流域水環(huán)境污染控制與管理研究

吳家浩

摘 要：眾所周知，流域水環(huán)境對人們的生存和發(fā)展都起著至關重要的作用。然而，隨著我國經濟和社會的快速發(fā)展，人們忽視了對自然環(huán)境的保護，我國大部分流域水環(huán)境受到了嚴重的破壞和污染，且由于流域人口劇增和工業(yè)的集聚，污染程度逐漸加重，范圍不斷擴大。基于此，本文簡述了我國流域水環(huán)境污染防治工作的現(xiàn)狀，分析了流域水污染的具體原因，有針對性地提出了流域水環(huán)境污染的控制方法與管理措施，從源頭控制和流域綜合管理的角度上促進流域水環(huán)境的持續(xù)改善。

關鍵詞：流域水環(huán)境；污染防治；源頭控制；綜合管理

水是生命之源，人類的生存活動也都離不開水。但如今，受各種因素的影響，現(xiàn)階段我國流域水環(huán)境的污染范圍不斷擴大，污染程度越來越嚴重，對人們的正常生產活動造成了嚴重的影響。雖然，我國針對水環(huán)境污染采取了各種防治措施，但是沒達到預期效果，水環(huán)境污染導致的問題不斷出現(xiàn)，沒有得到有效、持續(xù)的改善。所以，采取有效的防治措施，從源頭上控制污染來源，從流域綜合管理上加強對水環(huán)境污染范圍和程度的控制，營造良好持續(xù)的水環(huán)境。

1 流域水環(huán)境污染的綜合防治現(xiàn)狀

1.1 缺乏流域水環(huán)境污染治理全局戰(zhàn)略

水環(huán)境污染問題涉及范圍很廣，主要涉及有流域地形特點流域土地利用開發(fā)狀況及行業(yè)類別等，必須要加強流域尺度的水環(huán)境管理。我國在流域水環(huán)境污染治理上主要是以區(qū)域污染控制為出發(fā)點，對流域全局的管理措施存在不足。而歐美一些國家主要強調的是流域生態(tài)系統(tǒng)的整體治理，要注重與流域內水質有關的所有問題，確保流域水生態(tài)的完整性。

1.2 對污染來源的復雜性理解不夠

流域水環(huán)境污染治理關注較多的是總磷、氨氮、化學需氧量及重金屬等水質指標，嚴重忽視了在水質監(jiān)測指標中表現(xiàn)不出的毒性污染物，如持久性有機污染物（多環(huán)芳烴）。這些污染物通常都難以降解，能在水環(huán)境中存留較長時間，在水的遷移會嚴重威脅著人類的身體健康和生態(tài)平衡。

1.3 對不同區(qū)域污染特點研究力度不夠

我國江河湖泊眾多，同一流域不同區(qū)域的環(huán)境差異較大，針對各個流域的不同區(qū)域進行水環(huán)境特征的檢測分析，同時也沒有開展污染因子及干擾因素對水生態(tài)系統(tǒng)的影響作用關系的研究，如果盲目采取同樣的防治措施的話，會無法準確判斷流域水環(huán)境的具體情況，難以達到預定的防治效果。

2 我國流域水環(huán)境污染的原因

我國流域水環(huán)境污染的原因主要有以下幾個方面：

首先，隨著近年來我國經濟的高速發(fā)展，在一定客觀程度上加劇了中國流域水環(huán)境的污染程度。人類活動加劇，污水排放增加，因此造成嚴重的水體污染。

其次，我國水資源的缺乏及不合理利用。我國水資源南北區(qū)域分布不均勻，我國北方地區(qū)面積約占全國的63～64%，而水資源量卻不到20%，相比之下，南方地區(qū)的面積約占全國的37%，而水資源量卻高達80%；隨著我國水資源開發(fā)程度的不斷提高，由原來的1000億立方米供水量增加到5000億立方米，但是我國的農業(yè)、工業(yè)城鎮(zhèn)仍存在嚴重缺水，在全國688個城市當中約有400多個城市存在缺水問題。 水資源的缺乏在一定程度上加重了水污染的形勢，另外水資源的價格設置不合理以及節(jié)約用水意識淡薄造成了水資源的浪費，據(jù)統(tǒng)計，我國75%～80%的用水量為農業(yè)用水，平均用水利用率僅為30%左右，這與發(fā)達國家級的用水利用率差距較大；在工業(yè)用水方面，其重復利用率在50%以內，而發(fā)達國家的工業(yè)用水重復率在80%以上。

最后，粗放型生產方式、產業(yè)結構和布局不合理。現(xiàn)階段我國的經濟增長模式以粗放式為主，工業(yè)和農業(yè)的生產結構不合理，生產工藝水平也比較落后，使得污染物的排放難以降低，同時，城市污水處理系統(tǒng)以及排污管道的建設也較為落后，種種因素都加劇了水環(huán)境的污染程度[1]。

3 流域水環(huán)境污染控制與管理對策

3.1 將末端治理轉向源頭控制的治理策略

針對工業(yè)生產方面，要引進新的技術設備提高生產技術水平，通過采取清潔生產和循環(huán)經濟的模式來有效降低能耗和物耗，以降低排污量，實現(xiàn)經濟與環(huán)境協(xié)同持續(xù)發(fā)展。針對農業(yè)生產方面，在流域生態(tài)特殊區(qū)域實施人口控制和糧食補給政策，同時，增大有機肥料的施用量和施用面積，有效控制化學性肥料的使用；嚴禁土地的胡亂開發(fā)和植被的破壞，快速推動“退耕還林”政策的實施，以減少水土的流失[2]。

3.2 對相關水環(huán)境污染物進行分類控制

在進行流域水環(huán)境污染防治的過程中，要針對不同的污染物采取相應的控制措施，通過對不同污染物的形態(tài)特征以及危害程度等，對水環(huán)境污染物進行合理分類，例如，根據(jù)水污染物質的特征情況，可將其分為無機物、有機物以及金屬物質等等；抑或根據(jù)水污染物的危害程度分為常規(guī)污染物、優(yōu)先控制污染物等等；所以應該根據(jù)污染物的不同類別進行相應地控制。

3.3 對水環(huán)境實施分期保護原則

對水環(huán)境的分期保護主要采取季節(jié)性劃分和年度性劃分兩種分法。季節(jié)性劃分的目的主要是顯現(xiàn)控制中的水期差異性，而年度性劃分是為了實現(xiàn)目標與措施的分階段實施。通常我國在對流域水環(huán)境采取控制措施的過程中，主要以枯水期的水文條件來當作水質安全的水文條件，來制定相應的水污染控制方案。而實際應用中，這種方法并沒有充分考慮到水污染的差異性，因此存在很大的缺陷，同時水污染的危險期還可能不在枯水期，比如遼河流域它的污染最嚴重的時段是在豐水期，所以，在水污染防治實施分期保護原則時應該結合流域的具體情況進行實施。

4 結語

綜上所述，我國流域水環(huán)境污染的范圍和污染程度都在逐漸增大，因此，應該及時采取有效的管控措施加以防治。在進行流域水環(huán)境污染進行防治的過程中，一定要根據(jù)不同流域區(qū)域的水質環(huán)境，充分考慮水環(huán)境的差異性，有針對性地制定相應的管控措施，加強實施力度。

參考文獻：

[1]李勝，陳曉春.基于府際博弈的跨行政區(qū)流域水污染治理困境分析[J].中國人口，資源與環(huán)境，2011（12）：221.

[2]高爽，祝棟林.車前進.基于流域視角的水環(huán)境綜合治理規(guī)劃研究——以江蘇省淀山湖為例[J].中國環(huán)境管理，2015（5）：5460.