我國當前司法實踐中逮捕措施適用現狀與存在的問題分析

王辰戎+谷麗璐

摘要：逮捕是一種最為嚴厲的刑事強制措施，是當前司法實踐中使用最多的措施之一。但是，因為逮捕的適應性較廣、措施較為嚴厲，容易給犯罪嫌疑人帶來一定的人身權利損害或侵犯，在強調尊重和保障人權的背景下，逮捕措施的適用性存在很多問題。本文將會對逮捕的適用現狀和存在的問題進行分析，為我國司法實踐能力的提升提供建議。

關鍵詞：司法實踐 逮捕 適用 現狀 問題

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）07-0066-01

逮捕在當前的司法實踐中，是作為一種比較嚴厲的強制性的措施而對犯罪嫌疑人實施的有效控制措施。逮捕通常是由公安機關、人民檢察院和人民法院根據一定的程序和規定而對犯罪嫌疑人或者被告人采取的羈押手段。這個過程中，可能會因為主客觀原因，造成被逮捕人員的人身自由、身心健康等方面的損害，也可能會出現較長的羈押時間，進而會給被羈押人員帶來一定的影響。逮捕的適用性范圍及意義成為司法實踐中關注的焦點，其實施過程中的問題也成為很多人關注的重點，如何在當前的司法環境下，在保障公民人身權利和安全的前提下，提高逮捕的施用效率，是值得探究的內容。

一、當前司法實踐中逮捕措施適用性現狀

由于以往的法律法規對逮捕的必要性條件和具體情節沒有明確的規定，存在一定的法律漏洞，導致在司法實踐中出現一定的人身權利損害或者主觀性的羈押等問題。關于逮捕的相關制度和問題，我國的《刑事訴訟法》進行了一定的修改和完善，在相關的立法、司法解釋、逮捕程序、逮捕的條件和決定等方面作出了明確的規定，使得當下的司法實踐中的逮捕措施的適用性更強，可操作性更加規范和嚴謹，對于懲治違法犯罪和規范執法有重要作用。

二、當前司法實踐中逮捕措施存在的問題

（一）法律制度現狀

我國的《刑事訴訟法》中對逮捕做了以下表述：“采取取保候審、監視居住等方法，尚不足以防止發生社會危險性，而有逮捕的必要”。但是這對逮捕的相關具體適用情形并沒有詳細的解釋或者表述，比較籠統和模糊，缺乏明確的操作條件。即使在公安部和人民檢察院的相關逮捕的問題規定和標準界定方面進行了表述，但是依然存在一定的法律漏洞。這容易引起審查批準者濫用逮捕權，或者在逮捕過程中對犯罪嫌疑人的保護不夠徹底，有侵犯其權益的可能性。

（二）審查制度現狀

當前的逮捕審查制度通常比較行政化，適應性上就會存在很大的缺陷，如果僅根據公安機關的逮捕決定書或者相關規定就作出逮捕決定，是缺乏公正性和嚴謹性的，對逮捕審查的質量以及犯罪嫌疑人的人身權利的維護是不利的。審查制度的落后和過于行政性，導致逮捕措施的適用性會存在濫用的現象，不利于司法公正和公民權益保障。

（三）其他制度及規定現狀

我國從上世紀90年代開始就對逮捕的相關司法實踐及法律法規進行完善和改進，尤其是近段時間以來，很多地方的各級檢察機關都對工作中的超期羈押問題進行了探討和作出了相關報告，并以“堅持少捕可捕可不捕的不捕；堅持少押，可押可不押的不押”為指導方針。但是，在實際的司法實踐中，逮捕措施的使用情況仍然非常普遍，沒有發揮司法過程中應有的價值，存在相關的法律制度制約和保障。例如，在《刑事訴訟法》中對實時逮捕的必要條件進行了規定：證據、罪責、必要性三個要件，但是對必要性沒有具體規定，導致司法實踐中操作難度大，主觀性強。

三、完善司法實踐中逮捕措施的建議

（一）堅定貫徹落實相關法律原則

司法實踐中的逮捕羈押是為了確保刑事訴訟活動的順利進行而開展的，但是不容忽視的是逮捕會出現很多權利侵犯和適用性缺乏制約和保障的問題。我國法律對此建立了相關的法律法規和原則，例如，羈押法定、程序保障、比例性原則等。要確保這些原則的貫徹落實，就要加強對司法實踐部門的監督管理。以程序保障原則為例，它對逮捕適用性實施有很好的保障作用，其中的逮捕司法授權、告知逮捕理由、司法救濟等原則應該予以堅定落實，程序合理而科學。

（二）加強相關立法

雖然我國的相關法律對逮捕進行了更加詳細和嚴謹的規定，但是仍不乏存在一定的漏洞和缺陷。對逮捕的適用性和必要條件應該全面考慮，多角度考察，對犯罪嫌疑人的主觀惡性、案件性質、情節輕重、常規表現、周圍環境及行為干擾、社會危險性等方面進行綜合的考慮，加強立法或者完善現行法律，細化逮捕的適用性條件，強化逮捕的法律性和強制性。

四、結語

逮捕是現行司法實踐中應用范圍比較廣的措施之一，用于確保刑事訴訟的順利進行而對犯罪嫌疑人進行人身自由的羈押，保證其不至于對社會和他人產生危害。在相關的法律法規中，對逮捕的適用性條件和情形存在一定的規定缺陷或者規定不明確的現象。對此，我國司法執行機關應該嚴格落實當前的法律規定，并規范工作程序，積極提高逮捕質量，保障被逮捕人的人身權利，在法律法規不斷完善和進步的情況下確保司法實踐的公平、公正。

參考文獻：

[1]楊智偉.淺議我國當前司法實踐中逮捕措施適用現狀與存在的問題[J].政策法規，2012，12（9）：165.

[2]岳宏飛.逮捕必要性問題研究[D].西南政法大學，2012.

責任編輯：楊國棟