貴州省高校體育公共服務平臺建設研究

張延青

摘要：本文運用文獻資料、邏輯分析等研究方法，對高校體育公共服務的理論進行概述，并結合貴州省體育公共服務的具體實踐提出建設思路和發展意義，旨在推進貴州省高校體育公共服務的發展。

關鍵詞：貴州省 高校體育公共服務 建設 研究

中圖分類號：G8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）08-0138-02

近年來，隨著經濟的不斷發展，人們生活水平的逐步提高，對健康的需求也越來越迫切，國家相繼出臺了《健康中國2030規劃綱要》《全民健身計劃（2016-2020）》等多個推行體育事業發展的文件，對體育公共服務事業大發展起到一定作用，但是群眾日益增長的需求和體育資源還不相匹配，仍是體育事業發展過程中的主要矛盾之一。高校作為集科學研究、人才培養、社會服務三大功能為一身的部門，在滿足學校正常教學需要外，還應結合市場經營模式，發揮社會服務功能，建立合理的體育公共服務平臺，最大化發揮高校體育公共服務資源。

一、高校體育公共服務的含義和內容

（一）高校體育公共服務含義

當前對高校體育公共服務沒有明確的定義，但是有不少學者對高校體育公共服務提出了自己的見解和看法。筆者認為，高校體育公共服務不只是一種結果，更是一種無形的行為和過程，因此理解為它是利用高校人力和物力等資源，一方面滿足高校教師、學生和管理人員課余和課外的體育公共服務需求，另一方面借助高校平臺不斷擴大對當地居民體育公共產品和服務供給的過程，高校體育公共服務是高校實施公共服務供給的主體和主要途徑。

（二）高校體育公共服務的內容

依據公共服務相關理論，公共服務分為基本公共服務和非基本公共服務，基本公共服務主要供給公共衛生、公共醫療、公共教育（義務教育）、公共體育和公共科技等方面的公共物品和服務，非基本公共服務主要是為了回應社會更高層次的公共需求，如高等教育、高于社會保險水平的高福利等。因此，高校體育公共服務作為公共服務領域中的一部分，其服務內容也主要分為基本公共服務和非基本公共服務，根據體育公共服務的特殊性，高校體育公共服的內容比較廣泛，它不但要滿足學校需求，還應擴大范圍滿足社會對其的需求?；诖?，高校體育公共服務的內容主要分為三類，校內體育公共服務、社會體育公共服務和競技體育公共服務，涉及服務的內容主要是健身設施服務、體質監測服務、體育信息咨詢服務、群眾健身指導服務、體育活動服務、體育文化宣傳服務、體育人才培養服務、體育賽事培養服務等。

二、貴州省高校體育公共服務平臺建設的思路

（一）豐富供給內容，普及校園全民健身

高校體育公共服務供給的內容最主要的形式是通過體育課和體育活動來實現的，但是這遠遠滿足不了廣大師生對體育公共服務的需求，因此要豐富其供給內容，來達到校園全民健身。近年來，貴州省的經濟發展迅速，這給貴州省各個高校也帶來了機遇，各個高校需加快步伐擴大場館的建設和設施的投入，以保證學生正常的體育教學與鍛煉，各學校還應協助體育部門建立體育服務平臺，形成一個完整的供給系統，如體育信息咨詢系統→健身與康復指導系統→健康與心理咨詢系統→體質監測與評價系統。除此之外，學校應在原有的基礎上，結合貴州省少數民族特色，在業余時間，多進行少數民族傳統項目的體育活動，如板鞋、高腳、竹竿舞等項目。

（二）優化學校體育服務內涵，擴大服務范圍

學校作為一個教育人、培養人的場所，它有著天然的人力、物力和場地設施的優勢，可以依托學校資源，向社會開放，利用校園內的師資力量和技術資源來擴大對社區居民的體育服務，例如學校場館對外開放、學校參與組織周圍居民每年舉行運動會、指導群眾科學鍛煉，來推動全民健身的發展。

（三）引入市場機制，提供有償服務

貴州省擁有五十多所高校，各地方可以通過高校引進社會資源來投資和建設體育場館，然后對外提供有償服務，如貴州師范大學寶山校區的體育活動中心，由企業投資建設，既節約了學校資金的使用，又保證了體育教學和體育活動的正常實施。同時在課余時間，企業借助場館為社會提供有償服務，達到了場館利用的最大化。

（四）加強服務生產職能，形成多重供應格局

貴州省提供的體育公共服務分為有償服務和無償服務，服務對象多是學生、教職工及其家屬和校外群眾，他們的需求是多樣的，體育消費和購買也是不同的。因此，各高校體育公共服務部門要形成靈活多樣的組織形式，供群眾自主選擇，要根據自己的特色，提供不同的服務，例如學生體育協會可多組織如徒步旅行、定向越野、爬山等活動，來促進學生身心健康；可組建體育俱樂部來開展賽事活動和健身項目推廣，如街舞大賽、輪滑表演、五人制足球賽等；群眾體育部門可開展健身知識鍛煉講座，運用高校體育測量設備進行體質監測。在各個體育活動中，認清自己的主導或協助身份，最大限度地發揮作用，依靠供給引導內需，推動高校體育公共服務的發展。

（五）構建體育旅游校園

旅游是現代人喜歡的一種生活方式，每年春季武漢大學都會出現大批組團觀賞櫻花的人群。因此，構建校園體育旅游是一個方向，也是提高高校體育公共服務效率的一個途徑。貴州省是一個好山好景好氣候的地方，又是一個少數民族非常多的省份。貴州省高校大部分依山而建，各高校都有體育場館和設施，可依靠場地建立一塊體育娛樂場地，如戶外主體游樂場地、戶外拓展場地、實景CS、大型淘氣堡等，在節假日和課余時間對全民有償開放。另外在少數民族節日期間，開展特色的少數民族活動，這樣即使高校資源得到充分利用，又拓展了高校體育公共服務的職能，還為高校提供了一種新的發展模式。

（六）打造高校體育公共服務“云平臺”模式

隨著信息時代的到來，貴州省各高校體育公共服務部門應將體育公共服務網絡化，形成“云平臺”服務模式。高?？梢月摵辖⒁粋€手機APP軟件，第一，將各個高校信息和資源都呈現到軟件上，通過定位功能，可搜索到身邊場館的全部信息，如場館圖片信息、項目介紹信息、最新預定數據情況等，根據這些隨時預定場館和項目，使用戶比較便捷地享受到體育公共服務；第二，建立一個社交平臺，可以預約自己喜歡的教練，或是共同健身的愛好者，相互分享運動心得，形成線下健身活動；第三，建立一個運動商城，各高校相互聯合，提供多樣的健身物品，如運動電子產品、運動鞋服、健身器材、健身療養等商業服務；第四；建立一個評價反饋平臺，根據廣大用戶的使用和反饋，各高校不斷改變和更新供給方式和內容，使高校體育公共服務利用最大化。

三、建設貴州省高校體育公共服務平臺的意義

（一）促使貴州省體育公共服務福利最大化

貴州省作為西南少數民族地區之一，由于以往經濟、政策導向的影響，貴州省的體育公共服務的發展遠遠落后于其他發達地區，服務范圍比較片面，服務的內容不足，通過建設高校服務平臺，擴大服務面，可以促進社會體育公共服務福利最大化，實現為大多數人提供體育服務的指標。

（二）更好地發揮高校體育公共服務資源

貴州省是一個多山的地方，政府對高校建設投入了大量資金，各高校體育設施都很完備，但是這些設施除了學生上課時間利用外，很少得到充分利用，可以通過建設體育公共服務平臺，使社會群眾參與進來，充分提高高校體育設施的利用率。

（三）彌補了社會體育公共服務的不足

新世紀以來，國家把全民健身服務作為一項重點民生工程，但是，由于政府在人力、物力和財力方面的不足，供給方式的不合理等因素，使體育公共服務的供給不能滿足群眾的需求。雖然財政上每年對體育事業都有投入，但多傾向于競技體育、大型場館等，往往忽略了公共體育資源的需求。第6次全國體育場地普查數據顯示，中國人均體育場地面積為157平方米 ，而美國人均體育場地面積高達16平方米。同時，普查顯示，教育系統場地面積1056億平方米，占全國體育場地的5301%。大量的學校資源可以在一定程度上彌補社會體育公共服務的不足。

（四）加快貴州省體育事業的全面發展

高校體育公共服務的參與，完善了貴州省社會體育、學校體育、競技體育這三大系統供給服務的局面。高校體育公共服務的提供，一方面滿足了群眾進校園活動鍛煉場所和設施需求，另一方面也為學生做了進行終身體育鍛煉的榜樣。高校體育公共服務為社會舉辦的各種體育活動提供專項培訓和技術指導，提高了群眾基本的體育技能，這又對家庭子女實施體育素質教育起到作用，為中小學體育的發展有一定的幫助。另外，高校體育公共服務為貴州省競技體育在賽事承辦、體育志愿服務、體育科學研究等方面也起到了推動作用?？傊?，社會體育是基礎，競技體育是提高，學校體育是紐帶，三者缺一不可，貴州省應發揮高校體育公共服務優勢，促進其資源與社會共享，全面協調、可持續發展體育事業。

參考文獻：

[1]王芹.高校體育公共服務影響因素研究[J].山東體育學院學報，2012（2）.

[2]張永保.我國高校體育公共服務的理論依據和內涵解析[J].武漢體育學院學報，2011（11）.

[3]王芹，吳瑛.高校體育公共服務研究[J].上海體育學院學報，2010（3）.

[4]樊炳有，高軍.體育公共服務——內涵、目標及運行機制[M].北京：人民體育出版社，2010：3.

[5]易劍東.中國體育公共服務研究[J].體育學刊，2012（3）.

[6]張永保，席玉寶.我國學校體育場地對外開放和經營[J].武漢體育學院學報2007（4）.

[7]李麗，張林.體育公共服務：體育事業發展對公共財政保障的需求[J].體育科學，2010（6）.

[8]田云平，李春月.高校體育資源社會共享的必要性與可行性論析[J].高教學刊，2015（15）.

責任編輯：楊國棟