論基層電業局全面物資計劃管理的實踐與探索

吳明釗

【摘要】傳統的物資供應管理模式已不能滿足電力企業安全生產的需求，要以合理的物資供應來保證生產的正常進行，需要建立科學規范的農電物資管理體系，實現物資供應鏈的有效運轉。因此，編制周密的物資需求計劃是確保物資供應的源頭工作，是電網建設的有力保障。

【關鍵詞】電業局；物資計劃；專業管理；實踐與探索

電力企業的物資費用主要用在兩個部分，一個是電力生產成本，一個是基本建設工程。同時，電力生產又具有高度的連續性，生產和消費同步，所以供電安全與供電質量對整個社會的正常運行，具有十分重要的意義。所以對電力企業的物資管理要求及對各項物資的選用都要比一般的工業企業有著更高的水平。加強電力企業的物資管理，逐步提高物資管理水準，對電力生產的安全運行，有著非常重大的意義。

一、縣級供電企業原來物資計劃管理缺陷分析

⑴自有資金采購計劃散亂。

自有資金物資采購計劃方面，對物資需求缺少長遠規劃，預算不科學、不合理，儲備模式落后。市場經濟條件下，大多數物資已出現供過于求的局面，分散采購，占用大量資金，造成材料積壓，不能物盡其用，不僅效率低，而且損失浪費嚴重。散亂的計劃、傳統的儲備模式顯然不能適應電網經濟建設的發展需要。

⑵物資管理粗放，制約了資金有效運轉。

物資系統各環節管理粗放，缺乏科學性和嚴密性，電力企業不能適應現代市場經濟體制的管理方法的變化，物資采購手段方法落后，缺乏規范化。庫存管理只采用傳統的儲備資金定額管理辦法，無法及時、準確地反映實際庫存動態等。從電力企業內部信息傳遞和物資供應的科學性來看，相對于電網快速發展的要求顯得落后，制約了物資管理水平的提高。

二、電力企業物資計劃管理現代化模式

⑴需求計劃管理目標

健全全面物資計劃運行機制，實現物資計劃和綜合計劃、財務預算計劃的協同編制，提高計劃的前瞻性、準確性和及時性。初步建立物資需求計劃預測機制。

⑵加強物資需求計劃管理

以分類管理為基礎，做好物資需求分析。構建以需求分析為導向的物資計劃管理模式，項目需求為物資分類預測與項目需求相結合的需求管理。

加強全面計劃管理，深化輔助決策功能。強化物資需求計劃和項目實施計劃的對接，深化需求部門和物資部門雙向互動的計劃共管模式。建立與全面計劃管理和采購模式相適應的統計分析機制，實現綜合計劃、財務預算計劃和物資計劃之間的有機銜接。

三、加強電力企業物資管理的必要性和緊迫性

電力體制改革將按照積極穩妥的原則精心組織，區別各地區和各電力企業的不同情況，在總體設計下分階段推進改革。國務院各相關部門已著手開展改革的各項工作，預計年內將完成企業重組的各項主要任務。電力企業應立即開展的工作是，應當積極應對，努力約束電力成本的上升，引導企業降低工程造價，提高技術水平，加強企業物資管理，降低成本、提高效益。在以上工作中加強電力企業的物資管理工作顯得意義重大且迫在眉睫。

⑴構建高效的現代物流組織

明確物流服務工作范圍，確立網省、市、縣三級物流自上而下的業務管理關系，將各地市物流服務分中心成建制劃轉網省公司物流服務中心，由各地市物流服務分中心負責在各縣供電企業建立物資供應站，科學配置區域、市、縣倉儲布局，統一“三級”物流服務中心的內部機構設置、人員配備、崗位作業標準，依靠信息化和現代物流技術的有力支撐，實現網省公司物流服務中心統一管理下的分級調度，建立高度集成的物流服務網絡，最終在網省、市、縣之間形成縱向貫通的物流服務體系。

⑵強化物流核心層、緊密層、網絡層協同運作

以國網物流統一指揮為物流核心層，在供應商聚集地物流服務分中心運作為緊密層，在一些業務量不是很大而又需要提供服務的地域，將相對分散的物流企業納入國網物流統一管理。在物流核心層，推廣國網物流品牌，提升國網物流形象和核心競爭力。探索與武警、軍隊和鐵路等資源合作，聯合設立大件運輸公司，承擔總部管理工程的大型主設備的物流運輸業務。在物流緊密層，強化國網物流分中心運作。根據市場開發和網絡布局要求，以參股或相對控股形式，在網省物流中心或地市物流服務分中心平臺基礎上，設立國網物流分中心，通過虛擬資源與物流動態聯盟，開展物流協同運作、方案集成等業務，實施運輸的業務外包，使之成為第四方物流集成功能的響應者和支持者。在物流網絡層，實施物流管理輸出，為物流運輸提供信息服務、網絡服務和增值業務。采取網絡加盟或協議聯盟形式，拓展物流管理服務內容，提供第三方物流缺少的技術和戰略技能。

⑶深化物流經營化運作機制

探索電力物流實體化運作模式，以國網物流統一指揮為平臺，以物流業務經營化運作為突破口，快速推進國網物流服務體系建設，構建綜合性物流中心和供應商集聚地配送中心，協同開發物流服務方案，形成完整統一、功能輻射的全國性物流網絡，推動電力物流企業向集約化、聯合化、規模化、現代化和國際化方向發展。在具體業務開展過程中，充分利用國家物流優惠政策，如物流園區、物流金融、風險投資等政策，快速提升電力物流企業的品牌影響力。

⑷加快信息網絡建設，提高物流營運水平

在經營、管理要素上，信息已成為物流管理的核心，信息流是物流作業的關鍵。正因為現代信息技術的應用，物流信息傳輸與分析的電子化，才使得現代的物流管理信息更為通暢，使得企業生產、采購、運輸、倉儲、配送等信息能無縫對接。標準化、信息化也是現代電力物流企業的基本特征，是企業生存、發展的靈魂和生命，是物資企業適應市場競爭、增強服務能力和市場快速反映能力的重要手段，是實現管理手段現代化、標準化的有效途徑。網絡招標、價格查詢、信息共享、資料收集和數據傳輸，都離不開計算機信息系統的支撐。因此，電力物資企業應充分重視信息和網絡技術在物流中的應用，加快信息網絡建設，當前應建立3個物流信息平臺，即資訊平臺、管理平臺、專業服務平臺。

⑸加強資源的優化配置

建立自上而下的管理體系，有利于電力物流企業有效地整合物流資源。可以根據地理位置、交通狀況和建設成本，相應設置區域倉庫，制定各級倉庫儲備定額，在滿足各單位物資需求的同時，發揮倉儲體系的綜合效益，縮短二次配送的范圍。同時，可以根據項目性質和物資特點，合理安排運力，選擇最佳運輸方式和配送線路，降低物資供應成本。可以結合物資倉儲情況，及時進行利庫調劑，減少重復采購，提高整體效益。

四、結束語

隨著市場經濟的迅速發展，電力企業在對于加強物資管理上的客觀要求越來越高、越來越迫切，這關系到整個企業的綜合經濟效益，關系到一個企業的健康有序發展。加強對于電力企業的物資管理，不僅有利于我們不斷提升在物資管理上的科學化水準，還有力保障電力生產的安全有效，持續化運行。我們只有不斷推進現代電力企業在于物資管理上的水平，充分實現物資管理的在專業化、標準化、制度化、精細化、科學化的水平，才能進一步深化電力體制改革。因此，在日常的物資管理上，我們要不斷加強制度的完善，科學地應用信息化的技術水平，不斷加強對于物資采購的監管力度，同時尋找科學的經濟發展手段來提高物質的利用率以便于減少物資和電力能源的消耗，從而實現企業效益和利潤最大化。

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