淺談檔案工作在服務(wù)民生中的作用

鄭瑩

摘 要：檔案是記錄人類活動的一種形式的表現(xiàn)方式，是機(jī)關(guān)、社會組織和個人形成的與人民生活群眾密切相關(guān)的文件。是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，借助檔案能夠更好的了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。我國的政府部門，以履行為人民服務(wù)為宗旨和貫徹落實(shí)黨的群眾教育活動為指導(dǎo)，積極開展檔案資源建設(shè)與整合，以及檔案的開發(fā)與利用工作，有效的服務(wù)民生。檔案的特點(diǎn)是：具有重要的原始性、基礎(chǔ)性、憑證性，能很好的解決民生過程中的一些問題。本文主要就檔案在民生服務(wù)中的作用進(jìn)行總結(jié)、闡述。

關(guān)鍵詞：檔案工作；服務(wù)民生；作用

民生問題是影響社會穩(wěn)定發(fā)展的核心問題，是保證一切社會活動的基礎(chǔ)，檔案部門必須以民生檔案為起始，加強(qiáng)檔案的資源建設(shè)與整合工作，方便群眾使用檔案。各級檔案管理單位應(yīng)該根據(jù)黨的十八大報告中提出的“要把保障和改善民生放在更加突出的位置，確保人民生活安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”為指導(dǎo)思想，積極主動的融入民生領(lǐng)域，及愛情民生檔案的建設(shè)，拓展檔案服務(wù)于民生的領(lǐng)域，完善檔案部門服務(wù)于民生的服務(wù)方式[ 1 ]。檔案工作服務(wù)于民生，可以使，全體人民學(xué)有所教；勞有所得；病有所養(yǎng)；住有所居，對構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著極其重要的作用。現(xiàn)就檔案工作在服務(wù)民生中的作用進(jìn)行總結(jié)、報告，具體如下。

一、檔案工作在民生服務(wù)中的作用

（一）在社會服務(wù)中的作用

檔案在解決民生問題中發(fā)揮著非常重要的、不可替代的作用，它可以將一些民生問題在發(fā)生前期進(jìn)行有效的處理。

檔案服務(wù)于民生的作用主要可以概括為以下幾點(diǎn)：

一是可以為弱勢群體提供保障；

二是可以很好的調(diào)節(jié)干群關(guān)系；

三是能有效的化解矛盾。

由此可以看出，檔案在解決民生問題的過程中發(fā)揮著重要作用。

檔案工作要做到察民情、知民意、解民憂、維民權(quán)、保民安以及更好的發(fā)揮民生檔案的作用，就要充分以百姓需求為目標(biāo)，做好民生檔案資源建設(shè)與整合。對此，各級檔案管理部門應(yīng)該以服務(wù)民生、維護(hù)黨和政府的威信，維護(hù)公民權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定為指標(biāo)進(jìn)行工作[ 2 ]。

（二）在構(gòu)建和諧社會中的作用

隨著構(gòu)建和諧社會這一重大任務(wù)戰(zhàn)略的提出，檔案工作也在其中發(fā)揮著重要作用，主要可以概括為以下幾點(diǎn)：

1）保存和傳承人類文化遺產(chǎn)，我國有著上下五千年歷史，其民族歷史悠久，我們祖先創(chuàng)造的文化成果不僅對世界文明產(chǎn)生了重大的影響，也是中華民族與時俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)振興的堅實(shí)基礎(chǔ)。

2）加強(qiáng)社會和諧管理和建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和相關(guān)的管理工作與檔案工作有著密不可分的聯(lián)系，在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究和分析中離不開檔案工作的記錄。

3）加強(qiáng)人們的誠信意識，在現(xiàn)代社會中或多或少存在一些社會成員的道德、誠信缺失，嚴(yán)重影響著社會主義和諧社會的建設(shè)，對此最有效、最實(shí)際的辦法就是推行誠信檔案的建立，使誠信檔案工作在誠信建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

（三）檔案在建筑工程施工中的作用

在建筑工程施工過程中，施工檔案有著不可替代穩(wěn)定作用，它是評定工程質(zhì)量的主要根據(jù)，是查驗(yàn)工程質(zhì)量等級的主要憑證，能反應(yīng)施工全過程。在建筑施工完成一段時間后，可能會由于施工中存在的一些質(zhì)量問題，使得建筑工程出現(xiàn)了一些質(zhì)量上的問題，這時候就要查閱該工程的檔案，針對存在的問題采取合適、有效的措施，也能方便工程技術(shù)規(guī)劃和設(shè)計人員能夠詳細(xì)的了解各種工程管線的布局和走向，從而做出正確的規(guī)劃和設(shè)計。

施工檔案能夠體現(xiàn)出工程質(zhì)量的等級，對于一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目來講，其應(yīng)該滿足建筑所需的功能和使用價值，必須要符合設(shè)計、規(guī)范和合同軌定的質(zhì)量指標(biāo)，工程的形成，就表示建筑工程質(zhì)量的形成，而建筑工程質(zhì)量的體現(xiàn)形式就是檔案的記錄。此外，施工檔案還是處理工程項(xiàng)目施工及使用過程中出現(xiàn)的問題的主要依據(jù)，是體現(xiàn)施工企業(yè)的管理水平的一種方式等。

二、具體案例分析

現(xiàn)就重慶中環(huán)快速干道的檔案記錄進(jìn)行分析，重慶中環(huán)快速干道蔡家段，K17+290.886，上跨規(guī)劃道路二，橋梁起點(diǎn)樁號：K17+267.386，終點(diǎn)樁號：K17+309.386，跨橋橋面總體長度為42米，總體寬度為43.75米，雙向8車道[ 3 ]。以上信息都是通過重慶中環(huán)快速干道的檔案記錄進(jìn)行闡述的，在重慶中環(huán)快速干道的檔案中，對其工程概況及特點(diǎn)、施工準(zhǔn)備、施工目標(biāo)、施工方法、施工進(jìn)度、施工材料、重點(diǎn)難點(diǎn)施工方案和方法、施工質(zhì)量保證措施等都有進(jìn)行詳細(xì)的記錄。由此可以看出，檔案建設(shè)能夠反映出建筑工程的施工全貌，以及對使用建筑材料記錄等作用，所以在建筑施工過程中，施工檔案發(fā)揮著及其重要的作用。

三、結(jié)語

綜上所述，各檔案管理部門應(yīng)該把加強(qiáng)民生檔案管理作為檔案工作非常重要的一項(xiàng)工作任務(wù)來實(shí)行。務(wù)必做到相互配合，統(tǒng)籌建立民生檔案資源體系、加強(qiáng)民生檔案管理工作，提高檔案管理的服務(wù)和利用水平，以便檔案工作能更好的服務(wù)民生。本文主要就檔案工作在民生服務(wù)中的作用進(jìn)行分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)檔案工作在社會服務(wù)和構(gòu)建和諧社會作用中發(fā)揮著重要的作用。在本文的最后列舉了山東省滕州市的新農(nóng)村建設(shè)中檔案工作服務(wù)于民生的事件，希望通過該案例的實(shí)施，能使檔案工作更好的服務(wù)于民生。筆者希望更多的專業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指征建議，為提高我國檔案工作服務(wù)于民生做出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 牛廣林.求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新——滕州市檔案工作在服務(wù)民生中快速發(fā)展[J].山東檔案，2012，03：55-57.

[2] 王輝，胡瑩.如何發(fā)揮民生檔案在政府便民服務(wù)工作中的作用[J].理論觀察，2014，08：134-135.

[3] 張新杰.淺談檔案工作在構(gòu)建和諧社會中的作用[J].黑龍江史志，2011，07：24+30.