織好長效金融安全網

劉宏剛

維護金融安全，既需要“拆彈專家”安全清除風險隱患，

還需要構筑“防御工事”對沖金融體系的脆弱性。

中共中央政治局近日就維護國家金融安全集體學習時，習近平總書記強調，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的戰略性、根本性大事。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。

此次集體學習前后，金融領域的監管部門——“一行三會”已各顯其能，派出“拆彈專家”定點安全清除可能存在的風險隱患，目的是維穩金融，進而穩定經濟，其必要性無須贅言。

而金融之“穩”不僅在一時一事，更需長治久安之策。為此，既需要“破”，也需要“立”；既需要對可能的風險有預判和預案，也需要構筑長效“防御工事”以對沖金融體系本身的脆弱性。

“防御工事”的構建至少需要從三個方面著手：金融基礎設施建設、金融業基礎性制度安排、金融風險對沖工具的豐富和維護。

首當其沖的，是金融基礎設施建設。金融基礎設施是指對國家經濟發展有重大影響、涉及金融穩定運行的基礎軟硬件設施、體系，主要包括支付清算體系、賬戶體系、征信體系、反洗錢、公共信息以及相應的業務規范和標準等方面。業內人士習慣將其比作為承載金融資源、交易、活動、運行的道路橋梁和高速公路。

對于金融基礎設施建設和金融安全的關系，中國人民銀行金融穩定局局長陸磊曾有論述：金融基礎設施的完備性，使得管理當局在問題發生之前可以清晰、高效觀察到病灶和癥結所在。……