我國當前司法實踐中逮捕措施適用現(xiàn)狀與存在的問題分析

王辰戎+谷麗璐

摘要：逮捕是一種最為嚴厲的刑事強制措施，是當前司法實踐中使用最多的措施之一。但是，因為逮捕的適應(yīng)性較廣、措施較為嚴厲，容易給犯罪嫌疑人帶來一定的人身權(quán)利損害或侵犯，在強調(diào)尊重和保障人權(quán)的背景下，逮捕措施的適用性存在很多問題。本文將會對逮捕的適用現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，為我國司法實踐能力的提升提供建議。

關(guān)鍵詞：司法實踐 逮捕 適用 現(xiàn)狀 問題

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）07-0066-01

逮捕在當前的司法實踐中，是作為一種比較嚴厲的強制性的措施而對犯罪嫌疑人實施的有效控制措施。逮捕通常是由公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院根據(jù)一定的程序和規(guī)定而對犯罪嫌疑人或者被告人采取的羈押手段。這個過程中，可能會因為主客觀原因，造成被逮捕人員的人身自由、身心健康等方面的損害，也可能會出現(xiàn)較長的羈押時間，進而會給被羈押人員帶來一定的影響。逮捕的適用性范圍及意義成為司法實踐中關(guān)注的焦點，其實施過程中的問題也成為很多人關(guān)注的重點，如何在當前的司法環(huán)境下，在保障公民人身權(quán)利和安全的前提下，提高逮捕的施用效率，是值得探究的內(nèi)容。

一、當前司法實踐中逮捕措施適用性現(xiàn)狀

由于以往的法律法規(guī)對逮捕的必要性條件和具體情節(jié)沒有明確的規(guī)定，存在一定的法律漏洞，導致在司法實踐中出現(xiàn)一定的人身權(quán)利損害或者主觀性的羈押等問題。關(guān)于逮捕的相關(guān)制度和問題，我國的《刑事訴訟法》進行了一定的修改和完善，在相關(guān)的立法、司法解釋、逮捕程序、逮捕的條件和決定等方面作出了明確的規(guī)定，使得當下的司法實踐中的逮捕措施的適用性更強，可操作性更加規(guī)范和嚴謹，對于懲治違法犯罪和規(guī)范執(zhí)法有重要作用。

二、當前司法實踐中逮捕措施存在的問題

（一）法律制度現(xiàn)狀

我國的《刑事訴訟法》中對逮捕做了以下表述：“采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕的必要”。但是這對逮捕的相關(guān)具體適用情形并沒有詳細的解釋或者表述，比較籠統(tǒng)和模糊，缺乏明確的操作條件。即使在公安部和人民檢察院的相關(guān)逮捕的問題規(guī)定和標準界定方面進行了表述，但是依然存在一定的法律漏洞。這容易引起審查批準者濫用逮捕權(quán)，或者在逮捕過程中對犯罪嫌疑人的保護不夠徹底，有侵犯其權(quán)益的可能性。

（二）審查制度現(xiàn)狀

當前的逮捕審查制度通常比較行政化，適應(yīng)性上就會存在很大的缺陷，如果僅根據(jù)公安機關(guān)的逮捕決定書或者相關(guān)規(guī)定就作出逮捕決定，是缺乏公正性和嚴謹性的，對逮捕審查的質(zhì)量以及犯罪嫌疑人的人身權(quán)利的維護是不利的。審查制度的落后和過于行政性，導致逮捕措施的適用性會存在濫用的現(xiàn)象，不利于司法公正和公民權(quán)益保障。

（三）其他制度及規(guī)定現(xiàn)狀

我國從上世紀90年代開始就對逮捕的相關(guān)司法實踐及法律法規(guī)進行完善和改進，尤其是近段時間以來，很多地方的各級檢察機關(guān)都對工作中的超期羈押問題進行了探討和作出了相關(guān)報告，并以“堅持少捕可捕可不捕的不捕；堅持少押，可押可不押的不押”為指導方針。但是，在實際的司法實踐中，逮捕措施的使用情況仍然非常普遍，沒有發(fā)揮司法過程中應(yīng)有的價值，存在相關(guān)的法律制度制約和保障。例如，在《刑事訴訟法》中對實時逮捕的必要條件進行了規(guī)定：證據(jù)、罪責、必要性三個要件，但是對必要性沒有具體規(guī)定，導致司法實踐中操作難度大，主觀性強。

三、完善司法實踐中逮捕措施的建議

（一）堅定貫徹落實相關(guān)法律原則

司法實踐中的逮捕羈押是為了確保刑事訴訟活動的順利進行而開展的，但是不容忽視的是逮捕會出現(xiàn)很多權(quán)利侵犯和適用性缺乏制約和保障的問題。我國法律對此建立了相關(guān)的法律法規(guī)和原則，例如，羈押法定、程序保障、比例性原則等。要確保這些原則的貫徹落實，就要加強對司法實踐部門的監(jiān)督管理。以程序保障原則為例，它對逮捕適用性實施有很好的保障作用，其中的逮捕司法授權(quán)、告知逮捕理由、司法救濟等原則應(yīng)該予以堅定落實，程序合理而科學。

（二）加強相關(guān)立法

雖然我國的相關(guān)法律對逮捕進行了更加詳細和嚴謹?shù)囊?guī)定，但是仍不乏存在一定的漏洞和缺陷。對逮捕的適用性和必要條件應(yīng)該全面考慮，多角度考察，對犯罪嫌疑人的主觀惡性、案件性質(zhì)、情節(jié)輕重、常規(guī)表現(xiàn)、周圍環(huán)境及行為干擾、社會危險性等方面進行綜合的考慮，加強立法或者完善現(xiàn)行法律，細化逮捕的適用性條件，強化逮捕的法律性和強制性。

四、結(jié)語

逮捕是現(xiàn)行司法實踐中應(yīng)用范圍比較廣的措施之一，用于確保刑事訴訟的順利進行而對犯罪嫌疑人進行人身自由的羈押，保證其不至于對社會和他人產(chǎn)生危害。在相關(guān)的法律法規(guī)中，對逮捕的適用性條件和情形存在一定的規(guī)定缺陷或者規(guī)定不明確的現(xiàn)象。對此，我國司法執(zhí)行機關(guān)應(yīng)該嚴格落實當前的法律規(guī)定，并規(guī)范工作程序，積極提高逮捕質(zhì)量，保障被逮捕人的人身權(quán)利，在法律法規(guī)不斷完善和進步的情況下確保司法實踐的公平、公正。

參考文獻：

[1]楊智偉.淺議我國當前司法實踐中逮捕措施適用現(xiàn)狀與存在的問題[J].政策法規(guī)，2012，12（9）：165.

[2]岳宏飛.逮捕必要性問題研究[D].西南政法大學，2012.

責任編輯：楊國棟