我們為什么需要工匠精神

張祺午

摘 要 建設制造強國，核心是質量，關鍵是人才。中國制造要從“代工+低價”的模式向“核心技術、人性設計、品牌打造”的模式切換，亟需重塑大國工匠精神。培養大國工匠，實現建設制造強國的戰略目標，必須發揮教育系統傳承創新工匠文化的重要作用；充分利用“產教融合、校企合作”機制，推動制造業界與教育界深度合作；完善中國工匠文化創新傳承和工匠文化育人制度保障；健全社會教育和企業培訓中工匠文化教育機制；將工匠文化傳承創新納入國家文化建設的重要內容。

關鍵詞 制造強國；產品質量；工匠精神；技術技能人才；產業文化

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）30-0011-04

2015年5月19日，國務院發布《中國制造2025》，這是新中國成立以來實施制造強國戰略的第一個行動綱領，開啟了未來30年中國從制造大國邁向制造強國的征程。

建設制造強國，核心是質量，關鍵是人才。縱觀當今世界強國發展道路，在不同歷史時期，夯實質量、發展自主品牌都是促進社會經濟發展轉型、強化各國國際地位、鞏固國際競爭優勢的重要抓手與共同選擇。研究發現，提升質量發展品牌的諸多技術要素呈現高技能勞動偏向，因此當前我國作為追趕型經濟體實現制造業騰飛的關鍵是人力資本的規模、質量、結構與水平，必須把人才作為建設制造強國的根本，完善從研發、轉化、生產到管理的人才培養體系，建設一支素質優良、結構合理的制造業人才隊伍，走人才引領的發展道路。

一、我國制造業整體水平與技術技能人才培養現狀

近10年來，我國制造業持續快速發展，總體規模大幅提升，已經成為支撐世界經濟的重要力量。2014年，我國工業增加值達到22.8萬億元，占GDP的比重達到35.85%[1]。2013年，我國制造業產出占世界比重達到20.8%，連續4年保持世界第一大國地位[2]。同時，我國制造業質量整體水平顯著提升，制造業競爭力指數從1999年75.95上升至2013年83.14[3]。

在制造業快速發展的背景下，制造業及其相關行業人才規模不斷擴大、結構逐漸改善、質量有所提高，為制造業質量提升和自主品牌建設提供強有力支撐。在人才培養規模方面，根據第五次、第六次人口普查資料顯示，2000-2010年間制造業從業人員規模增幅40%，高于全社會就業人數增幅；制造業從業人員占我國總從業人員的比重由2000年的12%上升為2010年的17%；制造業人力資本總量增長了50%[5]。2005年以來，我國職業教育發展進入快車道，中高職院校積極興辦制造類專業，招生規模逐漸擴大，制造業在校生人數占中高職院校在校生總數的比重不斷上升，畢業生就業率日益提高。此外，在近年來高等教育結構調整的大背景下，地方普通高校根據地區發展重點有針對性地開設制造類新專業，畢業生流入制造業的人數顯著增加；在人才培養結構方面，與制造業發展水平基本適應的、“研發——轉化——生產——管理全鏈條”的、低、中、高多層次的人才培養體系初步形成，制造業從業人員受教育程度逐步提升。《中國勞動統計年鑒》顯示，2006-2013年，我國大專及以上文化程度人數占比由7.6%增加為19.1%，高中文化程度人數占比由21%增加為27.5%，初中及以下文化程度人數占比由71.4%下降到53.4%。在人才培養質量方面，近年來職業教育和高等教育改革將校企合作、產學研結合列入重點內容。《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》明確提出在制造業領域加快培養適應工業轉型升級需要的技術技能人才，使勞動者素質的提升與制造技術、生產工藝和流程的現代化保持同步[6]。制造業人才成長的政策環境明顯改善，科學家與工程師數量不斷增多，工程技術人員比重不斷提高，技術技能型人才質量有效提升。質量技術專業人才、品牌培育管理人才逐漸受到重視，學校開設的質量類、品牌類專業與課程日益增加。

二、我國制造業以及相關技術技能人才培養的主要問題分析

盡管我國制造業取得快速發展，已經成為世界制造大國，但我國制造業也在遭遇轉型升級陣痛，仍不是制造強國。

根據制造強國特征，中國工程院“制造強國戰略研究”課題組構建了由規模發展、質量效益、結構優化、持續發展4項一級指標、18項二級指標構成的制造業評價體系。經過專家打分測算，提出了表征各主要工業化國家歷年來制造業相對強弱的綜合指數，并根據2012年各國的制造業綜合指數劃分為三個國家方陣。從圖1可以看出，在制造業領域，美國處于第一方陣，德國、日本處于第二方陣；中國、英國、法國、韓國處于第三方陣[7]。

另外，在新一輪全球產業化分工中，發達國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉移同時發生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴峻挑戰。一方面，高端制造領域出現向發達國家“逆轉移”的態勢，各國紛紛制定以重振制造業為核心的再工業化戰略。另一方面，越南、印度等一些東南亞國家依靠資源、勞動力等比較優勢，也開始在中低端制造業上發力，以更低的成本承接勞動密集型制造業的轉移[9]。

在此形勢下，我國要搶占制造業新一輪競爭制高點，必須重塑中國制造的核心競爭優勢。從美國、德國、日本等世界主要制造強國經濟轉型期的政策選擇和新一輪科技革命的應對策略中可以看出，質量和品牌既是一國制造業發展的核心動力，也是評價一國制造業水平的基本指標。而這恰恰是我國制造業大而不強的主要短板。

從制造業產品的品牌來看，主要問題是缺乏世界知名品牌。我國制造業自主品牌達到170萬個，但進入世界品牌前300位的數量僅5個。部分企業以代工制造為主，缺乏自主的營銷渠道與品牌管理體系，缺乏自主知識產權，難以把所具備的能力和優勢轉化為顧客感知的品牌價值。從制造業產品的質量來看，主要問題是國產基礎件產品使用壽命短。國產基礎件產品使用壽命僅為國外同類產品的1/3～2/3；通用零部件產品壽命一般為國外同類產品壽命的30%～60%；液氣密產品研發周期是國外同類產品的2～3倍，使用壽命是國外同類產品的30%～50%；模具產品一般使用壽命較國外低30%～50%，精沖模壽命一般只有國外先進水平的1/3左右。

而導致產品質量問題的原因實際上是“人”的問題，主要表現在以下四個方面：

一是制造業人才隊伍結構不優。制造業人才結構性過剩與短缺并存，傳統產業人才素質提高和轉崗轉業任務艱巨，領軍人才和大國工匠緊缺，基礎制造、先進制造技術領域人才不足，支撐制造業轉型升級能力不強。根據第六次人口普查數據，2010年我國制造業從業人員平均受教育年限為9.8年，比2006年美國制造業從業人員13.2年少了3.4年，相差一個學段。我國2013年制造業從業人員高中以上學歷占46.6%，而美國2006年為86.4%[10]。

二是制造業人才培養質量不高。制造業人才培養與企業實際需求脫節，產教融合不夠深入、工程教育實踐環節薄弱，學校和培訓機構基礎能力建設滯后。一些職業院校開展的短期培訓以政策性培訓為主，缺乏針對各個崗位的質量培訓。學校培養的人才實踐操作能力有待提升，生產工作中上手較慢，失誤率高，易發生安全事故和產品質量問題。

三是企業作用不到位。企業在制造業人才發展中的主體作用尚未充分發揮，參與人才培養的主動性和積極性不高，職工培訓缺少統籌規劃，培訓參與率有待進一步提高。制造業企業提取的教育培訓費用用于一線員工的比較少，只關注國家規定必須持證上崗的特殊工種的培訓和考核，輕視操作工技能培訓和質量教育。

四是社會人文環境不良。制造業生產一線職工，特別是技術技能人才的社會地位和待遇整體較低、發展通道不暢，人才培養培訓投入總體不足，人才發展的社會環境有待進一步改善。

當前，中國的人口紅利已躍過最豐裕的收獲期，開始迅速衰減，難以延續至2030年以后，未來支撐中國經濟增長的源泉既不再是就業的增長，也不可能是資本勞動比的提高，而越來越依賴于全要素生產率貢獻份額的提高 [11]。美國、日本、德國等制造業強國之所以具有強大的產業競爭力，根本原因在于他們擁有一支世界領先的高素質制造業人才隊伍。2014年，中國經濟總量、制造業產值穩居世界第二和第一，但世界經濟論壇（WEF）發布的《2014-2015年全球競爭力報告》顯示，中國科技和創新力在全球144個經濟體的競爭力排名中處于中等偏后水平，其中“最新科技可用度”位列98名，“科技產品商用化程度”位列68名，“創新能力”位列40名，“科研人員和工程師可獲得性”位列43名。

當前，人才需求特征也已經發生重大轉變。“中國制造2025”時代的工業生產將呈現前所未有的特征。例如，產品由趨同向個性轉變，用戶由部分參與向全程參與轉變，生產由集中向分散轉變，智能生產系統將完成大部分的簡單勞動，人將從生產線上解放出來，主要成為產品的設計者和智能生產系統的管理者。隨著工業生產新特征的出現，人才需求的結構和質量特征必須做出重大轉變。當今世界發達國家技能勞動力隊伍已呈“橄欖型”結構，初級工一般僅占15%，中級工占50%，高級工占到35%甚至更高。而我國仍然是“金字塔型”，初級工比例最高。在人才質量方面，美國《2020工程師》教育計劃指出，2020年美國工程師應具備的素質包括：分析能力；實用技能；創造力（發明、創新、藝術感）；良好的溝通能力；精通企業管理原則；領導能力；崇高的道德標準；強烈的事業心；有活力、夠靈活、適應能力強、彈性大；具有終身學習意識。中國工程教育質量報告課題組指出，中國未來工科畢業生能力“清單”至少應該包括跨學科知識體系和結構、創新思維和創造能力、實踐能力、解決復雜工程問題的能力等方面。

基于此，在人口老齡化、制造業勞動力供給呈下降趨勢的過程中實現中國制造強國夢，必須圍繞制造業發展需求與方向部署人才培養計劃，構建質量優良、規模相當、結構合理的從研發、轉化、生產到管理的人才培養體系，通過提高勞動者素質和管理水平改善生產過程效率，以質量振興、品牌致勝實現制造業騰飛。

三、培育精益求精的工匠精神是建設制造強國的重中之重

中國制造要從“代工+低價”的模式向“核心技術、人性設計、品牌打造”的模式切換，中國制造價值和精神的重塑就顯得尤為緊迫。

當前，企業界普遍認為我國工人與發達國家工人的差距除了工藝技巧上的，更多是職業態度、職業道德和敬業精神方面的。據統計，我國機械工業整體水平與美、日、德等發達國家相比，增加值率低10～20個百分點，勞動生產率是其1/7～1/6。這其中除了技術本身的差距，更多地是由于管理水平落后、創新能力不足、人員素質低下引起的成本增加。2015年奔馳公司的一名生產總監愛德拉，記錄了中國工廠存在的151種 [12]浪費情況，分為時間、材料與供應品、機器與設備、人力、空間、事故、未聽取建議、缺乏合作等方面存在或帶來的資源消耗。據有關部門統計，我國企業每年因信用缺失所導致的經濟損失高達6000億元[13]。另外企業界發現，職業情感的缺失成為新時期勞動者職業素質的一大缺陷，學生不熱愛所學專業、不珍惜就業崗位，過高的離崗率給企業增加了人力資源成本。2011年，石化行業調查發現，企業對于畢業生在知識、技能兩個方面的滿意度分別為80%和60%，而對于畢業生在企業文化認同、責任心、團隊精神等方面滿意度不足40% 。制造業人員產業文化素質薄弱已經成為阻礙制造業提質增效的重要原因。

在2016年的政府工作報告中李克強總理專門提出，努力改善產品和服務供給，突出抓好三個方面。第一條中要求“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌”。

培養大國工匠，實現建設制造強國的戰略目標，必須發揮教育系統傳承創新工匠文化的重要作用，需要在基礎教育、職業教育、高等教育，以及企業社會教育的所有領域開展不同層次、不同形式的工匠文化育人工作。要發揮行業作用，充分利用“產教融合、校企合作”機制，推動制造業界與教育界深度合作，共同完成合格人才的培養和在職人員的職業素養提高的任務，促進從業者工匠精神不斷提升。要完善中國工匠文化創新傳承和工匠文化育人制度保障，制定工匠文化進入基礎教育、職業教育、高等教育、企業教育、社會教育的政策、制度、實施方案與措施；完善工匠文化傳承創新和工匠文化育人的師資培養培訓制度；在職業教育和高等教育制造類專業的教育教學改革中，建立健全工匠文化育人體制機制和組織保障制度；在專業設置、專業標準課程標準的制訂、教材開發、教學實施、實習實訓、評價考核等培養環節探索培育工匠精神的新模式。要健全社會教育和企業培訓中工匠文化教育機制，對農村進城務工人員、專業軍人等社會群體開展多種形式的職業素養教育，幫助其順利融入城市生活和企業工作；對企業員工進行行業文化普及，使其形成敬業愛崗的價值追求。將工匠文化傳承創新納入國家文化建設的重要內容，利用現代信息傳媒工具，宣傳工匠文化理念，傳播促進行業發展的正能量。

參 考 文 獻

[1][2][3][4] 中華人民共和國工業和信息化部.《中國制造2025》解讀之二：我國制造業發展進入新的階段[EB/OL].[2015-05-19].http：//www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1653018/c3780661/content.html

[5][10]劉菊香 胡瑞文.我國制造業人力資源現狀及未來十年需求預測[J].高等工程教育研究，2013（4）：13-21，93.

[6]教育部等六部門.關于印發《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》的通知[Z]. 教發[2014]6號.

[7][8] 中華人民共和國工業和信息化部.《中國制造2025》解讀之六：制造強國“三步走”戰略[EB/OL].[2015-05-19].http：//www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1653018/c3780688/content.html

[9] 中華人民共和國工業和信息化部.《中國制造2025》解讀之三：我國制造業發展面臨的形勢和環境[EB/OL].[2015-05-19].http：//www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1653018/c3780669/content.html.

[11] 蔡昉.中國的人口紅利還能持續多久[J].經濟學動態，2011（6）：3-7.

[12]奔馳生產總監：中國工廠的151種浪費[EB/OL].[2015-06-03].http：//auto.sohu.com/20150603/n414375446.shtml.

[13]王瑞祥.弘揚優良傳統 提升文化軟實力 為建設機械制造強國提供精神動力和文化支撐[Z]. 2014年全國機械工業文化建設暨機械政研會30年成果展示會.

Why We Need Artisans Spirit

——Analysis on Problems of Cultivation of Technical and Skilled Talents under Background of Manufacturing Power Construction

Zhang Qiwu

Abstract To construct the manufacturing power， the core is the quality， and the key is talents. Chinese production needs to reshape spirit power， when it switches from the mode of “contract + low price” to the “core technology， human nature designing， and brand building” mode. To develop powers artisans and realize the strategic goal of building manufacturing power， it is necessary to give play to the important role of education system in inheriting and innovating craftsman culture， make full use of “production-education integration， and school-enterprise cooperation” mechanism to promote depth cooperation between manufacturing industry and education， perfect the inheritance， innovation and education system for Chinese craftsman culture， optimize the education mechanism for craftsman culture of social education and enterprise training， and integrate the inheritance and innovation of craftsman culture into the construction content of national culture.

Key words manufacturing power； product quality； craftsman spirit； technical and skilled talents； industry culture

Author Zhang Qiwu， research associate of Jilin Teachers， Institute of Engineering and Technology （Changchun 130052）