新時期加強高校辦公室建設的幾點思考

楊俊偉

摘 要：辦公室是高校黨政的綜合辦事機構，是學校的樞紐和橋梁。在習近平同志提出的“五個堅持”要求背景下，文章認為要加強高校辦公室建設需要從三個方面入手，即增強對高校辦公室工作重要性的認識、轉變職能、凝練特色，加強高校辦公室隊伍建設。

關鍵詞：高校；辦公室；職能；隊伍建設

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）05-0129-02

Abstract： University office is a comprehensive institution of party and government in colleges and the hub and bridge of universities. According to the "Five Persistence" proposed by General Secretary Xi Jinping， this paper suggests that we should strengthen the construction of university office from three aspects， namely， to enhance the awareness of the importance of office work in colleges， transform its function and form its own characteristics， strengthen the office team construction.

Keywords： colleges； office； function； team building

針對辦公室工作，習近平同志曾用“重”、“苦”、“雜”和“難”四字做了總結，并提出了三點希望，即要有高度的責任感、高效率開展工作、實行高水平服務。2014年5月，習近平總書記深入中央辦公廳調研并發表重要講話，提出“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”要求。習近平同志為我們指出了新形勢下辦公室工作努力的方向。對照總書記的要求，在新的發展形勢下，作為高校基層辦公室工作人員，對如何加強辦公室建設，談幾點自己的思考。

一、增強對高校辦公室工作重要性的認識

高校作為教書育人的搖籃，教學和科研是高校的核心和重點工作，辦公室工作的重要性長期未得到應有的重視。高校辦公室，不僅有學校層面的黨委辦公室和校長辦公室，還有二級學院辦公室及其他行政部門辦公室，它們聯系左右、協調內外、溝通四方，上接高層管理部門，下臨基層師生員工，承擔著起草文稿、籌備會議、督促檢查、反饋信息、綜合協調等多項內容，起到參謀、協調和服務的作用。辦公室工作的重要性正如小平同志所講的“一個單位的工作要抓住幾個人，辦公室主任、公安局長、組織部長”，這說明辦公室工作對一個組織工作的全局影響很大，所謂“運籌帷幄之中，決勝千里之外”，只有辦公室工作做好了，才能保證各項工作的開展。沒有辦公室，高校工作則難以開展。作為高校領導，要重視辦公室工作，不僅要定期安排會議研究辦公室工作，幫助辦公室解決實際問題，而且要在人員招聘和培養上下工夫，同時在制度上加以保障。

二、轉變職能，凝練特色

國家教育部從全面深化教育領域綜合改革的宏觀層面，提出了“轉變政府職能、加強省級統籌、擴大學校辦學自主權”的改革重點。在此背景下，作為綜合部門的高校辦公室，其工作要合理創新轉變職能，及時實現從管理到治理的轉變，積極強化服務職能，凝練特色。

一是要發揮以文輔政功能，突出“有思想”。辦公室工作“無文而不立”。以文輔政，這是辦公室最基本、最重要的職能，也是領導和群眾衡量辦公室服務水平和服務質量高低的一個重要標志，要在政策領悟、全局統籌、綜合考慮上下功夫，切實搞好文字服務工作。如何依靠公文實施領導、溝通各方、指導工作，發揮出辦公室“思想庫”、“參謀部”、“智囊團”的重要作用，關鍵在于思想。這要求我們必須深入了解本校教育發展情況、本校工作情況和師生生活情況，為文能夠切實反映實際工作，確切把握師情人意，增強文稿的現實感、厚重感和針對性、指導性，能把上級精神與當地實際結合，能把中心工作要求與具體工作思路結合，在堅持大政方針、服務基層實踐的同時，用政治的、全局的、戰略的眼光觀察、認識、分析和解決問題，逐步形成“文點其旨、文盡其意、文達政通”。只有在以文輔政上有所作為、有所創新，準確把握工作方向，恰當體現本校特色，切實推進工作落實，才能贏得認可、指導工作、感動師生、實現學校目標。

二是要發揮參謀智囊功能，突出“能學習”。辦公室是單位決策的參謀部，發揮好參謀助手作用，得胸懷全局、加強學習，理論強、思想富、文必富，善于學習的人才能擔當“參謀”的重任。理論和思想不會憑空生成，他們來自我們日積月累的不斷學習、甚至終身學習。公文是理論的載體，是思想的窗口，一個不注重學習、沒有知識儲備、理論根基不牢、思想蒼白的人，難以寫出精品，難以提出真知灼見。辦公室成員要克服忙于事務、疏于學習的傾向。立志堅持把學習放到重要位置，堅持理論聯系實際，增加知識儲備，改善知識結構，堅持用時代前沿知識武裝自己，拓寬工作視野，提升思想境界，提高政策水平，才能跟上社會和學校跨越式發展的步伐。學習是人類永恒的主題，倡導終身學習是古代先哲們的追求和向往，也是信息化時代對領導干部提出的必然要求。辦公室領導要率先垂范，以自身的學習精神鼓勵部屬，以自身的學習態度影響同仁，以學習型辦公室隊伍建設支持學習型社會建設；養成手不釋卷的習慣。沒有思想、不愛學習的人，是無法全面履行辦公室工作職責的。辦公室的同志要讀好有字、無字“兩本書”，既要向書本學習，還要向實踐學習、向基層學習，以學習為基礎，不斷提高自己的工作能力。

三是要發揮綜合協調功能，突出“能管理”。辦公室工作綜合全局、協調各方、承內聯外，履行辦公室綜合協調管理職能關鍵是實效。千頭萬緒的繁雜工作做到抓一件成一件，對職責以外但沒有部門抓或職責不明的工作，也要義不容辭地承擔起來，不讓機關工作留空檔，保證各項工作全面推進。增強工作的主動性，及時了解國家政策方向和高校工作重點，把握中心工作，關注工作進度，領會文件精神。要勤與領導溝通、勤向領導匯報、多與領導探討，與同事多交流、多咨詢、多請教。要有超前的思維，不斷增強對事物的敏銳性和洞察力，要看到潛在性的問題，準確把握事物發展的趨勢和規律，發揮高校辦公室信息靈、掌握情況多的優勢，為領導決策提供前瞻性預案，為領導決策提供有效依據。

四是要發揮督查督辦功能，突出“碰得硬”。學校各項政策能否落實到位，一定程度上取決于督查工作的力度與質量。督查的重點不僅是重大方針政策的貫徹執行情況，更是廣大師生員工反映強烈的熱點、難點問題，創新思路、改進方法、落實制度，通過采取調研檢查、隨機抽查、暗訪調查以及公示曝光等必要措施，有力維護督查工作的嚴肅性、真實性和公正性；要把督查的責任落實到位。各級辦公室主任要把督查工作視為自已義不容辭的責任，積極主動促進督查工作有序、有效進行，保證上級決策在本單位貫徹落實，保證廣大師生和相關群體的教育訴求得到合理解決。

五是要發揮信息宣傳功能，突出“通輿論”。宣傳和信息是辦公室的重要工作，也是辦公室做好決策咨詢的重要內容，要克服“報喜不報憂、范圍窄、時效差、價值小、無思想、少新意”等現象，在“全、快、準、深”上努力，提高信息的篩選和使用價值，以質取勝。上級重大決策、部署的要貫徹落實，及時反饋，重點工作、工作亮點和經驗要及時分析總結，在讓更多高質量的信息進入領導決策圈，同時保持并提升信息工作的重要性；宣傳是確保社會輿論正確導向的重要工具，也是保障高校高速運轉的重要手段，要堅持新聞宣傳的正確性、引導性，找準教育新聞的切入點，努力提升新聞稿件的質量，加大力量集中推出有影響力的重點新聞，力求在主流媒體上多出文章，多反映教育管理工作思路、經驗和成績，樹立教育部門和高校的形象。要分配寫作的任務，制定信息完成考核辦法，充分調動大家傳播正能量、弘揚主旋律的積極性。

六是要發揮服務功能，突出“做得細”。辦文、辦會、辦事是辦公室服務工作的具體事務。要以“三辦”為切入點，搞好領導服務、基層服務，強化服務意識，加強細節管理。服務工作搞得好不好，能不能讓各方各面滿意，是衡量辦公室工作的根本標準，我們應堅決摒棄被動服務的觀念，增強超前意識，放開手腳，凡事醒得早、看得見、行得快，由被動變主動，開創出全新的工作局面；要不斷提高挖掘問題、解決問題的能力，既要盡早發現已出現的問題，還要善于發現潛在的問題。不僅應看到事物的表象，而且應揭示事物的本質。不僅要把握事物發展的趨勢，而且要找到解決問題的方法；要“細微之處見精神、細微之處見境界、細微之處見水平、細微之處見為民”。高校辦公室是具體執行領導命令的部門，對任何經辦的任務，都要嚴謹細致，一絲不茍，不能敷衍更不能欺瞞，細才能求實，細才能運作到位；要時時刻刻做到認真負責，盡量做到不讓領導布置的工作在手中延誤，不讓需要辦理的文電在手中積壓，不讓到辦公室聯系工作的同志受到冷落，堅持以細致周到的服務為高校教育改革“保駕護航”。

三、加強辦公室隊伍建設

要加強高校辦公室建設，抓好隊伍建設是關鍵。辦公室人員在領導身邊工作，存在一定的“特權”和“機會”。近年來出現的一些現象值得我們深思，也反映了加強辦公室作風、隊伍建設的重要性。

第一，選用、提拔有能力的辦公室干部。長期以來辦公室干部存在難選、難調、難提的現象，難選就是政治水平過關、文字綜合表達能力強的同志難找到；難調就是即使物色到綜合素質較好的同志也由于種種客觀原因難以到辦公室工作；而有些任勞任怨、勤勤懇懇各方面表現出色的辦公室同志由于受職數限制難以提拔。針對上面存在的這些問題，高校應研究制定進一步加強辦公室隊伍建設的實施意見。各單位要嚴把辦公室人員進出關，進入的同志一定要政治可靠、品質優秀、工作能力突出，不能搞照顧，使其人浮于事或只是個擺設。辦公室決不能搞照顧，不適應工作的同志要馬上調換或下崗，同時通過制度建設保證辦公室的水準，形成嚴謹、執行力強的辦公室文化，使辦公室的工作始終在較高的水平上運轉。

第二，要加強團隊意識。辦公室是高校的一個系統部門，要使其發揮好樞紐和橋梁作用，一定要強化團隊意識，充分調動辦公室的整體能量。要營造“講奉獻、比服務、講效率、比質量、講團結、比成長”的良好工作氛圍，以團隊整合力來彌補新進人員和工作能力稍微遜色人員的能力不足，幫助其成長。其重要手段便是要通過黨建工作和黨員先鋒模范作用來達到。黨建工作是項長期的活動，高校辦公室要抓住黨建工作這一抓手，通過加強理論學習，形成長效學習機制。不斷的理論學習不僅能堅定政治立場提升政治素質，還能與時俱進，從而修正辦公室人員出現的思想問題，并且能在共同的學習中增進感情。一個部門的工作作風很大程度上受部門領導的影響，部門領導的一言一行往往成為辦公室成員模仿的對象。高校辦公室主任和副主任等領導應發揮黨員先鋒模范作用，通過奉獻、嚴謹、講實效、關心下級成長等工作作風來影響辦公室成員，從而形成一個有序和諧的團隊。

參考文獻

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