實行的財務預算管理都是根據總公司銷售的計劃和稅收的計劃實行的，不符合個地方發展的實際情況，全面預算管理無法發揮應有的作用。第三，煙草行業發展的行業目標與企業的個人目標發生沖突，二者的利益很難協調發展。第四，煙草行業財務全面預算管理的發展由于還處于初級階段，財務工作的重點往往都放在預算的編制上，忽略了財務預算過程的控制和考核的分析，使得全面預算管理無法發揮資源配置和節約成本的作用。

2.煙草行業全面預算管理體系有待進一步完善

一方面，目前煙草行業預算管理體系還不健全，沒有形成可行性和有效性的全面預算管理體系，在這個體系中的總公司、各省級公司和各地市級公司沒有明確各自的權利和義務，工作職能和職責的不明確造成各部門無法正常的開展工作。另一方面，煙草行業全面預算管理體系中缺少統一的管理指標和定額指標，各省級公司通過開展財務預算管理，執行各自的財務管理指標和定額指標，不統一的數據信息不僅不利于各省級公司對于財務數據的分析，同時也不利于總公司對各省級公司財務預算的管理。這樣形成的不統一的財務管理指標和定額體系造成了大量的預算編制工作量，對于預算的全員推廣形成了一定的阻力，影響了財務預算編制和審批的科學性。第三，煙草行業的經營預算、財務預算和資本預算沒有做到綜合發展，造成財務預算編制的力度和精度不足，不利于預算的執行和發展，無法真實的反應煙草行業未來發展的走向。

3.煙草行業全面預算管理的方式有待提高

煙草行業全面預算管理的方式有待提高，需要不斷的創新全面預算管理的手段。一是，企業的發展需要具有科學性的全面預算管理軟件，而目前我國煙草行業缺少符合行業發展特點的全面預算管理軟件，造成財務預算工作開展困難，預算的執行和分析無法發揮應有的作用。二是，財務軟件和行業業務分離，無法形成一體化的工作方式，造成財務預算無法實現控制功能和預警功能。三是，煙草行業目前的財務信息軟件和財務數據是分兩級部署的，因此會產生總公司對信息數據了解不及時的問題，從而影響了總公司對各省級公司預算執行情況的監督。四是，煙草行業全面預算管理體系的業績評價機制還有待進一步的完善，目前煙草行業業績評價機制缺少信息手段的創新，不利于預算評價質量的提高，從而影響了員工工作的積極性，降低了全面預算管理的全員參與度。

三、完善煙草行業全面預算管理的方式及方法

1.提高煙草行業全員的全面預算管理意識

首先，要在全行業不斷的宣導全面預算管理的重要性，讓行業全體人員意識到全面預算管理不僅是一種重要的行業發展資源，同時還是提高行業經濟效益，降低成本的重要手段之一。通過建立一套具有科學性和可操作性的全面預算管理體系，提高煙草行業的經營管理水平，促進煙草行業戰略規劃的實現。充分的調動煙草行業人力資源、物力資源和財力資源，全面的整合煙草行業的資源，降低煙草行業發展的風險。需要注意的是，中國煙草公司最高管理層是預算管理的組織者和指揮者，各省級公司需要在其領導下開展工作。其次，煙草行業全面預算管理體系的建立需要確保符合企業整體的發展規劃。煙草行業的發展規劃需要具有實踐性和指導性，各省級公司需要以總公司的發展戰略為導向，通過分化戰略目標，最終實現總體目標的實現。第三，全面預算管理體系要重視市場的指導作用，預算的編制要以市場的需求為導向，構建一套完整的預算體系。第四，全面預算管理需要既重視預算編制又重視預算控制和考核。

2.構建一個科學的全面預算管理體系

煙草行業全面預算管理的發展需要建立一個科學的全面預算管理體系，為煙草行業全面預算管理的發展提供組織保障。一方面，煙草行業需要不斷的完善法人治理結構，對總公司、省級公司和地市級公司的權利和義務進行明確的界定，同時通過構建一個涵蓋總公司、省級公司和地市級公司的多層級預算管理組織體系，實現全面預算管理的發展。另一方面，通過全面預算管理制度和流程的統一，實現煙草行業全面預算管理的全面性。同時，要構建一個全面預算管理指標和定額體系，通過財務管理與業務人員的溝通實現業務人員的業務定額，最終實現預算指標、定額和方法流程的統一。

3.不斷的創新全面預算管理的方式及方法

首先，創新財務全面預算管理軟件，要注意軟件的開發符合以下幾個特點，即科學性、實踐性和節約性。創新財務全面預算管理軟件可以有效的提高全面預算管理工作的效率，提高業務人員對全面預算管理工作的接受度。其次，要不斷的完善煙草行業財務會計核算的軟件系統，增強財務會計核算軟件與全面預算管理工作的匹配度，促進全面預算管理軟件監督和預警功能的實現。第三，構建一套科學的評價體系，使全面預算管理工作的責任落實到行業內部的各個工作人員，提高工作人員的積極性。

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作者簡介：鄒偉（1975- ），男，云南彌勒人，云南紅河投資有限公司財務總監，從事公司財務管理工作