成都綠色出行的N種打開方式

楊天

“公交優先”正是成都的城市交通發展思路

在成都一家世界500強企業工作的鄭瑩瑩，家和公司的距離并不算遠，但早晚高峰的路況常令開車上下班的她苦不堪言。而自從幾個月前共享單車進入成都后，她就改為騎自行車上班，不再受堵車影響，全程只需十幾分鐘。

“單位樓下的汽車停車位，現在已經沒有幾輛車了，有些反而成了共享單車停放點?！编崿摤摳嬖V《瞭望東方周刊》。

現在的成都街頭，越來越多的人騎著共享單車出行，成了一種時尚的生活方式。

2017年4月17日，高德地圖聯合交通運輸部科學研究院、清華大學-戴姆勒可持續交通研究中心、阿里云等機構發布的《2017年第一季度中國主要城市交通分析報告》顯示，目前機動車保有量高居全國第二的成都市在一季度交通擁堵環比下降4%，擁堵度名列全國第31位。

這個數據背后，是成都人出行模式和生活方式的改變。

“打造綠色交通體系，倡導共享綠色出行”，這也是中共成都市第十三次代表大會為科學治堵開出的一劑良方。

共享成為時尚

上述報告的單車篇中顯示，成都以7.01小時的共享單車騎行時長排名全國第二，僅次于北京。

“成都的地形和氣候條件非常適合自行車的騎行，再加上政府的大力支持和群眾的高接受度，共享單車的發展自然非常迅速。”小藍單車運營經理胥凡告訴《瞭望東方周刊》。成都是小藍單車在全國投放的第三個城市，短短幾個月，用戶數已達146萬。

根據成都市交委向本刊記者提供的資料，目前，成都市共有5家共享單車企業，截至2017年4月底，全市共享單車投放總量已達65萬輛，注冊用戶總數超過1000萬，近期單車日均使用頻率約為6次，日均有超過350萬人次使用這一出行方式（已超過地鐵216萬乘次/日）。

在城市交通中，共享單車能有效解決出行最后1公里的問題，減少大家對機動車出行的過度依賴，更能有效減少碳排放。

摩拜單車聯合創始人、CEO王曉峰給出的一組數據頗能說明問題：“截至2017年5月1日，摩拜單車在成都正式上線167天，期間成都人累積騎行次數達5000萬次，騎行總距離約4億公里，相當于從地球到月球來回560次。由此帶來的環保意義是，騎行累積減少碳排放量，大約相當于2萬輛私家車一年的碳排放量，減少了PM2.5約5億微克?！?/p>

今年，成都正式啟動國家低碳城市試點工作，一大亮點就是推動共享單車的普及。成都市交委等部門聯合發布《成都市關于鼓勵共享單車發展的試行意見》，引導共享單車規范有序發展，推動綠色低碳出行。這是全國首個鼓勵共享單車發展的試行意見。

“共享單車與其他新興業態一樣，在發展初期不可避免會出現問題。”成都市交委綜合運輸處副處長李喬對《瞭望東方周刊》說。

為做好行業規范管理，成都市出臺了《關于進一步加強共享單車管理的工作方案》，其中一項具體工作就是每半個月召開一次由市區兩級部門、營運企業以及社會各界參與的“3+7+N”專題協商會議，以便及時處理解決共享單車發展中出現的問題，加強規范管理。

“過去我們企業有需求或問題，往往不知道該找哪個部門反映，有了這樣的制度，我們就可以更加及時高效地與政府對接溝通?！瘪惴舱f。

不久前，《成都市慢行交通系統規劃》編制完成。成都市建委相關負責人向本刊記者介紹，該《規劃》的一大亮點就是構建了總長798公里的自行車專用道系統，這也為倡導居民綠色生活和展示城市低碳發展形象提供了支撐。

李喬告訴本刊記者，如今，除共享單車外，電動汽車分時租賃、共享停車等多種共享出行方式也已慢慢進入成都人的生活，一些相關的管理政策也正在制定中。

公交優先

2017年4月24日，高德地圖聯合交通運輸部科學研究院（城市公共交通智能化交通運輸行業重點實驗室/綜合交通運輸大數據應用中心），共同發布了《2016年度中國主要城市公共交通大數據分析報告》。在中國主要城市公共交通排行榜中，成都在北上廣深之后，名列第五。成都的公交站點覆蓋率在省會城市中名列前茅，且線路重復系數較低，網絡敷設更加均衡。

“公交優先”正是成都的城市交通發展思路。

據成都市交委公交處副處長周亞軍介紹，目前成都已建成公交專用道85條，專用道車道長度748公里，城區雙向六車道及以上道路基本已實現全面覆蓋，公交專用道網絡規模國內領先。

在成都，功能明確、節點銜接轉換順暢的“快、干、支、微”四層次公交線網體系正逐步形成。

國內第一條與城市高架路同步規劃、建設、運營的路中式快速公交誕生于成都，其載客效率、運行速度、服務品質和運營穩定性均展示出媲美地鐵的較高水平。

全國首創的免費社區巴士則覆蓋了成都市的大量公交盲區，進一步解決了市民出行“最后一公里”問題。

此外，軌道交通在成都公共交通中的主導地位也日益凸顯。

成都市交委軌道交通處主任科員湯玨告訴了本刊記者一組數字：截至目前，成都市地鐵運營線路共4條，運營里程為108公里，開通車站81座（其中換乘站6座），線網日均客運量達216萬乘次，地鐵占公共交通分擔率超過28%，線網單日最高客流量達到265萬乘次，日均客流強度為2.05萬乘次/公里（位居全國第三位），高峰小時最小發車間隔為2分20秒，乘客滿意度達93%，服務水平位居全國前列。

2017年，成都全市在建的軌道交通項目達15個、總規模459公里，在建規模居全國第一。

到2021年，全市公共交通機動化分擔率達到65%以上，其中軌道交通分擔率不低于公共交通的65%——這是成都為成為“公交都市”而設定的近期目標。

已編制完成的《成都市城市軌道交通線網規劃》則為成都描繪了一張更為宏大的未來地圖——46條線路、總規模達2450公里的多制式軌道交通網絡。“據我們了解，這是目前全國城市軌道交通線網中規模最大的‘一張網?！背啥际幸巹澗挚傄巹潕熑f小鵬曾在接受媒體采訪時表示。

不久的將來，一款由中唐空鐵有限公司研發并擁有完全自主知識產權的“新能源空鐵”，作為一種輕型、中速、中低運量的新型制式城市軌道交通方式，可能出現在成都市，成為成都公共交通的有益補充。

中唐空鐵傳媒中心副主任雷奕向本刊記者介紹，這種新能源空鐵既吸收了既有軌道交通方式安全可靠、正點準時、全天候、無污染等優點，又具有占用土地少、投資成本低、工程周期短、適用范圍廣、節能環保等優勢，也完全符合成都綠色出行的發展要求，能有效緩解城市交通供給與交通需求之間的突出矛盾，為治理交通擁堵提供了一種新的途徑。

當交通遇上互聯網

2017年4月13日上午，成都市交通運輸委員會與北京摩拜科技有限公司在蓉簽署《戰略合作框架協議》，擬整合雙方優勢，共同加快城市智慧慢行交通系統建設，助推城市綠色交通發展，并在信用體系建設、促進旅游業發展、建立雙創空間等領域開展深入合作。

2017年5月11日，成都市公安局交通管理局與摩拜單車公司簽署了協議，將就“智慧治理與綠色交通”展開合作。此次合作，雙方將利用各自優勢實現大數據共享，推進智能交通管理系統與共享單車智能系統融合，推動智能推薦停車點位落地成都，引導用戶規范停車。

成都市交管局民警告訴本刊記者，“五一”假期，成都交警便根據摩拜單車提供的部分數據，發布了假期單車交通形勢分析預判，及“五一”期間成都地區共享單車騎行趨勢，為市民出行提供了很好的參考。

交通部門與共享單車企業開展交通智慧治理戰略合作，這在全國尚屬首例。

而成都交通擁抱“互聯網+”的案例還不止這一個。

幾個月前，滴滴出行公司在成都市拿到首張《網絡預約出租汽車經營許可證》的同時，也與成都市交委簽署了戰略合作協議。

根據協議，成都市交委將充分利用行業內交通專業力量，支持滴滴出行在成都擴展業務，提供交通領域的智能服務。而滴滴出行也將充分利用自己在技術、人才和資金實力方面的優勢，把移動互聯網技術、大數據、云計算和人工智能引入到成都市的智能交通系統的規劃、設計和建設之中。

在成都市交管局的智能交通指揮大廳，一塊巨大的電子屏上實時顯示著成都的各條路況信息、交通擁堵情況、警情分布情況等，這里就是成都市交通的智慧大腦——智能交通綜合管理與應用平臺。

如今，因為與百度地圖的強強聯手，這個“智慧大腦”進一步升級。除實時攝像監控外，百度地圖實況交通圖也新增了上去?！鞍俣鹊貓D的數據庫是基于用戶的，覆蓋面很廣，和我們交警的數據庫進行一體融合后，取長補短，數據準確度和監測范圍都將大大增加。”成都市公安局指揮中心民警祁炳森告訴《瞭望東方周刊》。

不久前，成都的智慧交通又有了新舉措——成都市中心的一條主干道紅星路變身為“智能交通街”。

由152套綜合檢測設備組成的智能交通系統，全面覆蓋紅星路各路段及支線道路。

這些外表和攝像頭一樣的檢測設備，具備交通流量監測、擁堵事件監測、號牌識別監測、違法事件監測等主要功能。它們能實時收集車頭間距、車道占有率、車速等數據，還能在道路出現擁堵時自動向交管部門報警。車牌識別功能則可以自動篩選出嫌疑車輛，讓各類交通違法行為無所遁形。