期刊體制改革和新媒體融合背景下高職學報的發展

劉紅

摘 要 我國的高職學報經過十多年的發展，已經進入到內涵發展階段，但仍然存在著低學術水平、低影響因子、低經濟效益等問題。期刊體制改革和新媒體的融合，對高職學報提出了新的挑戰，高職學報應抓住發展機遇，以內容為王，融合新媒體，努力打造品牌期刊，提高學報的競爭力和影響力。

關鍵詞 高職學報；影響因子；期刊評估；期刊體制改革；新媒體融合

中圖分類號 G237.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）32-0073-04

隨著互聯網時代的到來，傳統出版業受到了前所未有的沖擊，現有的機制、體制已不能適應新媒體融合的步伐。2012年新聞出版總署《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》中要求，原則上不再保留學術期刊編輯部體制，對于高等學校主管主辦的學報編輯部，根據不同情況實施不同的改革方法。2015年3月，國家新聞出版總局、財政部《關于推動傳統出版和新興出版融合發展的指導意見》的推出，標志著傳統出版業到了轉型升級的關鍵時期，期刊改革是大勢所趨。在媒體融合時代，高職院校學報有著巨大的發展空間，與此同時，如何提升學報質量，打造品牌期刊，融合新媒體，實現傳播方式與內容出版的改革，其面臨的困難與挑戰也不容小覷。

一、高職學報現狀分析

（一）高職學報存在的共性問題

一是編輯部人員崗位的不確定性。高職院校學報的編輯部大都隸屬于科技處或高教研究所，院校對于編輯部主任一職也大都設置為行政崗，采取聘任制，三五年進行輪換。調查發現，有不少院校甚至對編輯人員隨意調動，有些領導對學報及編輯工作認識不深、重視不足，造成學報編輯部人員的崗位不確定性，很不利于學報工作的開展。

二是編輯部人員業務的不專業性。高職學報是隨著職業教育的興起而發展的。在學報發展的初期，編輯人員大多抽調本校的教師，均未進行過出版專業的培訓。近年來，隨著新聞出版部門對學報管理的加強，一部分學報編輯已通過全國出版專業職業資格考試，拿到了責任編輯證書。但在現有學報編輯隊伍中，仍有不少編輯的職稱為教師，且未參加出版資格考試，甚至對新聞出版部門舉辦的期刊編輯業務培訓也很少參加。信息時代對編輯人員提出了更高的要求，若不及時培訓學習，編輯水平就得不到提高，將直接影響期刊的質量與水準。

三是學報編輯部的“弱小”性[1]。這種“弱小”性有兩種表現：一是指編輯部本身的“弱小”。一般為3～4人，有些學報雙月刊也只有兩個人，人少事多，這在出版過程中容易出現失誤，影響期刊的質量。二是指高職期刊陣營的“弱小”。高職院校同時擁有ISSN號與CN號的期刊很少，大多數高職學報為內刊。就復合影響因子而言，高校學報的平均值為0.462，而高職類學報的平均值僅為0.216[2]。

四是學報同質化現象較為嚴重。大部分高職學報在辦刊宗旨、刊物定位以及欄目設置等方面千篇一律，缺少特色，也缺少獨特的風格，如果不看封面，僅憑內容根本不能區分是哪一所高職院校的學報，這不利于刊物的生存和發展。

五是經濟效益低。盡管高職學報都提供了網絡版的數據庫和電子期刊，但這些新媒體公司支付給期刊的版權使用費很低。而在營銷策略上，學報仍然是采用了傳統的基于訂閱的傳播模式，學報的印刷數量多則千冊，少則幾百冊，基本上用于贈閱和交流，個人訂閱的少之又少。

（二）原因分析

1.高職院校評估中沒有學報的條目

2004年，我國高職高專院校的評估工作正式開始，經過兩輪的評估，對我國高職高專學校的辦學理念、辦學條件、辦學特色、管理水平和教學工作等都產生了極大的促進作用[3]。但無論是這兩輪評估還是在示范院校建設中，學報在學校的評估和示范性建設中都沒有條目，這是造成學報編輯人員崗位不確定及業務不專業的重要原因。

2.職稱評審中缺少院校的扶持

在高職院校職稱評審中，出版、圖書館、檔案系列均被稱為“旁系列”，評審中名額受到很大的限制，有些院校的學報幾年才分配到一個高級職稱的名額，這讓編輯的工作積極性很難調動起來。同時，由于輪崗制度造成編輯崗位人員的不確定性，使得編輯部人員對于自己的專業職稱無所適從，有些編輯甚至要求回到系部做教師，進一步增加了編輯隊伍的不穩定性。

3.期刊評估指標未能顯現高職學報的特色

2015年2月，《教育部國家新聞出版廣電總局關于進一步加強和改進高校出版工作的意見》中提出，要組建一支出版質量管理專家隊伍，探索建立高校出版單位質量評價指標體系，實施出版質量通報和社會效益評估制度[4]。2015年4月，江蘇省新聞出版廣電局的評估工作正式啟動。第一批評估的為科技類學術期刊，高職學報歸為社科類學術期刊，于2016年9月開始啟動評估工作。筆者在整理評估材料時發現，評估指標體系中許多分高職院校是拿不到的，而高職院校學報的特點又未能在指標中體現，雖說高職高專學報在評估時會單獨列出，但指標體系并未修改，也顯示不出各高職學報的特色與差距，筆者認為這方面還有待完善。

4.影響因子束縛學報的發展

高職院校學報多為綜合類期刊，欄目較多，其稿源豐富，采稿自由，是影響因子低下的重要原因[5]。期刊影響因子是評價學術期刊的一個重要依據，但對于高職院校學報來講，職教性、應用性和地方性的特點與影響因子之間存在著矛盾。以筆者所在學報的“醫藥探索”欄目為例，開欄兩年后，發現期刊的影響因子不升反降。其原因就出在這個欄目上，醫院或藥廠的作者在論文寫作時，參考的大多為醫學專業類期刊或一些醫學院的學報，對于職業院校的學報根本想不到去查閱，如果砍掉此欄目，換上社科類欄目的文章影響因子確實能提升，但砍掉此欄目，為地方經濟建設服務宗旨又難以實現。

5.學術傳播形式改變的沖擊

互聯網的興起，特別是新媒體的迅速發展，使受眾的閱讀形式發生了改變，給傳統出版業帶來了不小的沖擊，造成全球許多報業集團宣布破產倒閉。許多期刊社紛紛宣布停止紙質版的發行，只發行電子期刊。為了解決學術期刊的出版危機，推動科研成果利用互聯網自由的傳播，20世紀90年代末掀起了“開放存取”的運動，向使用者及時、免費地提供各類文獻的全文信息，包括同行評議過的期刊文章、學位論文等全文信息。由此看出，學術傳播形式的改變給期刊帶來了新的挑戰。

二、媒體融合推動高職學報體制改革

新媒體的融合進一步推動了期刊體制的改革，高職學報面對新的形勢與機遇，需積極應對挑戰，找準自身發展的空間，加強內涵建設，辦出高職學報的特色，為我國職業教育和學術期刊的發展做出貢獻。

（一）加強機構管理，構建良好的內部環境

學報內部管理是學報正常出版的先決條件。一是要定崗定編，將學報編輯部設為獨立部門，財務獨立核算，這樣既有利于學報與其他部門之間的工作開展，也有利于學報自身的經營發展。二是將副主編或編輯部主任一職定為專業技術崗，并取消輪崗制。在高校，學報主編往往由是院（校）長擔任，因其工作繁忙，對學報的具體工作不可能件件過問，副主編或編輯主任就是學報的靈魂，應由有出版高級職稱的人員擔任，并且取消其崗位的輪換制度。這樣有利于提升學報的辦刊質量。三是重視編輯人員的繼續教育。傳播媒介的多樣化，對編輯工作提出了新要求，媒體融合呼喚復合型編輯創新人才，因此，編輯應加強網絡現代化辦公模式的學習，使自己既能掌握傳統的文化選擇、價值導向要求，又能夠適應新興媒體運作模式的發展需求，特別是能夠運用媒體資源管理系統進行全媒體產品設計與推廣，以高素質適應未來數字化出版發展的要求。四是關心編輯的職稱問題。建議出版系列的高級職稱也能夠以考代評，并且在院校職稱評審的一盤棋中，充分考慮編輯部人員的職稱問題，改革職稱評審辦法，把出版系列納入學校評審之中。五是進一步加強編輯質量目標管理，加強編輯責任心，獎罰分明，并且在員工績效工資中有所體現。

（二）改善期刊評估指標，提升學報質量

期刊評估可以為高職高專學報專門設立指標體系，進行期刊分類評估。在現有（試行）的評估一級指標“出版資源”“出版能力”“出版規范”“創新創優”中，高職學報的薄弱環節在于“出版能力”中的“學術影響”和“創新創優”部分。因高職學報的最大特色就是服務地方，其論文的學術性與普通高校相比差距較大，若能分類評估，可將此部分的分值適當降低，增加“服務地方”，在三級指標中可以細化為“校企合作論文百分比”、“地方企事業單位作者百分比”、“職業教育論文百分比”；“創新創優”部分，將現行的“專項經費資助（國家專項經費、省部級專項經費）”、“重大項目承接”及“國外數據庫收錄、海外出版發行”等指標，改為能體現高職學報特點的“省、市級課題研究項目”“行業能手作為評審專家”、“特色欄目”、“獲得省、市級或行業協會獎項”等指標。評估目的在于“以評促建”，鼓勵和扶持優秀學術期刊做大做強，高職學報應通過期刊的評估活動，加強薄弱環節的建設，為我國的職教事業助力。

（三）新媒體融合發展，改革期刊體制

“發揮內容優勢，運用先進技術，走向網絡空間”，“實現出版內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍的共享融通，形成一體化的組織結構、傳播體系和管理機制”，是《關于推動傳統出版和新興出版融合發展的指導意見》提出的工作目標。高校期刊體制改革勢在必行，高職學報既然是高校期刊中的一員，也就回避不了改革的浪潮。高職院校一般都沒有出版社，期刊只設立編輯部，不是獨立法人。因此，要改革就面臨著合并。有以下三種途徑可嘗試：一是以行業為龍頭成立出版集團，以同行業高職院校中學報的佼佼者為龍頭，將同行業中的其他學報并入，設立出版社，在其他院校設編輯室。二是按地區劃分，一個地區設立一個高職教育出版社，整合現有的編輯資源，可脫離特定的學校，對全地區的職業教育期刊統籌考慮。將現有的科技期刊進行市場定位，區分市場性科技期刊和非市場性科技期刊，可以以一種非營利性機構進行管理。三是省教育出版集團設高職教育出版分社，將全省高職學報一并納入管理，現有的學報進行行業劃分，稿件統籌管理。無論是哪種方式進行合并，現有的學報編輯部只管編輯出版，經營權歸出版集團。出版集團負責與技術提供方和網絡運營商聯盟，真正實行編營分離，保證學報在實現“社會效益”的基礎上創造出“經濟效益”。由行業學會主辦的專業期刊群也已出現，如中華醫學會期刊群、北京卓眾出版有限公司刊群、上海生命科學學術期刊群等，行業期刊群的建設能夠提供針對性很強的專業文獻，適應個性化需求。而在中國知網首頁運行的“中國黨政系列專業期刊”、“中國高校系列專業期刊”就是學術期刊虛擬集團化的典范[6]。

目前，我國大多數高職學報擁有自己的域名網站，實現了完整的作者在線投稿、專家在線審稿、編輯在線辦公系統，雖然能在設定的時間范圍內完成稿件的處理，同時讓作者清晰地知道編輯工作的每一個步驟，但仍然存在著出版周期長的問題。在媒體融合時代，編輯部應運用多種媒體形式，比如網絡優先出版、電子期刊、編輯部微信平臺等方式，發揮多媒體快速、便捷的傳播優勢，縮短學報的出版周期。

（四）以內容為王，開展創新策劃

無論是體制改革還是與新媒體進行融合發展，期刊品牌仍然是核心競爭力。出版業無論發生什么變化，都改不了它是一種內容產業，以內容為王。內容決定品牌，品牌決定命運。2002年，教育部《關于加強和改進高校哲學社會科學學報工作的意見》的印發，啟動了我國高校學報創辦特色欄目和名牌欄目建設。2004年教育部高校哲學社會科學學報名欄建設第一批入選欄目公布，至2014年已公布了三批名欄建設的名單，其中《嘉興學院學報》“嘉興名人與嘉興文化”、安陽師范學院《殷都學刊》“殷商文化研究”、閩江學院《閩江學院學報》“閩文化研究”都是地方高校在特色欄目建設上的成功典型。江蘇省期刊協會從2008年開始舉辦江蘇期刊“明珠獎”的評選活動，每兩年評選出特色欄目、優秀策劃，這項活動有力地促進了江蘇期刊整體質量的提高，推動了全省期刊業的繁榮和發展，鹽城工學院學報的“鹽海文化研究”、淮海工學院學報的“西游記研究”、南通職業大學學報的“數學與建模”等欄目都曾榜上有名。

因此，針對高職學報的“弱小”，編輯部更應開展創新策劃，注重品牌建設。一是加強制度創新。擴大稿件主題的范圍，避免單調、單一等問題，加強與社會其他組織的合作，增強高職學報在社會上的影響力，提高刊物的影響因子，形成更好的學術服務。二是加強欄目創新。對學報的內容和形式要做深入的調整策劃，不能沒有學科重點，更不能缺少刊物自己獨特的風格，要根據學報的性質、院校的學科特點、所在地的人文環境等來確定重點欄目。三是加強稿件內容創新。高職學報是服務性期刊，其社會價值遠遠大于經濟價值，要在選題上刻意求新，既抓大也抓小，既重熱也重冷，充分發揮編委會和審稿專家庫的作用，盡量擴大審稿人員范疇，以便制定多角度、客觀公正的稿件評審機制。

三、結語

高職學報是以推介生產、建設、管理、服務“第一線”研究成果為重點，以“職業”為抓手，以有效地服務于地方經濟為根本宗旨的，必須圍繞“高職”這個特色做文章，從制約高職學報發展壯大的因素入手，在期刊體制改革與新媒體融合的雙重背景下，利用技術優勢，借助多媒體發行，在媒體融合環境中提升學報的競爭力和影響力。媒體融合不是一蹴而就的，學報如何與技術提供方、網絡運營商進行合作，如何根據下載量、閱讀量、轉引量的比例進行利益提成，廣告收入如何提成等問題，都需要國家相關部門、地方政府、院校等多方面共同推進解決。

參考文獻

[1]魯亞琳.學術期刊改革中幾個關鍵問題的再思考—兼議《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》[J].中國科技期刊研究，2014（8）：1036-1043.

[2][5]王曉燕.高職院校的學報影響因子與學術影響力分析[J].價值工程，2014（35）：302-303.

[3]周益斌，汪敏生.我國高職高專院校評估中亟待解決的六大基本問題[J].成人教育，2014（7）：69-70.

[4]教育部國家新聞出版廣電總局關于進一步加強和改進高校出版工作的意見[EB/OL].（2015-03-30）[2016-10-09].http：//xbbjb.dqsy.net/info/1007/1080.htm.

[6]吉海濤，郭雨梅，郭曉亮，等.媒體融合背景下學術期刊發展新模式[J].中國科技期刊研究，2015（1）：60-64.

On Development of Journal of Higher Vocational Colleges under the Background of Journal System Reform and New Media Integration

Liu Hong

Abstract Journals of higher vocational colleges， after 10 years of development， has entered the stage of connotation development， but there still exist problems， such as low academic level， low impact factor， low economic benefits， and so on. Journal system reform and new media integration， put forward new challenge to higher vocational colleges journals， thus， journals should seize development opportunities， regard content as the key and adopt new media， to create brand periodicals and improve journals competitiveness and influence.

Key words higher vocational college journals； impact factor； journal evaluation； journal system reform； new media convergence

Author Liu Hong， deputy editor of Journal of Taizhou Vocational and Technical College （Taizhou 225300）