黨支部標準化建設在能源企業中的實踐與探索

秦昕玲

[摘要]在當前的時代環境下，科學規范的進行黨支部標準化建設，充分發揮黨的凝聚力和創造力能更好的促進能源企業的發展和進步，更需要重點分析黨支部標準化建設的重要性、黨支部建設所存在的問題、黨支部標準化建設的措施和取得的成效。

[關鍵詞]黨支部；標準化建設；能源企業；實踐

黨支部作為黨組織當中最基層的組織，是黨的工作及戰斗力的基礎，是黨和群眾之間的橋梁和紐帶，能將黨的政治優勢轉化成為企業核心競爭力。黨支部的標準化、規范化和制度化建設是強化黨支部戰斗力、凝聚力、親和力的重要保證。在十八大報告中，對新形勢下黨的基層組織建設從戰略和全局角度作出了全面動員和部署，重點要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。在當前社會經濟快速發展的時代環境下，能源企業隨之不斷改革和發展，能源企業黨組織所面臨的任務更加繁重，加強黨支部標準化建設是能源企業黨建工作的重中之重。認真研究新時期能源企業的實際情況和黨支部標準化建設的特點和規律，以黨的綱領和章程為依據，徹底解決黨支部建設中存在的職能作用發揮不完善、與群眾聯系不緊密等問題，科學規范的進行黨支部標準化建設，進一步充分發揮黨的凝聚力和創造力，大力提升黨支部工作水平，為實現能源企業各方面長足發展提供堅實的政治保障。

一、能源企業黨支部標準化建設的重要性

目前，隨著市場經濟的迅速發展，能源企業的市場競爭也越來越激烈，能源企業內部管理和外部形勢也發生了諸多變化，能源企業黨支部同樣也面臨著新的挑戰和課題，要在繼承中不斷改革、創新和發展，不斷總結先進工作經驗，在實踐中探索出能源企業黨支部建設新路子，形成黨的建設新局面。

（一）促進能源企業黨支部規范工作程度

通過對黨支部進行標準化建設，使其工作程序更加規范、工作內容進一步得到落實，對工作過程形成合理有效的管理和控制，使能源企業黨支部工作水平整體提升，逐漸形成科學的管理機制，使黨支部具有強大凝聚力和戰斗力，成為能源企業可持續發展的堅強后盾。

（二）促進能源企業黨支部班子系統化建設

通過對黨支部進行標準化建設，促進黨支部班子成員能夠自覺帶頭落實黨的方針政策，認真完成企業黨委的各項安排部署，使黨支部班子能夠團結協作、廉潔自律、管理規范。以企業實際情況為出發點，以黨的政策要求為行動目標，帶領支部全體黨員和諧一致、凝心聚力共同完成黨支部的各項任務，促進能源企業不斷向經營目標邁進。

（三）促進能源企業黨員隊伍制度化管理

通過對黨支部進行標準化建設，促進建立政治堅定和作風過硬的黨員隊伍，使其充分發揮黨員的先鋒模范作用。規范黨支部工作程序，保證發展黨員的政治素養和綜合能力水平，并加強日常學習和管理，不斷強化黨員隊伍素質，對違紀違法黨員第一時間按規定處理，保持黨員隊伍的規范性和先進性。

（四）促進能源企業政治教育實效化

通過對黨支部進行標準化建設，能夠加強對全體黨員和廣大職工的思想政治教育，經過系統化的培訓、規范化的學習、制度化的約束，促進企業黨員干部思想政治教育水平上升一個新臺階。使黨的政策和企業黨委的部署高效的得到傳達和貫徹，迅速轉化成職工內在的動力和外在的行動力，發揮出實際作用。

二、能源企業黨支部建設存在的不足

黨支部標準化建設是保障能源企業得以生存和發展的政治基礎，但是在實踐中發現部分能源企業黨支部建設還存在一些亟待解決的問題，一是思想和組織陣地意識弱化，能源企業涉及的業務較多而且經營管理模式較復雜，部分黨組織在抓支部建設中，無暇顧及思想政治教育工作，而且集中教育培訓的難度較大，所以弱化了黨建教育工作。二是與群眾緊密聯系環節薄弱，黨支部工作的成果必須要有群眾的參與和評價，但在實際工作中，收集職工意見和職工民主測評工作并沒有做到位，與《黨員聯系服務群眾制度》的要求還有一定差距，在聯系服務群眾、政策宣傳引導、幫扶救助、群眾訴求反饋等方面有所欠缺。三是黨支部基礎建設亟待完善，比如個別黨支部沒有黨員活動室、辦公用具，使黨員活動沒有固定場地，再加上黨員流動性大，導致黨支部管理規范欠缺，影響各項黨建工作的有效開展。四是監督機制缺位，由于能源企業生產經營的特點導致其支部相對分散，缺少有效的檢查和監督機制，沒有及時的督導和引導，使黨支部工作缺少積極性。

三、能源企業黨支部標準化建設的措施

加強黨支部標準化建設是實現黨的領導的保證，是實現“兩手都要抓，兩手都要硬”的具體體現，是推進能源企業在市場競爭中立足的重要基礎。加強能源企業黨支部標準化建設著重從以下三方面入手：

（一）完善制度建設，達到黨支部建設標準化的要求

通過制定和完善工作標準、統一和規范工作流程、量化和明確考核指標、健全和細化資料管理，使能源企業實現黨支部工作標準化建設、規范化管理，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，不斷促進能源企業健康發展。

1、健全和更新工作標準。嚴肅規范黨支部各項工作制度和管理規定，根據黨內規章制度和有關規定，制定和健全黨支部標準化建設目標管理辦法等制度性文件，明確黨支部工作目標、組織制度、工作職責、生活制度、考評辦法、監督制度，使其有章可循。同時，規范黨內工作記錄制度，將標準化內容進行表格化、手冊化處理，對黨支部各項工作進行具體規范并及時記錄，比如編制黨代會換屆選舉工作流程、發展黨員工作流程等內容，記錄黨小組活動情況、中心組學習情況。并堅持與時俱進，動態改進的工作原則，定期梳理各項制度，對與實際不符的制度進行修訂，使制度始終保持著指導性和先進性。還要加強宣傳力度，保障制度有效貫徹和執行，利用培訓等方式使廣大黨員對各項政策和制度充分了解并嚴格按其執行，形成制度明確、執行到位的工作機制。

2、統一和規范工作流程。將重點工作任務按規定和要求細化到每個時間段、每個環節，確保年度有計劃、季度有安排、月月有任務。并充分利用“全國黨員管理信息系統”網絡軟件，促進工作流程的規范和統一。將黨支部各項工作納入系統平臺，包括日常管理、黨員發展、黨費繳納、組織關系轉接、黨籍信息、黨組織換屆改造等重點工作任務。利用信息化平臺促進了對申請入黨人員的培養，強化了對預備黨員的考核，規范了對轉移黨員的黨籍管理、加強了對黨員的教育培訓，堅持了年度民主評議和黨員考評，監督了黨支部會議等組織生活情況，使黨支部工作各個流程和環節進一步規范，促進政策和規定的有效落實。

3、量化和明確考核指標。為了推進黨支部標準化建設，客觀的評價黨支部工作，制定科學的評價體系，量化和明確考核指標，對領導班子建設、黨員隊伍建設、監督管理情況進行全面考核。設置考核及評分標準，將群眾滿意率作為主要指標，利用調查問卷、自我評價、查閱工作資料、聽取匯報等方式進行公平公正的量化考核，考評結果將成為年度黨員民主評議的重要依據。通過考核起到激勵和促進作用，以提升黨支部黨員自己管理的意識和行為，增強其政治責任感、組織能力和黨性素養，使其始終保持與黨組織的一致性。對于考核不合格的黨員要加強教育培訓，通過參加黨務、業務知識培訓，提升其黨性修養、業務能力和創新能力。

4、秩序化和細化資料管理。要依據能源企業的實際情況，多形式的鞏固活動陣地，形成固定的活動場所，健全和細化黨建資料的管理，將入黨誓詞、黨員權利及義務、黨規黨紀、發展黨員工作流程圖、黨支部各班子成員職責等資料進行懸掛或張貼，起到明示作用。將黨支部活動情況、組織管理、主題實踐、計劃總結、典型經驗等方面資料進行完善、細化、按照標準化建設的要求，配制不同類別的資料盒、書架，有序填充和擺放。充分利用起支部宣傳欄、公示欄等宣傳陣地，將優秀黨員、先進代表等標兵式人物事跡資料充實到宣傳陣地，營造出濃厚的比、學、趕、超的創先爭優氛圍。

（二）強化制度落實，為黨支部標準化建設奠定基礎

用制度和規范約束黨員行為，通過對民主生活制、廉潔自律制、民主評議黨員制、分工負責制等規章制度的不斷踐行，使黨務工作日益標準化、規范化。

1、落實思想陣地建設。一是落實黨支部學習制度，將“兩學一做”學習教育持續推行下去，每月組織學習，豐富學習案例使理論和實踐相結合，學習過程有記錄、有考勤，保證學習實效，使黨支部各項制度規范深入人心。二是落實黨員聯系群眾制度，要充分認識到群眾基礎是保證黨的工作有效展開的核心保障，踐行群眾路線，深入到能源企業職工中間，密切血肉聯系，傾聽群眾的意見和需求，針對不同問題進行記錄，并進行后續的反饋和解決。三是落實思想政治工作制度，政治學習要定期開展，學習內容不僅包括政治理論，還要將理論與實際工作緊密聯系起來，起到政治學習的指導性作用。對能源企業職工的思想政治工作情況進行季度性分析和總結，從中反應出的關于黨建、生產管理、經營策略等思想問題要進行及時反饋，積極教育和引導，保證穩定可控，并及時向上級匯報相關情況。四是落實廉潔自律制度，加強能源企業黨支部黨風廉政建設，充分開展黨風黨紀教育和紀律檢查，一方面宣傳黨的先進性和優良作風，另一方面列舉落入法網的案例確保警鐘長鳴，杜絕違紀違法行為發生，使支部黨員始終保持廉潔自律的作風。

2、保障組織建設制度化、規范化。一是健全組織，根據能源企業的實際經營情況及時健全組織，配齊政治覺悟高、業務能力強的支部書記和委員，根據黨支部實際工作需求合理劃分黨小組，保證工作的連續性，使黨支部各項制度和規范得到有效落實。黨支部各項工作還要與能源企業經營管理活動相適應，互相促進，不斷順應新時期的發展要求，為能源企業高速發展保駕護航。二是落實“三會一課”制度，認真開展黨的組織生活，規范組織活動，定期對“三會一課”開展情況進行檢查、通報、整頓，真正為能源企業黨員搭建成長的平臺。并定期開展黨員黨性分析，對黨員思想、工作業務各方面進行全面剖析，展開自我批評，不斷提高政治覺悟和綜合素質。三是落實組織工作規范化管理要求。將組織活動和會議進行完整記錄、對各類數據準確核對及時存檔。規范黨費收繳，保證黨員及時足額交納黨費，逐級按期上交。發展黨員工作也按照標準化要求認真履行程序，嚴把黨員質量關，黨支部對預備黨員加強教育和考察，保證黨員隊伍的綜合素質。

3、強化實踐效應。一是與工會、共青團加強協作，認真研究工作中出現的共性問題，協商全力解決重點問題，圍繞企業生產經營共同積極開展豐富多彩的各項活動。比如開展“四有”員工活動、文體活動，增強能源企業職工愛崗敬業、樂于奉獻、團結互助的意識。二是開展黨內主題實踐活動，比如開展“先進黨支部”、“最美黨員”、“一個黨員一面旗”等活動。主題突出、載體豐富、寓教于樂、形式多樣、內容具體，形成以員工為基礎、以黨員為主體的企業團隊模式，使黨建工作融入到企業經濟行為之中。同時要發揮出黨支部在能源企業中的重要性，搭建黨員模范帶頭作用，在遇到急、難、險、重工作任務時，要形成黨員先鋒隊、黨員突擊小組、黨員責任區、黨員標兵崗等，使黨員干部真正起到表率作用，保障黨支部標準化建設扎實推進。

（三）力求創新舉措，充實黨支部標準化建設

持續深入開展創先爭優主題活動，按照黨建工作標準要求，創新活動載體、構思更豐富更具時代感的活動內容，開展“五帶五爭四優”等活動，將能源企業黨支部建設成與時俱進、人才濟濟、朝氣蓬勃、業務精良、作風過硬的團隊。采用創新舉措激勵黨員不斷提高工作業績、政治素養、與群眾的密切聯系，使其真正發揮出推動黨支部進步，促進能源企業發展的核心力量。

1、利用群眾監督加強班子自我省察。群眾是黨支部開展工作的基礎，也是黨支部標準化建設最好的考核者，所以要創新舉措，提高能源企業黨支部建設水平，自覺接受群眾的監督。支部領導班子就加強黨支部建設、深化企業生產經營管理、提高班子成員“五種能力”向群眾公開承諾；黨組織就年底任務目標和爭創活動向群眾公開承諾；黨員就優秀黨員標準和崗位責任要求向群眾公開承諾，以起到激勵和約束作用，促進黨支部標準化建設日益完善。

2、綜合考核評比。以班子過硬、制度健全、陣地完善、流程細化、組織規范為目標，以編制《黨支部標準化建設工作手冊》等指導性文件為工作規范，從領導班子、黨組織、黨員三個層面全面開展崗位技能、政治素質、工作業績、群眾基礎等方面的綜合考核。建立指標體系、組織體系和辦法體系的績效考核機制，通過日常跟蹤和定期評價相結合的考核方式，評選出班子建設、經營管理、隊伍素質都達標的組織和個人并進行表彰。使黨支部逐漸提升規范化水平，成為組織健全、服務高效、程序規范、活動創新的戰斗堡壘。

3、發揮模范先鋒效應。結合黨員工作職責，創新樹立先進典型的方式方法，比如以群眾推選、黨員自薦、網絡評選、現場技能比賽等方式選出優秀黨員、黨員示范崗、黨員示范班組等先進典型，并且以真抓實干為原則，使評選的標準符合能源企業實際情況，真正發揮黨支部整體的榜樣作用。同時，還要不斷保持黨的先進性，創新教育手段，通過知識競賽、微信訂閱號、網上教育軟件等新穎、時效性強的學習手段，增強黨員的學習興趣，提高學習效率，強化其敢為人先和拼搏奉獻的意識，不斷轉化為黨員先鋒模范的行動力。

4、標準化試點、全方位推廣。以建設能源企業全體黨支部標準化為目標，通過系列考核之后評選出符合標準的黨支部作為全企業的試點，歸納總結出其重點做法、典型經驗、創新舉措，通過召開座談會、民主評議等方式，找出存在的不足，并進一步細化工作標準、完善創建內容、規范工作流程，將系統的、完備的黨支部標準化建設做法在全能源企業進行示范和推廣，使更多支部完成標準化建設，促進能源企業黨建工作日趨完善。

四、能源企業黨支部標準化建設取得的成效

一是規范黨建，通過黨支部標準化建設，使能源企業明確了黨建目標、方法、流程、管理、監督、考評全過程的規范化要求和執行準則，提升了黨建工作的制度化、規范化水平。二是實效管理，能源企業黨支部通過計算機、電視、手機等載體進行文件檔案管理、信息查詢、數據更新和教育培訓，使管理方式更現代化、科技化，時效性更強，操作更便捷。三是深化素養，通過黨支部標準化建設，滿足了黨員硬件和軟件雙方面需求，不但有了規范的活動場所，更增添了組織活動、培訓學習、聯系群眾的機會，提高了職業素養和政治責任感。四是凝聚企業團隊力量，通過黨支部戰斗堡壘作用的有效發揮、在黨員創先爭優精神的帶動下，全體企業逐漸形成了愛崗敬業、精益求精、團結協作、積極肯干的氛圍，實現了黨建和企業經營發展互利共贏的局面。

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