高職院校教師隊伍建設質量標準設計與開發

李宏昌

摘 要 以高職院校教師隊伍建設質量標準內涵為邏輯起點，梳理了高職院校教師隊伍建設質量、質量目標、質量標準三條概念的涵義，并以“五大發展理念”“全面質量管理理論”和“利益相關者理論”為理論基礎，遵循《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》的指導方針，堅持“以促進就業為導向、以提升質量為核心、以滿足需要為目標、以彰顯特色為重點”的基本原則，從貴州經濟社會發展實際出發，積極借鑒西方發達國家和地區先進做法與成功經驗，設計和開發了95條貴州高職院校教師隊伍建設質量標準。

關鍵詞 高職院校；教師隊伍建設；教師質量標準；“五大發展理念”；開發與設計；專業建設質量標準

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）32-0051-05

一、高職院校教師隊伍建設質量內涵

高職院校教師隊伍建設質量主要是指高職院校“適目的性”教師隊伍建設與發展滿足“多元顧客”（學生及家長、教師、用人單位與社會等利益相關者）需要的程度和能力。

（一）適目的性

“適目的性”主要是指學校、院系、專業層面師資隊伍建設規劃具有科學性、一致性和可行性；嚴格執行教師準入制度，任職條件規定明確、具體；專職教師隊伍結構合理，且能夠不斷優化；教師隊伍管理與服務制度健全、措施得當、效果良好；注重教師科研素質培育，不斷提升教師服務社會能力；教師發展性評價與“診改”機制健全，能夠有效推進教師專業發展等方面在滿足“顧客”需要時所具有的“特質”或“特色”。

（二）需要

1.“明示的”需要

主要是為保證教師隊伍建設質量而設計與開發的各種規章制度、行為規范、職責崗位、工作流程、環節標準以及各種文件的明確要求。如《教師隊伍建設“十三五”發展規劃》《教學團隊建設“十三五”發展規劃與實施方案》《教師日常行為規范》《教師學術道德規范》《專業帶頭人工作職責》《骨干教師工作職責》《教學事故認定和處理辦法》等。

2.“隱含的”需要

通常是指教師隊伍建設與發展中對“顧客”所考慮的、不言而喻的需要或期望。如學生期望教師不僅成為在校期間的“良師”，能夠成為終身的“益友”；學生家長期望教師既能“傳道、授業、解惑”，又能“教書育人”；用人單位和社會期望教師能夠堅持“立德樹人”，不是用突擊的“五加二”與“白加黑”來灌輸知識與提高技能，而是在生活的點點滴滴中以潤物細無聲的方式涵養學生的職業道德與人文精神。總之，“多元顧客”共同的需要與期望是——高職院校的教師能夠做到有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心，爭做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成長的引導者，本著對學生負責、對家長負責、對學校負責、對職業教育負責，幫助學生把握與成就“人生出彩的機會”。

3.“必須履行的”需要

一般是指法律法規、政策方針等對教師建設與發展中有關健康、安全等方面的要求。如《高等教育法》《職業教育法》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》《教育部關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》《職業院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》《高等職業教育創新發展行動計劃》《關于深化高校考核評價制度改革的指導意見》《職業學校學生實習管理規定》和《貴州省職業教育條例》（黔府函[2013]194號）《貴州省職業院校管理水平提升行動計劃（2016—2018年）實施方案》《貴州省高等職業教育人才培養質量提升工程實施方案》《貴州省教育廳 省人力資源和社會保障廳 省經濟信息化委員會 省農業委員會 省扶貧辦 省旅游局 關于加強現代職業教育人才培養的意見》等政策文件中對教師建設與發展的需要或要求。

（三）滿足需要的程度和能力

1.“適目的性”教師隊伍建設滿足“顧客”需要的程度

主要是指高職院校“適目的性”教師隊伍建設能夠滿足“顧客”上述需求和期望達到的程度。如學校教師隊伍建設的理念、指導思想、基本原則、規劃措施、保障機制等能否按“顧客”的需求和期望，能否給予學生科學的教育教學理念、完備的專業知識結構、先進的專業技術技能，能否傳授學生崇高的理想信仰、優秀的道德品質、健全的職業素養，能否樹立學生科學的世界觀、人生觀、價值觀與方法論，進而不斷提升“顧客”對高職院校提供“適目的性”教師建設和發展的滿意度與美譽度。

2.“適目的性”教師隊伍建設滿足“顧客”需要的能力

教師隊伍建設質量的深層次內涵在于高職院校具備提供滿足“顧客”需要或期望的“適目的性”教師隊伍的能力。由于高職院校教師隊伍建設與各利益相關者的需要或期望息息相關，因此，必須與其“多元顧客”之間保持良性互動，密切關注區域經濟發展對高素質勞動者和高端技術技能型人才培養質量與規格的要求，必須時刻關心學生身心的全面、充分與自由發展，必須尊重學生的個體差異性與發展的階段性特征。高職院校教師隊伍建設滿足“多元顧客”需要或期望的能力其實是一種動態的能力，即“與經濟社會同步發展、與經濟社會同步規劃、和產業升級同步實施、和技術進步同步升級”[1]的主動適應力、自覺調整力與協同創新力等。主要表現在：牢固樹立與全面踐行現代職業教育教學理念的能力、創造性地開展教育教學科學研究的能力、推進深度工學結合與產教融合的能力、創新專業人才培養模式與教學模式的能力、高度契合區域經濟社會發展對高素質勞動者需求的能力、不斷提升專業服務產業發展的能力、精心培養與打造具有本校特色的品牌師資隊伍的能力等。

二、高職院校教師隊伍建設質量目標

高職院校教師隊伍建設質量目標，就是高職院校在培養與打造“適目的性”教師隊伍以滿足“多元顧客”需要或期望的程度和能力方面所追求的目的。高職院校要培養與打造有“適目的性”的教師隊伍以實現人才培養目標、立德樹人的根本任務和服務區域經濟社會發展的辦學宗旨，要不斷提高教師隊伍的整體質量與水平。實踐證明，只有這樣，高職院校的教師才能切實“根據學生的特點，培養學生的社會適應性，教育學生樹立終身學習理念，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協作，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”[2]，從而滿足用人單位、行業企業和區域經濟社會發展對高素質的勞動者和高端技術技能型人才的需求與期望。

三、高職院校教師隊伍建設質量標準

高職院校教師隊伍建設質量標準應是關于高職院校教師隊伍建設及其相關活動與結果的規定，通常表現為教師隊伍建設發展規劃、教師隊伍建設質量規劃、教學團隊建設規劃與實施方案、教師日常行為規范、教師學術道德規范、教師崗位職責、專業帶頭人工作職責、骨干教師工作職責、班主任崗位職責、管理人員崗位職責、新教師教學管理辦法、監考人員工作職責、教師聽課制度、教學事故認定和處理辦法、學生考試紀律及違規處理辦法等各種規章、制度、規范、辦法等教育教學文件。上述標準可以細化為教學單位（二級學院、系）和學校相關職能部門及工作人員的技術標準、崗位標準、管理標準與服務標準。在“診改”背景下，設計與開發高職院校教師隊伍建設質量標準，是建立健全高職院校內部質量保證體系的重要組織部分，是實現高職教育教師教學創新發展的一項基礎性工作。

四、教師隊伍建設質量標準指標體系構建

本教師隊伍質量標準體系，是以貴州省高職院校為例，以《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》為指導方針，堅持“以促進就業為導向、以提升質量為核心、以滿足需要為目標、以彰顯特色為重點”的基本原則，以“五大發展理念”“全面質量管理”“利益相關者”為理論基礎，從區域經濟社會發展實際與校情出發，積極借鑒西方發達國家和地區先進教育質量標準，主要從“學校、院系、專業層面師資隊伍建設規劃具有科學性、一致性和可行性”；“嚴格執行教師準入制度，任職條件規定明確、具體”；“專職教師隊伍結構合理，且能夠不斷優化”；“教師隊伍管理與服務制度健全、措施得當、效果良好”；“注重教師科研素質培育，不斷提升教師服務社會能力”；“教師發展性評價與‘診改機制健全，能夠有效推進教師專業發展”等教師隊伍建設質量目標的6個一級目標、27個二級項目，共設計和開發了95條貴州省高職院校教師隊伍建設質量標準。

（一）“6個一級項目”和“27個二級項目”

主要是根據《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》中“高職院校內部質量保證體系診斷項目參考表”中有關教師質量的內容整合、提煉而成，在此基礎上又將其細化為貴州省高職院校教師隊伍建設質量目標的“6個一級項目”和“27個二級項目”。

（二）“95條教師隊伍建設質量標準”

第一，借鑒發達國家和地區的先進經驗與成功做法。主要借鑒“英國高等教育質量保證暑”（QAA）、“英聯邦學習共同體”（COL）、“歐盟遠程教育大學聯盟”（EADTU）等西方發達國家和地區制定教師質量標準的先進經驗與成功做法。

第二，吸收國內“教育質量保證”與高校評估的最新研究成果。主要是參考了郭青春等著的《國際遠程開放教育質量標準比較研究》、查代春著的《學的視角：開放大學質量保證實踐研究》（2015）、周萍等著的《高職院校內涵建設——教學質量保障研究》（2015）和上海教育評估院組織編寫的胡壽根主編的《高職院校教育評估指標研究》（2014）、汪泓等著的《地方特色本科院校教育評估標準研究》（2014）、張偉江等著的《學校教育評估指標設計概論》（2011）、張偉江主編的《教育評估標準匯編》（2009）等學術著作中有關教育評估及標準論述與闡釋。

第三，“95條教師隊伍建設質量標準”中涉及到的數據主要參考教育部和貴州省教育廳關于高職院校教師隊伍建設的相關政策、文件，上海教育科學研究院和麥可思研究院共同編制的近三年《中國高等職業教育質量年度報告》和《貴州省高等職業教育質量年度報告》及貴州省各高職院校《人才培養質量年度報告》等研究報告中的統計數據和貴州高職院校發展的階段性特征確定的。

綜合以上理論研究與實踐探索成果，結合現有研究基礎，初步設計與開發了“診改”背景下貴州省高職院校教師隊伍建設質量標準體系。見表1。

參考文獻

[1]葛道凱.職業教育會議的核心內容是要推動職業教育和經濟社會同步發展[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/talking/2014-07/02/c_126701835.

[2]教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見[EB/OL].http：//ypw.hfet.com/DocHtml/12/2010/7/22/27609383238.html.

[3]郭青春，等.國際遠程開放教育質量標準比較研究[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2014：37-180.

On Design and Development of Faculty Team Construction Quality Standard in Higher Vocational Colleges

——The case of Higher Vocational Colleges in Guizhou Province

Li Hongchang

Abstract Starting from the contents of the faculty team construction quality standard of higher vocational colleges， based on the theories of“five major development ideas”，“complete quality management theory”and“stake holder theory”， taking the guidelines on the diagnosis and improvement of higher vocational college inner quality assurance system （on trial）”， insisting on the basic principles of “employment improvement orientated， quality enhancement centered， requirement satisfaction targeted and specialty high lightening focused”， based on reality of the social and economic development of Guizhou province， we have actively learned from advanced approaches and successful experiences of western countries and regions such as“British Advanced Education Quality Assurance Authority”（QAA）， and managed to design and develop 95 faculty team construction quality standard of advanced vocational college in Guizhou Province from “6 first level programs and “27 second level programs”.

Key words higher vocational colleges； faculty team construction； teacher quality standards； five major development ideas； development and design； professional construction quality standard

Author Li Hongchang， associated professor of Guizhou Light Industry Technical College（Guiyang 550025）