"一帶一路"戰略背景下湖南省文化貿易“走出去”對策研究

文/吳軼群，湖南外貿職業學院

"一帶一路"戰略背景下湖南省文化貿易“走出去”對策研究

文/吳軼群，湖南外貿職業學院

本文摘要：“一帶一路”重大戰略的提出和實施給國際貨物貿易的發展提供了眾多優勢，同時也給國際文化貿易的發展帶來了新一輪機遇，湖南省作為中部文化貿易發展較快的省份如何利用這一機遇，進一步加快文化產品、文化服務、文化企業“走出去”的步伐具有十分深遠的意義。

"一帶一路"戰略；湖南省；文化貿易；“走出去”；對策

近年，隨著我國推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路（以下簡稱"一帶一路"）重大戰略的提出，各省也分別根據自身實際制訂了一系列政策和規劃對接這一重大國家戰略。湖南省作為國家戰略構想的內陸核心經濟腹地，同樣也面臨難得的發展機遇。不管是經濟貿易還是文化貿易，都迎來了新一輪擴大開放、產業轉型和市場拓展的重大機遇。借助和利用國家通道、國家平臺、國際機制，加強經貿和文化領域的創新和拓展，加快第二、第三產業"走出去"，擴大一般商品和文化產品的國際市場份額，研究如何促進湖南省文化貿易產品和企業走出去是十分必要而且迫在眉睫的。

1 文化商品及文化貿易的內涵

根據聯合國教科文組織（UNESCO）對文化商品的定義，文化商品包含文化產品（culture goods）和文化服務（culture services）兩大類，文化產品是傳遞思想、符號和生活方式的消費品，包括書籍、雜志、多媒體產品、軟件、錄音帶、電影、錄像帶、視聽節目、手工藝品和服裝設計等。文化服務是滿足人們的文化興趣和文化需求的行為，可以促進有形商品的生產和分配。

文化貿易是指以有形的和無形的文化產品傳遞文化內容的進出口行為。我國學者對國際文化貿易的界定主要分為兩方面。一是指以貨幣為工具將包含如音像制品、紙質出版物在內的有形文化商品和包含如版權、關稅在內的無形文化商品在國家或地區間進行交換或流動的行為；二是認為國際文化貿易應當歸屬在服務貿易范疇，是一種既具有商品屬性、又具有精神和意識形態屬性的特殊服務貿易。在生活水平和消費水平不斷提高的前提下，根據馬斯洛的需求理論，人們自然而然地會對精神層面有更高的需求，再加上“互聯網+”時代和經濟全球化的來臨，文化作為一種產業或一種貿易類型正不斷增加其在國際貿易中的份額，或者可以成為文化經濟新形態。

2 近年湖南省文化貿易產業發展現狀

近年來，在“湖湘文化”的厚重歷史底蘊和“文化強省”時代背景的沖擊下，盡管經歷了短暫的經濟低迷，但湖南省的文化貿易及文化產業發展事態仍然較為樂觀。尤其隨著國家“一帶一路”重大戰略的實施，對照《國務院關于加快發展對外文化貿易的意見》（國發〔2014〕13號）精神，結合湖南省實際，由省政府正式頒布了《關于加快發展對外文化貿易發展的實施意見》，將文化貿易發展提升到了一個新的高度，而“一帶一路”的實施也使得湖南省文化貿易、文化產品的輸出市場更加多元化、便利化。據長沙海關等部門統計，經過2015年的短暫低迷期，湖南文化對外貿易在2016年迅速恢復，全省文化產品進出口總額累計13.26億美元，同比增長82.9%，其中出口額10.53億美元。2015-2016年度，湖南省有17家文化企業入選國家文化出口重點企業，湖南廣電與海外新媒體合作等4個文化項目入選國家文化出口重點項目；中南傳媒連續兩年榮登“世界出版企業50強”，與多個國際出版巨頭并肩十強，其中2016年排名第六，領銜國內出版企業。在世界品牌實驗室(World Brand Lab)發布的2016年《中國500最具價值品牌》排行榜中，湖南廣播電視臺總排名由2015年的90位上升至總榜第80位，穩居中國省級廣電第一。同時，作為湖南對外文化貿易的傳統重點產品，瀏陽、醴陵的煙花出口盡管受國內外經濟形勢和政策性因素影響，貿易額較上年度略有下滑，但2016年全年仍然實現對外出口額約6億美元。

“一帶一路”戰略的有序推進更是給湖南的文化貿易產業帶來了新一輪機遇，以2016年為例，湖南衛視《**大本營》等品牌節目相繼發行至港臺和馬來西亞、新加坡、美國、澳大利亞、加拿大等主流電視平臺，并先后在港臺和日本、英國、法國、奧地利、卡塔爾、阿聯酋等國家航空器上播出；國際頻道整頻道進入澳門有線，覆蓋近10萬戶用戶及26000多間酒店客房；芒果TV在YouTube的點擊量超過30億次，共推送6000個湖南衛視綜藝視頻，成為YouTube頻道訂閱用戶最多的華語視頻內容平臺，其中就包括新加坡、馬來西亞、泰國等多個“一帶一路”國家。不管是文化商品，還是文化服務，“文化強省”這一重大舉措還是取得了較大成效，具體如下圖所示：

湖南省2016年文化貿易發展構成圖

3 “一帶一路”背景下湖南省文化貿易產業“走出去”面臨的困境

雖然湖南省近幾年的文化貿易取得了一定發展，各級政府也越來越重視這一“綠色”產業，圍繞“一帶一路”、“文化強省”等核心主題也加強了各部門的交流和聯動，文化貿易“走出去”整體呈現良性發展勢頭，但也要意識到來自自身和外部的眾多不足和挑戰，具體而言，主要有以下困境：

3.1 文化貿易規模相對較小，結構不盡合理

據商務部新聞發言人孫繼文在例行發布會上的數據披露，隨著“一帶一路”建設的深入展開，我國的文化走出去力度不斷加大，與此同時文化貿易規模也隨之擴大，2016年，中國全年文化貿易進出口總額為885.2億美元，其中出口786.6億美元，實現順差688億美元，文化服務出口中的文化娛樂和廣告服務出口額54.3億美元，同比增長31.8%。文化體育和娛樂業對外直接投資39.2億美元，同比增長188.3%；此外，2016年湖南省進出口貿易總額約為263億美元，相比之下，2016年湖南省文化貿易總額僅為13.26億美元，雖然同比有所增加，但在在全國文化貿易總額中比重僅為1.4%，在湖南進出口貿易總額中占比也僅為5%；因此，湖南省的文化貿易雖然發展較快，但總體規模仍然較小，這也與湖南走在文化強國建設前列的宏偉目標不相匹配。

從文化貿易結構組成來看，湖南省目前文化產品和文化服務發展不平衡，國際旅游業和娛樂影視產品出口發展較迅速，而煙花類文化產品和印刷制品、版權類商品等領域發展放緩或發展較慢。受國際經濟形勢影響，煙花等這一勞動密集型的“硬件類產品”受沖擊較大，而以內容和創意為產品附加值的“軟件類產品”比例仍然較低，發展結構不均衡。

3.2 文化貿易創新度不夠，與“一帶一路”市場對接不緊密

從湖南省文化貿易出口市場來看，大多為歐美等發達國家，產品結構也較為單一，多以傳統一般貿易出口為主，國際展會、音像制品、版權交易等體現文化創意創新的領域發展較緩，在再加上湖南省目前對知識產權保護還不夠重視，企業缺乏創新創意意識，也缺乏在資本、市場、核心產品等方面有引領作用的“文化航母”，使湖南省文化貿易走出去的內生動力還略顯疲軟。“一帶一路”戰略的實施為文化貿易走出去帶來了新一輪機遇，然而這就更需要文化企業在國際市場開拓、產品差異化落地宣傳時要利用好這一機遇，除了鞏固傳統歐美市場外，更應該針對“一帶一路”國家，尤其應抓住東南亞這一華人眾多的市場進行產品和服務的深度對接

3.3 文化貿易政策環境與用人環境有待優化

這里所指的環境主要是指的湖南省發展文化貿易走出去的內部環境。一是政策環境。目前湖南省的文化行政管理模式滯后于實際發展，文化產業相關

立法、行業規則滯后，如尚未啟動知識產權保護的地方性法規和政策，對文化創意和文化貿易走出去的企業扶持力度也不夠；同時職能分散、多頭管理、權責交叉的文化行政管理結構也不盡合理，如版權則由版權局管、專利權歸知識產權局管、商標權歸工商部門管，這種分而治之的政府職能管理模式已經遠遠不能滿足文化貿易快速發展的需要。

二是用人環境，專門的國際文化貿易專業技術人才的缺乏也嚴重阻礙了文化貿易走出去的步伐。據調查，目前僅有湖南外貿職業職院等少數高校開設了國際文化貿易專業，大多數高校仍然以傳統的國際貿易專業人才培養或動漫、藝術類專業為主，未能將二者有機結合，培養國際文化貿易發展所需的應用型人才。

在此背景下，如何積極探索利用“一帶一路”戰略，推動湖南省文化貿易產業“走出去”的對策與路徑是十分必要而且緊迫的。

4 “一帶一路”背景下湖南省文化貿易產業“走出去”對策與路徑選擇

4.1 優化結構、積極擴大貿易規模

推動產業轉型升級、結構優化的途徑首先從企業來看是要提升內部質量，增加產品的技術密集程度，如煙花類生產企業除了維持成本優勢外，更應將發展重點放在新產品新技術的研發上，如開發電子煙花、無煙煙花等，提升產品的技術含量和附加值；從政府層面來看，應該從現有的外部政策及資金扶持逐步向引導企業行業轉型升級過渡，如從對文化產品出口的補貼、稅收優惠、資金扶持等直接扶持，轉而重點構建提升產業內部競爭力的政策體系，如劃撥專門區域成立文化貿易創意產業園，通過稅收、租金等優惠吸引同類文化企業入駐，捆綁發展，形成創新型文化產業集群和完整的文化貿易產業鏈，形成規模效應，提升文化貿易在對外貿易中的比重。

4.2 推動創新、主動對接國外市場

“一帶一路”戰略的有序推進具體對接到湖南省文化貿易發展和走出去，主要體現在兩個創新上：一是觀念創新，創意、創新本就是文化發展的靈魂和內涵，再加上“互聯網+”時代的到來使得產品更新換代的速度越來越快，這就要求文化企業在走出去的進程中必須保持創意、不斷創新，才能在國際市場上立足；二是市場創新，由商務、文化部門牽頭，定期組織行業企業開拓國際市場，參加各類國際展會，實施文化產品和文化服務的差異化推廣，主動對接國外尤其是“一帶一路”國家市場，提升文化企業在出口進程中的參與度，深度參與和融入東道國市場。

4.3 部門聯動、不斷優化貿易環境

在文化貿易產業走出去的進程中，首先是相關政府一定要立足“文化強省”這一高度，采取部門聯動、協同推進的方式集中發力，助推文化產業集群的長足發展，不斷優化政策環境和市場環境，加強文化產業服務體系建設、文化公共設施建設，及相關的配套服務設施建設，為文化企業和文化產品走出去保駕護航；其次是教育部門要加大國際文化貿易專業人才培養力度，優化人才培養模式，加強與文化龍頭企業及文化產業園區或行業的校企合作深度，培養真正適用于文化貿易產業走出去的應用型高級人才。

5 結語

文化部發布的《“一帶一路”文化發展行動計劃（2016～2020年）》已經從國家角度對文化貿易的發展提出了新的要求，如何借“一帶一路”之勢，更好地實現文化貿易“走出去”，尤其是在現有基礎上不斷推動湖南這個中部省份的文化貿易發展，讓“湖湘文化”進一步對接“一帶一路”戰略、融入世界，從而進一步提升湖南省乃至我國的國際影響力和國家軟實力，在當前背景下具有十分深遠的意義。

[1]李鐵，中國東北地區與東北亞國家文化貿易研究. [M]中國商務出版社，2016年8月.

[2]李懷亮等.國際文化貿易教程[M].中國人民大學出版社，2007.

[3]龍艷，論湖南文化產業“走出去”現狀與對策.[J]湖南社會科學，2015/2，192-194.

[4]徐麗等.我國核心文化商品貿易對經濟增長影響分析[J].商業時代，2013（30）.

[5]http://finance.sina.com.cn/stock/t/2017-03-09/docifychihc6008933.shtml,新浪財經.

吳軼群（1983年4月—）湖南大學經濟學碩士，湖南外貿職業學院國貿教研室主任，經濟學講師，長沙理工大學國內訪問學者。研究方向：職業教育、產業經濟。