地鐵線網大發展下的乘務運作管理探討

林漢榮

摘要：目前，我國各大城市相繼開啟軌道交通建設，一些城市的軌道交通線路也從早期的單一線路運營，發展到初具網絡化規模，預計至2020年，國內主要一線城市將具有完善的軌道交通網絡。隨著運營線路的延長，運營輻射范圍的擴大，地鐵乘務運作管理也必將從單一的管理模式向管理扁平化、技能專業化、科技信息化管理模式發展，本文從現有地鐵線網規模下的乘務運作管理進行分析，梳理乘務運作管理模式，探討地鐵線網大發展下的乘務運作管理。

關鍵詞：線網發展；乘務運作；管理

1 緒論

1.1 研究背景和意義

隨著軌道交通的快速發展，城市軌道交通網絡的不斷完善，城市軌道交通運營管理特別是乘務運作管理從單一的一條線或幾條線運營發展到網狀化運營，其運作模式也必將隨著發展速度與發展規模而發生變化。

當前，國內軌道交通正進入高速發展時期，如何提高乘務運作管理的水平，保障運營服務質量，提高乘務運作水平，挖掘最大潛能，是很值得思考與研究的。

1.2 國內外乘務運作的現狀

1.2.1 國內地鐵乘務運作現狀

目前國內已有北京、上海、廣州、深圳、西安、天津、南京等十余個城市開通的地鐵中，各城市地鐵乘務運作模式不盡相同。廣州地鐵乘務分部設置了客車隊、工程車隊、車廠組三個生產班組，同時設置綜技組負責為各個生產模塊服務。具體如圖所示：

天津輕軌乘務運作模式為：運營總部車輛部下設運用室負責乘務運作工作，運用室設運轉值班員3名，一個信號樓班組以及司機班組。

1.2.2 國外城市軌道運營乘務運作現狀

日本新干線路網布局呈線性結構，未構成多節點、多徑路的環狀路網，JR東日本公司由于所管轄的新干線數量多、里程長，并且還有既有線改造的小型新干線，因而 JR 東日本公司的新干線乘務實行分線管理。隨著新干線的發展，各 JR 客運公司在乘務組織上也開始改革，以提高勞動效率，如 JR 東海公司實行新干線客車乘務員與機車乘務員一體化管理，稱之為“運用所化”，主要是將新干線的司機與列車員統一管理，成組運用。

2 乘務運作管理分析

2.1 乘務運作的特點

1）涉及專業繁多。在地鐵運營過程中，與乘務運作有接口的部門包含車輛維保，信號維保，外施工單位部門等眾多部門，其專業接口涵蓋行車設備、車輛設備、信號設備、線路設施等數個工種。

2）日常信息量大。在乘務運作過程中，乘務分部與外部聯系以及乘務分部內部的運作都需要收集和反饋的信息量。如在內部運作中，需要收集生產模塊和生產班組的日常信息，及時反饋到相對于的上級或外部門；在外部則需要收集各接口部門的協調信息。

3）行車組織復雜。隨著線路承載能力的日益成熟，客流量的不斷增加，客運能力不足與客流量增加的矛盾也將不斷加劇，為此必須不斷優化調整行車組織，以廣州地鐵三號線為例，目前為了緩解客流運輸壓力，實施了Y型交路，大小交路，不均衡運輸等行車組織手段。

2.2 乘務運作的基礎模塊

1）安全管理模塊。按照“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執行上級生產安全任務目標，落實安全生產規章制度，確保安全生產順利進行。主要負責消防、演練、牽頭安全，綜合治理、落實檢查、評估情況、安全事件分析（正線）、安全簡報、安全匯報材料、危險源、責任狀、工傷、治安、組織安全檢查等具體工作。

2）技術運用模塊。主要負責技術運用、新線籌備、時刻表編制交路、工程整改、晚點和故障分析、牽頭標準文本（編制、修改、會簽）、負責做好班組相關內容執行情況的檢查，編制日常的“精簡高效、科學合理”的列車交路表、人員排班表，提高人員出勤率和勞動生產率。

3）培訓管理模塊。主要培訓、新員工的管理、師徒帶教、建立各崗位員工持證/聘用情況數據庫、組織技術比武、考試、抽問/抽考、牽頭編寫各類培訓教材、負責督促檢查各隊組培訓臺帳記錄保持情況。

4）黨群管理模塊。負責黨群、人事、計生、服務、宣傳網絡工作，文化建設、工會、紀檢、共青團、文明辦公、勞動合同、員工獎懲記錄、生日費發放的相關工作，負責做好班組相關內容執行情況的檢查。

5）綜合管理模塊。全面負責綜技組管理，負責生產、計劃、質量管理、營銷、經營網絡工作、配合分部各類安全檢查，負責做好班組相關內容執行情況的檢查

3 城市軌道交通運營模式發展趨勢分析

城市軌道交通運營的核心工作就是為廣大乘客提供安全優質高效的運輸服務，其主要內容就是客運組織，以及與之相關的票務服務、行車組織、乘務運作、車務維保、車輛維修、物質管理組織等。隨著地鐵線網的不斷擴大完善，單一線路的運營管理簡單累加已經不足以支撐網絡式線網運

營管理，運營管理機構將不斷擴張，各運營管理模塊也不斷完善。面臨著這個龐大的機構在未來發展應從管理扁平化、技能專業化、科技信息化方面進行轉型變革。

3.1 管理扁平化發展方向

早期軌道交通運營線路單一，未形成網絡化運營，其運營組織架構呈現縱深型，所有組織架構基于單一的運營線路設置，隨著網絡化逐步形成并完善，運營組織架構將逐漸呈現扁平化發展，不僅僅是增加了管理幅度，更是減少管理層次組織架構。減少管理層次，在某種程度上可降低由于增加管理幅度而帶來的管理效率的降低，維持了系統管理的穩定性。

3.2 技能專業化的發展方向

地鐵線網的網絡化、高速化發展給地鐵運營單位提出更高的要求，為適應這種高速發展，地鐵公司提出崗位人才一專多能計劃，要求各崗位員工不僅要掌握本崗位的業務技術，還需要了解和掌握與本崗位存在聯系的其他專業的業務知識，這樣才能讓基層崗位員工更好的適應崗位發展需求和行業發展需要。

3.3 科技信息化發展方向