談交通運(yùn)輸管理中的信息化建設(shè)

孫海

（內(nèi)蒙古烏蘭察布市交通運(yùn)輸管理處商都運(yùn)管所）

【摘要】隨著我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展，交通運(yùn)輸管理的信息化已經(jīng)走上了建設(shè)的快車道，各地在信息化建設(shè)中都取得了比較好的成績(jī)，為我國(guó)交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的保障。但是，我們也應(yīng)該看到，交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)中還存在著一 些問(wèn)題，如數(shù)據(jù)的完備化、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的實(shí)用化、交通管理與公共管理的對(duì)接等，這些問(wèn)題還在很大程度上制約著交通運(yùn)輸事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要盡快解決。為此，筆者在深入抽查研究的基礎(chǔ)上，提出了自己的解決方案，現(xiàn)提出來(lái)與同仁商榷。

【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸管理 創(chuàng)新理念 提升服務(wù) 完備數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)庫(kù)管理 公共管理

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸管理的現(xiàn)代化發(fā)展步伐也進(jìn)一步加快，交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)也正快速發(fā)展。在交通運(yùn)輸管理領(lǐng)域中引入信息化，是時(shí)代的必然，信息技術(shù)應(yīng)用給繁雜的交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行精細(xì)化管理提供了便捷，不僅可以大量節(jié)省成本，而且減少了工作量，提升了運(yùn)輸管理的效能。我們可以看到，由于信息化的建設(shè)，近年來(lái)運(yùn)輸管理部門(mén)在各項(xiàng)管理活動(dòng)中，電子文件以其快捷的辦公速度和傳遞速度逐步取代了紙質(zhì)文件，需要異地經(jīng)辦的事項(xiàng)可以在網(wǎng)上傳輸，如一些憑證式票據(jù)通過(guò)網(wǎng)上傳輸，大大減少了時(shí)間成本，為廣大用戶節(jié)約了資金，提高了工作效率。

一、交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

1、缺乏以人為本的管理理念，在推進(jìn)運(yùn)輸管理信息化建設(shè)中，觀念更新不及時(shí)。

交通運(yùn)輸信息化管理人才是知識(shí)管理人才，其從業(yè)人員的管理才能決定著管理的水平。交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒褪枪芾砉ぞ叩挠?jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。在管理過(guò)程中，要大量運(yùn)用到計(jì)算機(jī)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如電子檔案的建立與維護(hù)，電子郵件的編輯與收發(fā)，票據(jù)的制作和傳輸，相關(guān)運(yùn)輸資料的收集與整理，數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與維護(hù)，相關(guān)數(shù)據(jù)的檢索系統(tǒng)的建立與運(yùn)用等等，這就要求從業(yè)人員不僅具備圖書(shū)、情報(bào)、檔案學(xué)等專業(yè)知識(shí)，還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息加工處理能力等。但是，目前交通運(yùn)通管理部門(mén)的從業(yè)人員，很大一部分是退伍軍人安排，或是年齡較大的女性，其知識(shí)結(jié)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。他們不僅缺乏計(jì)算機(jī)基本理論與技能，更缺乏的是現(xiàn)代管理理念，固守著傳統(tǒng)的管理方法，已經(jīng)成為制約交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的主要因素。

2、交通運(yùn)輸管理信息化管理還處在半封閉狀態(tài)，缺乏與社會(huì)公共事業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

交通運(yùn)輸管理是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的物流環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的，它涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活的方方面面，它的發(fā)展直接對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民生產(chǎn)生巨大的影響。要很好地發(fā)揮其社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和民生的職能，就必須使交通運(yùn)輸管理與社會(huì)公共事業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，提高交通運(yùn)輸管理的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效能和民生作用。但是，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方的交通運(yùn)輸管理部門(mén)，雖然也在建設(shè)交通運(yùn)輸管理的信息化，而且也取得了不小的成就，可是缺少與外間的廣泛聯(lián)系，沒(méi)有面向全行業(yè)，乃至全社會(huì)完全開(kāi)放，這就為交通運(yùn)輸管理工作的開(kāi)展不能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，不能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民生活水平做出就有的貢獻(xiàn)。

3、交通運(yùn)輸管理人員信息意識(shí)淡薄，需要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的信息意識(shí)培養(yǎng)，提高其數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的能力。

筆者在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些交通運(yùn)輸管理部門(mén)在處理管理信息中還存在著重藏輕用的問(wèn)題。認(rèn)為運(yùn)輸管理的資料重在收集整理存檔，使用是特殊情況下的工作，不是日常工作所離不開(kāi)的。因此，從業(yè)人員很少對(duì)資料進(jìn)行必要的電子化處理，更有的資料電子化后，不能及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，以充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)。究其原因還是從業(yè)人員的信息意識(shí)淡薄，加之信息技術(shù)薄弱，在工作中不能充分運(yùn)用信息資源管理理論和信息技術(shù)，對(duì)管理信息資源進(jìn)行科學(xué)管理與有效開(kāi)發(fā)利用

二、交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)存在問(wèn)題的解決辦法

1、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，提高電子文件管理的信息化水平。交通運(yùn)輸管理部門(mén)要對(duì)信息管理的從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)必要的信息技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要針對(duì)從業(yè)人員分層次進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育、高級(jí)理論培訓(xùn)及檔案專業(yè)的培訓(xùn)。要突出應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí)，如計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等。 要培養(yǎng)一支具有一定數(shù)量的年輕且熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的信息管理人員，以適應(yīng)交通運(yùn)輸信息化管理的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供巨大的動(dòng)能。

2、建立安全實(shí)用的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公共平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，提高交通運(yùn)輸管理信息的使用效率。交通運(yùn)輸管理的信息化平臺(tái)——數(shù)據(jù)庫(kù)，是系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)信息管理數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)。因此，建立健全交通運(yùn)輸管理的內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與公共服務(wù)網(wǎng)的無(wú)縫對(duì)接，是發(fā)揮交通運(yùn)輸管理網(wǎng)站作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。為此，在信息化建設(shè)中，交通運(yùn)輸部門(mén)要實(shí)現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就要根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求，采購(gòu)必要的硬件設(shè)備，為系統(tǒng)提供硬件基礎(chǔ)。這里要特別指出的是，交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)關(guān)鍵在數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)實(shí)用的數(shù)據(jù)庫(kù)尤為重要。電子文件的形成，資料的歸檔，計(jì)算機(jī)信息管理等相關(guān)職能崗位，要相互配合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。 在電子文件的歸檔（加入數(shù)據(jù)庫(kù)）中集成一體，共同形成質(zhì)量較好的電子文檔，就能夠提高其實(shí)用性與通用性。

3、強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理人員信息意識(shí)，對(duì)相關(guān)信息實(shí)時(shí)進(jìn)行電子化處理，提高其數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的能力。好的管理源自于好的思想，先進(jìn)的理念。在交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)中，從業(yè)人員具有了一定的信息技術(shù)技能后，并不意味著信息化工作就能有大的發(fā)展。因此，要強(qiáng)化從業(yè)人員信息意識(shí)，積極主動(dòng)地收集整理資料，并且實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)字化處理，歸檔加入數(shù)據(jù)庫(kù)，才能實(shí)現(xiàn)資源的利用。因此要教育從業(yè)人員提高信息意識(shí)，對(duì)大量電子文件的接收、處置乃至存儲(chǔ)要及時(shí)進(jìn)行，對(duì)需要保護(hù)的電子文件的原始信息，及時(shí)進(jìn)行“只讀性”處理，從而保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣提高其法律價(jià)值，以發(fā)揮更好的社會(huì)效用，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓彪.交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與我國(guó)的選擇[J].經(jīng)濟(jì)研究，1993（05）：37-42

[2]王東輝.浙江省物流運(yùn)輸與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的協(xié)整分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（02）：1202-1204

[3]石欽文.綜合運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展理論研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2010