一紙動物運輸證，換來10年刑期

◎ 文︱高 偉（本刊）

一紙動物運輸證，換來10年刑期

◎ 文︱高 偉（本刊）

最近，一件刑事判決案件引起了國內從事馬戲表演的團體和業者的強烈關注。2016年5月至7月，河北吳橋國豪馬戲團從安徽宿州市運輸動物（虎1只，獅3只，黑熊1只，獼猴1只）至遼寧省沈陽市演出，因其沒有辦理動物運輸證，團長李榮慶、副團長李瑞生于2016年7月29日被沈陽市森林公安局刑事拘留，同年8月29日經沈陽市渾南區人民檢察院批準逮捕，2016年12月28日沈陽市渾南區人民法院以非法運輸珍貴、瀕危野生動物罪，判處李榮慶有期徒刑10年，判處罰金人民幣10萬元；判處李瑞生有期徒刑8年，判處罰金人民幣10萬元。二人對此判決表示不服，均已提起上訴。

此案一披露，即在馬戲表演界引起強烈震動，人們關注的焦點是馬戲團進行合法表演，并有相關營業執照和營業性演出許可證等證件，馬戲團所運輸的動物是“從別的兩家有馴養繁殖許可證的機構租借來的，均合法擁有物權”，他們也未對野生動物造成損害，僅僅沒有辦理動物運輸證，這種情況應該被認定為違規還是違法？即便認定違法，被判處10年有期徒刑，是否量刑過重？

我們從看到的相關材料得知，這個事件的癥結在于那張動物運輸證。動物運輸證是我國為了保護瀕危野生動物而設置的法律保障，持有此證，即可合法運輸動物，且暢通無阻；沒有此證的情況下運輸動物，將面臨著法律的懲戒。

俗話說，不成規矩無以成方圓。在法治社會，任何一部法，大到國家的憲法，小到一個部門的行政法規，就是為每一個人、每一個部門設立的“規矩”，是每一人或部門必須遵守的，不得違犯。河北吳橋國豪馬戲團此次運輸動物沒有辦理運輸證，不遵守規矩，是違犯在先，接受一定的法律懲戒是事所必然。

但是國豪馬戲團為什么不去辦理動物運輸證？是他們不知道嗎？顯然不是。按照馬戲業界人士的說法：國家相關政策規定，運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境的就要辦理動物運輸證。該證的審批過程需經過縣、市、省（含自治區）及國家林業局的多個部門，一份手續辦下來可能需要幾個月。但馬戲業的現實情況是，馬戲團的演出業務在時間上是非常緊張的。從簽訂演出合同，到實際演出之間的間隔非常短，在時間上不足以完成辦理一整套動物運輸證的手續。同時，為求得更多的演出場次，馬戲表演團隊就得頻繁更換演出場地，才能維持生計。但是相關法律條文的規定并不細致，經常造成從業者的困惑：運輸動物出省要在本省辦理運輸證，那么沿途的各個省份和最終演出的省份是否也需要辦理？而且一次辦理之后，它的使用期限僅限一次，演出結束后再有演出就需要再次辦理，再次經歷一番繁瑣的手續和漫長的等待。此類問題經常影響著馬戲團的演出經營，使一些馬戲團陷入生存困境。也是因為這些原因，馬戲團逾矩的事時有發生，經常會有人通過其他一些手段以使自己獲得通行，這已經是行業的“潛規則”。此次河北吳橋國豪馬戲團沒有辦理動物運輸證的原因也在于此。

一個“潛規則”的形成，自然有它生成發育的社會土壤。對于馬戲表演行業而言，這個土壤就是動物運輸申報程序的復雜繁多，多到客觀上阻礙了馬戲事業正常發展的程度。此案中，一紙動物運輸證，讓兩個年輕人面臨10年和8年刑期，令人嘆息。在此，我們呼吁審判機關本著公平、公正的法律精神，以事實為依據，以法律為準繩，為此案的終結畫上一個完滿的句號。

同時，我們也呼吁，在國務院簡政放權的大形勢下，國家有關部門在《野生動物保護法》的基礎上，制定出一個適合于馬戲表演行業運輸動物的相關法規，簡化相關申報手續，協調各地方、各部門之間的銜接管理，從而為馬戲表演藝術創造一個寬松的生存環境，以幫助我國雜技馬戲藝術更好地發展。■

（原載中國文藝網）