產業區風貌規劃

顧益斌 劉明鋒

摘要：我國產業區發展正在不斷的加快，風貌規劃以及相關工作也受到十分廣泛的重視，對環境的需求越來越關注，同時對產業區風貌規劃的要求也隨之提高。文章以某開發區臨港產業區風貌規劃為例，著重介紹了如何對產業區進行總體風貌規劃及控制引導的要點。

關鍵詞：產業區；風貌規劃；實施引導

隨著產業區的開發建設與蓬勃發展，產業區對風貌的品質需求日益凸顯。有品質、有特色的產業區風貌形象對于產業區未來發展中綜合競爭力的提升具有極大的戰略意義和助推作用。

一、產業區風貌規劃的意義

城市風貌即城市的風采和面貌，是關于城市自然環境、歷史傳統、現代風情、精神文化、經濟發展等的綜合表征，既反映了城市的空間景觀、神韻氣質，又蘊含著地方的市民精神與科教文明。[1]

產業區的風貌規劃從大背景出發與產業相結合，彰顯區域鮮明個性的同時，使之成為生態和諧，尺度宜人，協調統一，視覺優美的產業園。

二、產業區風貌規劃的現狀

產業區風貌規劃面臨推廣程度低、技術體系不統一、規劃內容不一致，規劃成果和深度不相同、控制管理缺失等情況，造成了風貌編制人員在困惑中摸索編制、城市規劃管理人員無所適從和普通民眾的無法理解和參與。而產業區在風貌建設過程中受自身產業特點的影響，以及建設時序等問題導致產業區特色缺失，出現了風貌參差不齊、形態凌亂的情況。

三、產業區風貌規劃的控制要素

產業區的風貌規劃主要對整體空間的各個要素進行控制和引導，為各地塊的設計分則要素控制做基礎?？刂埔刂饕譃檎w風格、空間意向、道路街道、開放空間、建筑形態、界面控制等。

整體風格，對設計區內的街區特色、歷史文脈、自然資源等進行總結提煉，在使用功能的基礎上，提出地區風貌特色塑造的整體要求。

空間意向，總體描述整個產業區內空間形態和環境意象等，提出需要重要的控制的元素和相應的控制引導，如特色區域、地標節點、視線通廊等。

道路街道，綜合考慮交通組織與街道界面性質，根據城市道路的不同使用功能將街道劃分為類型，并指出分屬各類型道路的路名及其總體控制要求。重點地區應提出道路斷面建議，尤其要考慮需要運輸車輛的通行。

開放空間，充分考慮開放空間系統的整體組織和布局，標明各類開放空間的位置，提出總體控制要求。

建筑形態，根據設計地段的自然人文環境以及產業特征，對建筑群體組合的整體布局、高度、體量、風格、外檐材料及色彩等提出控制與引導建議。

界面控制，考慮地塊間的建筑關系，保持較一致的建筑語言，以塑造整體性較強的城市街道形象。建筑界面一級控制：嚴格控制建筑界面，貼線率需達到80%。建筑界面二級控制：連續的建筑界面，貼線率需達到60%。建筑界面三級控制：景觀滲透的建筑界面，不控制具體貼線率。

四、某開發區臨港產業區風貌規劃

（一）臨港產業區概況

臨港產業區集外向型經濟物流港、濱海新城基礎港、旅游服務載體港、臨港產業聚集港、海上運輸客運港于一體，以港口物流為依托，以臨港產業為主體，打造具備綜合服務功能的濱海生態產業新區。因此從臨港產業區長遠考慮發展需求出發，需要樹立臨港產業區的品牌形象，彰顯出產業區的特色。

（二）臨港產業區風貌的現狀

1.風貌參差，缺乏特色

區域內建設不多，風貌參差，且標識系統缺失，對重要節點以及主要區域的引導性不強。開發區風貌整體性以及標識系統性都較弱。

2.主軸形象零散，區域識別度低

南二路作為區域最重要的城市形象帶，兩側開發零散，道路空曠，視覺體驗度低，同時區域的識別度低，需要進行重點打造和加強。

3.重要節點處理單一，街道設施缺乏

設計區內節點沒有重點打造，區域識別感不強，需要重點處理，同時需要提升環境品質與完善街道設施配套。

（三）臨港產業區風貌規劃的策略

臨港產業區風貌規劃需要通過實地調研，將臨港產業區的自然資源特色、歷史人文精神等風貌元素的融入設計中去，同時結合先進案例經驗，以生態、科學、創新的規劃理念，對產業區的空間環境進行規劃設計引導，從而憑借空間序列和風貌環境的有機結合，形成完整的產業區風貌規劃體系，并提出控制實施建議。從而保障產業區形態秩序的逐步優化和環境風貌的品質提升。

1.建立體系，規劃先行

對產業區整體出發進行風貌的系統規劃，從而建立完善的風貌體系，使得產業區的空間布局協調，建筑風格統一。同時符合國際化的設計趨勢，并結合當地特色。

2.局部打造，突出重點

在風貌規劃實施的過程中，采取分區建設，逐步統一的策略。因此在重點區域可以打造成為風貌規劃的標桿區，突出重點，重點激活。為整個產業區的風貌統一作出示范。

3.設定規范，制定標準

產業區風貌規劃先要設定系統的規范，在管理控制中對先期的設計進行規劃指導，然后用嚴格的標準在后期實施建設過程中加以引導，從而有效的對產業區的風貌品質進行管控。

（四）產業區風貌規劃的實施引導

1.風貌手冊的制定

手冊目的：風貌控制，對區域整體環境塑造和品質提升非常重要。在產業區內，單個企業在廠區建設方案時，由于受到出發點的局限性，通常企業只關注成本和個體喜好，因此出現了建設標準參差不齊，較少考慮與周邊環境的協調統一性。此時需要給產業區制定風貌控制要求，站在臨港開發區和產業區企業群的高度，以及產業區的戰略定位及實際情況，用一種具有前瞻性和統籌性的政府行為來分析確定適宜的建設風貌總體要求以及引導控制實際的風貌建設。

為了加強提升臨港產業區工業建筑品質，特制定風貌操作手冊，指導并控制各企業廠區建筑形態，以提升園區整體形象，打造高品質園區。

工作目標：控制微觀目標：以控制具體建筑建成效果為目標，依托環境風貌設計，把控建設項目的關鍵節點；中觀目標：以控制區域建筑群體，環境效果為目標，研究需要掌控的城市空間要素和政策措施。

手冊主要制定內容與使用流程：規劃局根據相關法律法規、技術管理規定，制定土地出讓條件中城市層面要求部分。

操作手冊根據項目的相關文件，如控規、城市設計研究、區域風貌研究、城市技術管理規定等，制定具體地塊要求（風貌手冊）部分。兩方面要求一并放入土地出讓文件中，作為規劃設計條件發放給開發商進行設計開發。由委員會共同監督管理，確保城市空間效果和建筑建成后的品質。

主要內容見下圖a和使用流程見下圖b：

2.風貌規劃應用的宣傳

在制作便于管理和操作的手冊同時，需要對風貌規劃進行宣傳。配合管控法令，設立專用色彩規劃展覽廳，向市民、開發商、設計機構等開放宣傳，并在網站、報紙、電視進行公示等。

五、總結

近年來，產業區的快速發展過程中的產業風貌特征不明顯，景觀雷同現象突出，品質形象打造缺失，迫切需要對產業區的整體風貌進行系統考慮，為產業區的發展和建設提供引導和控制。

文章希望通過對臨港產業區風貌規劃的具體實踐，總結提煉出的風貌規劃層次，并對應形成相應的分層導則，借助當代系統理論的研究成果與方法，力圖宏觀、有效地抓住風貌規劃的主要內容，對各種風貌要素的景觀設計要求和空間組合關系做出合理的安排，以形成生態和諧、尺度宜人、協調統一、視覺優美的風貌特色景觀，展現產業區的個性魅力。

參考文獻：

[1]曹璐.城市風貌規劃研究[D].中南大學，2012.

[2]戴慎志，劉婷婷.面向實施的城市風貌規劃編制體系與編制方法探索[J].城市規劃學刊，2013年04期.

作者簡介：顧益斌（1982），男，規劃師；劉明鋒（1983），男，規劃師。